ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ
К ЕЕ СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ
31 августа 2010 г.
N 335
(Д)
В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля
2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N
30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) и в
соответствии с пунктом 5.2.51.4 Положения о Министерстве природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст.
4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст.
4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст.
3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. порядок составления схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно
приложению 1;
2. требования к составу и структуре схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта
Российской Федерации согласно приложению 2.
Врио Министра
С.Р.ЛЕВИ
31 августа 2010 г.
N 335
Зарегистрировано в Минюсте РФ
4 октября 2010 г.
N 18614
Приложение 1
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г.
N 335
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23,
ст. 2793) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и определяет процедуру
составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории субъекта Российской Федерации.
2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является
документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях
планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и
направленного на обеспечение рационального использования и сохранения
охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
3. Схема составляется на 10 лет.
4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию
с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) <*>.
--------------------------------
<*> Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях
представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство
природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного
охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга
охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих
состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации,
материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской
Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных
территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических
материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и
космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет
на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.
8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании
охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды
их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с
формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного
мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части
информации, содержащейся в указанных документах.
9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным
планом субъекта Российской Федерации, документами территориального
планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых
природных территорий, со схемами землеустройства.
--------------------------------
<*> Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются
в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти. <*>
--------------------------------
<*> Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее
составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
Приложение 2
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г.
N 335
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит из
следующих разделов:
1.1. Вводная часть;
1.2. Физико-географическое описание территории субъекта
Российской Федерации;
1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской
Федерации;
1.4. Характеристика размещения и состояния использования
охотничьих угодий и иных территорий, и использования охотничьих
ресурсов в субъекте Российской Федерации;
1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих
ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
1.6. Мероприятия по организации рационального использования
охотничьих угодий;
1.7. Мероприятия по организации рационального использования
охотничьих ресурсов.
2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
3. В раздел "Физико-географическое описание территории субъекта
Российской Федерации" включается описание:
3.1. климатических условий;
3.2. характера рельефа;
3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
3.4. гидрографической сети;
3.5. растительного покрова;
3.6. животного мира.
4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта
Российской Федерации" включаются:
4.1. карта-схема административного деления территории субъекта
Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо
охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов
и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и
ведения охотничьего хозяйства;
4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской
Федерации;
4.3. описание характера и интенсивности антропогенного
воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте
Российской Федерации.
5. В раздел "Характеристика размещения и состояния использования
охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания
охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации" включаются:
5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных
территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в
субъекте Российской Федерации;
5.3. картографический материал, содержащий графическое
отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды
обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о
структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно
приложению);
5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к
настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих
ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов,
влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов,
содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих
ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для
обитания охотничьих ресурсов.
6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения
охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации"
включаются:
6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов
(приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет,
представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный
материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов;
6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на
территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц,
графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
7. В раздел "Мероприятия по организации рационального
использования охотничьих угодий" включаются:
7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего
хозяйства;
7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта
Российской Федерации;
7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания
охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта
Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных
охотничьих угодий;
7.3. карта-схема с обозначением зон планируемого создания
охотничьих угодий;
7.4. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих
ресурсов.
8. В раздел "Мероприятия по организации рационального
использования охотничьих ресурсов" включаются:
8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том
числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на
территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих
ресурсов;
8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические
мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации
по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации;
8.4. показатели максимально возможной и
хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих
ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании
данных бонитировки среды обитания);
8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении
которых не устанавливается лимит добычи;
8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на
территории субъекта Российской Федерации.
Приложение
к Требованиям к составу
и структуре схемы размещения,
использования и охраны охотничьих
угодий на территории субъекта
Российской Федерации,
утвержденным Приказом
Минприроды России
от 31 августа 2010 г.
N 335
Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в
__________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
-------T----------------------------------------T-------------------------T------------T------------------¬
¦ N ¦ Категории среды обитания ¦ Классы среды обитания ¦ Площадь, ¦ Доля от общей ¦
¦ п/п ¦ охотничьих ресурсов ¦ охотничьих ресурсов ¦ га ¦ площади субъекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации, % ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 1 ¦ Леса ¦ Хвойные вечнозеленые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, покрытые кронами ¦ (хвойных вечнозеленых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ древесной и древесно- ¦ пород более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кустарниковой растительности +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ более чем на 20% площади и с ¦ Хвойные листопадные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ высотой растений более 5 м) ¦ (хвойных листопадных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пород более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Мелколиственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (мелколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пород более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Широколиственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (широколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пород более 30%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Смешанные с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ преобладанием хвойных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пород (хвойных пород ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 60 - 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Смешанные с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ преобладанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ мелколиственных пород ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (мелколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пород 60 - 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Смешанные с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ присутствием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ широколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пород ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (широколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ пород менее 30%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Искусственно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ созданные (кроме ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ посадок на месте ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вырубок) ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 2 ¦ Молодняки и кустарники ¦ Вырубки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, покрытые кронами ¦ зарастающие поля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ древесной и древесно- +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ кустарниковой растительности ¦ Вечнозеленые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ более чем на 20% площади и с ¦ кустарники, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ высотой растений до 5 м) ¦ высокогорные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Лиственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ кустарники ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 3 ¦ Тундры ¦ Кустарничковые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (безлесные территории +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ приполярных областей, ¦ Кустарниковые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расположенные за северными +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ пределами лесной ¦ Моховые, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ растительности, а также ¦ лишайниковые и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ территории с вечномерзлой ¦ травянистые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ почвой, не заливаемые морскими +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ или речными водами) ¦ Заболоченная тундра ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 4 ¦ Болота ¦ Верховые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, постоянно или +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ большую часть года избыточно ¦ Травяные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ насыщенные водой и покрытые +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ специфической гигрофитной ¦ Трясины ¦ ¦ ¦
¦ ¦ растительностью) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 5 ¦ Лугово-степные комплексы ¦ Луга ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, занятые +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ многолетней мезофитной и ¦ Степи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ксерофитной травянистой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ растительностью) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 6 ¦ Альпийские луга ¦ Полностью покрытые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, занятые ¦ травой (камней, лесов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ высокогорной травянистой ¦ или кустарников до ¦ ¦ ¦
¦ ¦ растительностью, расположенные ¦ 20%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ за верхними пределами горных +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ лесов) ¦ Высокогорные и с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ каменистыми россыпями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (камней до 80%) ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 7 ¦ Пустыни и камни ¦ Горы без ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, покрытые ¦ растительности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ растительностью менее чем на +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ 20% площади. К данной ¦ Ледники ¦ ¦ ¦
¦ ¦ категории также относят +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ солончаки, ледники, скалы и ¦ Пустыни ¦ ¦ ¦
¦ ¦ каменистые россыпи без ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ растительности) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 8 ¦ Сельхозугодья ¦ Пашни ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, вовлеченные в +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ сельскохозяйственный оборот - ¦ Луга ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пашни (в т.ч. заливные), ¦ сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ залежи, сенокосы) ¦ назначения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (сенокосы и пастбища) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Заливные пашни ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 9 ¦ Внутренние водные объекты ¦ Водотоки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (все акватории водотоков (рек, +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ручьев, мелиоративных ¦ Водохранилища ¦ ¦ ¦
¦ ¦ каналов), озер, прудов и +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ водохранилищ) ¦ Озера, пруды ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 10 ¦ Пойменные комплексы ¦ С преобладанием леса ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, затопляемые в ¦ (лес более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ период половодья водотоков, +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ находящиеся между ¦ С преобладанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ среднестатистическим ¦ травянистой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ минимальным и максимальным ¦ растительности (лес и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ урезами воды, в том числе ¦ кустарники до 20%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ покрытые древесно- +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ кустарниковой растительностью) ¦ Смешанный лесной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Смешанный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ кустарниковый ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 11 ¦ Береговые комплексы ¦ Береговой комплекс ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (периодически затапливаемые ¦ внутренних водных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прибрежные территории (в том ¦ объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ числе приливно-отливные) озер, +-------------------------+------------+------------------+
¦ ¦ прудов, водохранилищ, морей и ¦ Береговой комплекс ¦ ¦ ¦
¦ ¦ океанов, находящиеся между ¦ внешних водных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ среднестатистическим ¦ объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ минимальным и максимальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ урезами воды, а также ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мелководные участки этих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ водных объектов, занятые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прикрепленной надводной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гигрофитной растительностью) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 12 ¦ Преобразованные и поврежденные ¦ Преобразованные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участки ¦ поврежденные участки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (леса, поврежденные пожарами ¦ (гари, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (гари), территории ветровалов, ¦ торфоразработки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ торфоразработок, участки с ¦ ветровалы и др.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нарушенным почвенным покровом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в результате добычи полезных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ископаемых и других ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ техногенных воздействий) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------+
¦ 13 ¦ Непригодные для ведения ¦ Промышленные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ охотничьего хозяйства ¦ рудеральные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (территории, занятые ¦ комплексы, населенные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ населенными пунктами, ¦ пункты и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ промышленными комплексами, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рудеральные территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (свалки, кладбища и др.)) ¦ ¦ ¦ ¦
L------+----------------------------------------+-------------------------+------------+------------------- |