ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2000 - 2001 ГОДЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
29 мая 2000 г.
N 573-РМ
(ПРМ)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 октября
1999 года N 911 "О ходе реализации законов города Москвы "О
государственной службе города Москвы" и "О муниципальной службе в
районах города Москвы" Управлением по вопросам государственной службы
и кадров Мэрии и Комитетом территориальных органов исполнительной
власти и развития местного самоуправления проведен анализ
качественного состава государственных и муниципальных служащих
г.Москвы.
В целях совершенствования государственной и муниципальной службы,
выработки и проведения единой кадровой политики в органах
исполнительной власти города Москвы и районных Управах, укрепления на
этой основе системы власти в Москве и повышения ее эффективности:
1. Утвердить Программу работы с кадрами государственных и
муниципальных служащих города Москвы на 2000 - 2001 годы (приложение).
2. Руководителям департаментов, комитетов, управлений
Правительства Москвы, других органов исполнительной власти Москвы,
префектам административных округов и главам районных Управ:
2.1. На основе Программы работы с кадрами государственных и
муниципальных служащих города Москвы на 2000 - 2001 годы ежегодно
разрабатывать программы работы с кадрами государственных и
муниципальных служащих и утверждать их не позднее IV квартала года,
предшествующего планируемому;
2.2. В месячный срок после утверждения представлять программу
работы с кадрами государственных служащих в Управление по вопросам
государственной службы и кадров Мэрии, программу работы с кадрами
муниципальных служащих - в Комитет территориальных органов
исполнительной власти и развития местного самоуправления.
3. Управлению по вопросам государственной службы и кадров Мэрии и
Комитету территориальных органов исполнительной власти и развития
местного самоуправления оказывать содействие руководителям
департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, префектам
административных округов и главам районных Управ в разработке программ
работы с кадрами, включающих комплекс мер по повышению квалификации
государственных и муниципальных служащих.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
управляющего делами Мэрии Москвы Коробченко В.А. и заместителя
Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
29 мая 2000 г.
N 573-РМ
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 29 мая 2000 года
N 573-РМ
Программа работы с кадрами
государственных и муниципальных служащих
города Москвы на 2000 - 2001 годы
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование раздела, | Срок | Ответственный |
| п/п | содержание мероприятия | исполнения | исполнитель |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| | I. Разработка проектов законодательных и нормативных правовых актов |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| | Продолжить формирование нормативной | | |
| | правовой базы государственной и | | |
| | муниципальной службы города Москвы, для | | |
| | чего: | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 1.1. | Подготовить и внести на рассмотрение | | |
| | Московской городской Думы проекты | | |
| | Законов города Москвы: | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - О порядке и условиях проведения | 4 квартал | Управление по вопросам |
| | аттестации государственных и | 2000 года | государственной службы |
| | муниципальных служащих города Москвы и | | и кадров (далее - |
| | квалификационного экзамена | | Управление) и Комитет |
| | | | территориальных |
| | | | органов исполнительной |
| | | | власти и развития |
| | | | местного |
| | | | самоуправления (далее |
| | | | - Комитет), |
| | | | Государственно - |
| | | | правовое управление |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - О Реестре муниципальных должностей | 4 квартал | Комитет, Управление, |
| | муниципальной службы в районах города | 2000 года | Государственно - |
| | Москвы | | правовое управление |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 1.2. | Подготовить проекты распоряжений Мэра | | |
| | Москвы: | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - О Совете по вопросам государственной | 3 квартал | Управление, Комитет |
| | и муниципальной службы при Мэре Москвы | 2000 года | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - О ведении Реестра муниципальных | 3 квартал | Комитет, Управление |
| | служащих города Москвы | 2000 года | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 1.3. | Подготовить предложения о продвижении | 3 квартал | Управление, Комитет |
| | по должностям государственных и | 2000 года | |
| | муниципальных служащих, имеющих | | |
| | образование, соответствующее | | |
| | квалификационным требованиям для | | |
| | замещения государственных и | | |
| | муниципальных должностей | | |
| | государственной и муниципальной службы, | | |
| | необходимый стаж государственной или | | |
| | муниципальной службы и опыт работы | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 1.4. | Подготовить предложения и рекомендации | 2 квартал | Управление, Комитет |
| | о мерах по повышению профессиональной | 2000 года | |
| | компетентности государственных и | | |
| | муниципальных служащих, принятых на | | |
| | работу до выхода законов о | | |
| | государственной и муниципальной службе | | |
| | и не имеющих требуемого образования | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 1.5. | С учетом изменений федерального | постоянно | Управление, Комитет |
| | законодательства и | | |
| | социально-экономической ситуации в | | |
| | городе Москве вносить предложения по | | |
| | совершенствованию действующих | | |
| | законодательных и нормативных правовых | | |
| | актов города Москвы по вопросам | | |
| | государственной и муниципальной службы, | | |
| | направленных на улучшение кадрового | | |
| | состава, повышение ответственности | | |
| | государственных и муниципальных | | |
| | служащих за порученные участки работы, | | |
| | усиление требовательности к ним, | | |
| | повышение их квалификации и творческой | | |
| | инициативы | | |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| | II. Управление государственной и муниципальной службой, |
| | анализ кадровой ситуации в городе |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Осуществить комплекс мер по созданию и | 4 квартал | Управление, Комитет, |
| | ведению банка данных кадрового состава | 2000 года | органы исполнительной |
| | государственных и муниципальных | | власти города Москвы, |
| | служащих на основе компьютерной | | районные Управы |
| | информационно-аналитической программы | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 2.2. | Разработать комплекс мер, направленных | | |
| | на: | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - укрепление кадровых служб префектур | 3 квартал | префектуры |
| | административных округов с возложением | 2000 года | административных |
| | на них функций по координации | | округов, Управление, |
| | муниципальной службы и кадровой | | Комитет, Департамент |
| | политики в районных Управах; | | финансов |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - создание и укомплектование | 4 квартал | префектуры |
| | квалифицированными специалистами | 2000 года | административных |
| | кадровых служб районных Управ | | округов главы |
| | | | районных Управ, |
| | | | Комитет, Управление, |
| | | | Департамент финансов |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 2.3. | Обеспечить оказание организационной и | постоянно | Управление, Комитет |
| | консультативной помощи кадровым | | |
| | подразделениям органов исполнительной | | |
| | власти и районным Управам по реализации | | |
| | действующего законодательства о | | |
| | государственной и муниципальной службе | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | Осуществлять контроль за соблюдением | ежегодно | Управление, ГлавКРУ, |
| | действующего законодательства о | по отдельному | Комитет |
| | государственной и муниципальной службе, | плану | |
| | проводить выборочные проверки | | |
| | деятельности органов исполнительной | | |
| | власти города Москвы и районных Управ, | | |
| | в том числе по вопросам: | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - приема на государственную и | | |
| | муниципальную службу; | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - прохождения службы; | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - прекращения службы | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 2.4. | Осуществлять подготовку и выпуск | ежегодно, | Управление, Комитет, |
| | сборников действующих законодательных и | не реже | Государственно - |
| | нормативных правовых актов по вопросам | 2 раз в год | правовое управление, |
| | правового регулирования государственной | | органы исполнительной |
| | и муниципальной службы с комментариями | | власти города Москвы, |
| | и разъяснениями, а также материалов о | | районные Управы |
| | положительном опыте работы по вопросам | | |
| | управления персоналом | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 2.5. | Обеспечивать организацию, методическое | постоянно | Управление, Комитет |
| | руководство и контроль за проведением | | |
| | аттестации и квалификационного экзамена | | |
| | государственных и муниципальных | | |
| | служащих | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | На основе обобщения итогов и анализа | ежегодно, | Управление, Комитет |
| | результатов осуществлять подготовку | 1 квартал | |
| | информационно-аналитических материалов | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 2.6. | На основе анализа кадрового потенциала | ежегодно, | Управление, Комитет |
| | органов исполнительной власти города и | 1 и 3 | |
| | районных Управ обеспечить подготовку | кварталы | |
| | справочноаналитических материалов о | | |
| | положении дел | | |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| | III. Система подготовки, переподготовки и повышения |
| | квалификации государственных и муниципальных служащих |
| | города Москвы как система профессионального развития |
| | кадров государственной и муниципальной службы |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | В рамках заказа Правительства Москвы | ежегодно, | Управление, Комитет, |
| | организовать целевую переподготовку и | по специальному | префектуры |
| | повышение квалификации глав районных | графику | административных |
| | Управ и их заместителей в соответствии | | округов |
| | со спецификой их производственной и | | |
| | управленческой деятельности | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.2. | Обеспечить проведение профессиональной | в течение | Управление, Комитет, |
| | переподготовки вновь избранных глав | первого | префектуры |
| | районных Управ с учетом их | года | административных |
| | образовательного уровня и опыта | работы | округов |
| | управленческой работы | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.3. | Разработать систему мер по оказанию | 4 квартал | Управление, Комитет, |
| | содействия государственным и | 2000 года | органы исполнительной |
| | муниципальным служащим города Москвы, | | власти города Москвы |
| | высвобожденным в связи с ликвидацией | | |
| | органов исполнительной власти и | | |
| | районных Управ, сокращением их | | |
| | численности или штата, путем | | |
| | направления на целевые курсы обучения в | | |
| | рамках действующей системы | | |
| | переподготовки и повышения квалификации | | |
| | кадров | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.4. | На основании анализа качественного | 2 квартал | Управление, Комитет, |
| | состава кадров государственной и | 2000 года | органы исполнительной |
| | муниципальной службы города Москвы | | власти города Москвы |
| | определить приоритеты в направлении | | |
| | государственных и муниципальных | | |
| | служащих на обучение в высшие учебные | | |
| | заведениях по программе экстерна для | | |
| | получения ими высшего профессионального | | |
| | образования, подготовить расчеты | | |
| | потребности в средствах на эти цели | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.5. | В сроки, определенные для подготовки | ежегодно | Комитет,органы |
| | предложений в заказ Правительства | | исполнительной власти |
| | Москвы на переподготовку и повышение | | города Москвы, |
| | квалификации кадров, представлять в | | районные Управы |
| | Управление по вопросам государственной | | |
| | службы и кадров Мэрии заявки на | | |
| | обеспечение органа исполнительной | | |
| | власти специалистами с высшим и средним | | |
| | профессиональным образованием и на | | |
| | направление государственных и | | |
| | муниципальных служащих в вузы на | | |
| | экстерное обучение | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.6. | Обеспечить реализацию мероприятий по | 2 квартал | Управление, Комитет, |
| | определению реальной потребности и по | 2000 года | органы исполнительной |
| | целевой подготовке молодых специалистов | | власти города Москвы |
| | с высшим и средним профессиональным | | |
| | образованием по специализации органа | | |
| | исполнительной власти | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.7. | На основании заявок органов | ежегодно | Управление, Комитет, |
| | исполнительной власти города | 2 квартал | органы исполнительной |
| | разрабатывать и представлять в | | власти города Москвы |
| | Департамент финансов данные о | | |
| | потребности в средствах на обеспечение | | |
| | подготовки молодых специалистов с | | |
| | высшим и средним профессиональным | | |
| | образованием и на экстерное обучение | | |
| | государственных и муниципальных | | |
| | служащих, не имеющих образования, | | |
| | соответствующего занимаемым ими | | |
| | должностям | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.8. | Разработать и внедрить формы контрактов | 3 квартал | Управление, Комитет, |
| | о совместной работе по обеспечению | 2000 года | органы исполнительной |
| | государственной, муниципальной службы | | власти |
| | города квалифицированными кадрами: | | |
| | между студентами дневных отделений и | | |
| | органами исполнительной власти; между | | |
| | студентами дневных отделений, | | |
| | учреждениями высшего и среднего | | |
| | профессионального, дополнительного | | |
| | образования и органами исполнительной | | |
| | власти | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 3.9. | Обеспечить внедрение в практику | 3 квартал | Управление |
| | заключение и реализацию договоров с | 2000 года | |
| | учреждениями высшего, среднего | | |
| | профессионального образования на | | |
| | подготовку специалистов для органов | | |
| | исполнительной власти города | | |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| | IV. Работа с резервом кадров |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Обеспечить формирование и подготовку | ежегодно | руководители органов |
| | резерва кадров для замещения | | исполнительной власти |
| | государственных должностей | | города Москвы, Главы |
| | государственной службы и муниципальных | | районных Управ |
| | должностей муниципальной службы города | | |
| | Москвы. Замещение вакантных | | |
| | государственных и муниципальных | | |
| | должностей производить преимущественно | | |
| | за счет лиц, включенных в резерв | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 4.2. | Подготовить предложения по включению | ежегодно, в | Комитет, префектуры |
| | глав районных Управ и заместителей глав | установленные | административных |
| | Управ в состав резерва на вышестоящие | сроки | округов |
| | государственные должности | | |
| | государственной службы | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 4.3. | Обеспечить проведение целевого обучения | ежегодно | Управление, Комитет, |
| | лиц, впервые включенных в состав | | органы исполнительной |
| | кадрового резерва | | власти города Москвы |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| 4.4. | Организовать проведение стажировки лиц | постоянно | руководители органов |
| | из состава кадрового резерва на | | исполнительной власти |
| | вышестоящих должностях и в других | | города Москвы, главы |
| | организациях | | районных Управ |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| | V. Материально-техническое обеспечение программы |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Обеспечить разработку и внедрение | 2-3 | Финансово - |
| | компьютерной | кварталы | хозяйственное |
| | информационно-аналитической программы | 2000 года | управление Мэрии, |
| | ведения банка данных кадрового состава | | Управление, Комитет |
| | и Реестров государственных и | | |
| | муниципальных служащих города Москвы, в | | |
| | том числе: | | |
|------|-----------------------------------------|-------------------|------------------------|
| | - разработка технического | 2 квартал | |
| | задания | 2000 года | |
----------------------------------------------------------------------------------------------- |