О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ. Закон. Московская городская дума. 15.09.10 39

Оглавление


                            ГОРОД МОСКВА

                                ЗАКОН

      О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
      В МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ



     Настоящий  Закон  регулирует  отношения, связанные с обеспечением
гарантий  равенства  политических  партий, представленных в Московской
городской   Думе,   при   освещении   их   деятельности  региональными
телеканалом и радиоканалом.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1.  Политическая  партия,  представленная  в Московской городской
Думе,  -  политическая  партия  (региональное  отделение  политической
партии), список кандидатов которой допущен к распределению депутатских
мандатов   в   Московской  городской  Думе,  или  политическая  партия
(региональное   отделение   политической  партии),  списку  кандидатов
которой  депутатский мандат передан в порядке, предусмотренном пунктом
17  статьи  35  Федерального  закона  от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
     2.   Региональный   государственный   телеканал   -  региональный
телеканал  (средство массовой информации), учредителем (соучредителем)
которого    является   государственный   орган   или   государственная
организация    города    Москвы,    либо    региональный    телеканал,
распространяемый    государственной   организацией   теле-   и   (или)
радиовещания города Москвы, либо региональный телеканал, учрежденный и
(или)  распространяемый  организацией,  в  уставном  капитале  которой
имеется доля города Москвы;
     3.   Региональный   государственный   радиоканал  -  региональный
радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем)
которого    является   государственный   орган   или   государственная
организация    города    Москвы,    либо    региональный   радиоканал,
распространяемый    государственной   организацией   теле-   и   (или)
радиовещания  города Москвы, либо региональный радиоканал, учрежденный
и  (или)  распространяемый  организацией,  в уставном капитале которой
имеется доля города Москвы.

              Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

     1.   Настоящим   Законом   регулируются  отношения,  связанные  с
обеспечением    гарантий    равенства   при   освещении   деятельности
политических  партий,  представленных  в  Московской  городской  Думе,
региональным телеканалом и региональным радиоканалом.
     2.    Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
правоотношения; связанные:
     1)  с  обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на
получение и распространение информации о политических партиях в период
со  дня  начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы
государственной  власти,  выборам  депутатов Московской городской Думы
(за  исключением  повторных  и дополнительных выборов по одномандатным
избирательным  округам),  кампании  референдума  Российской Федерации,
референдума   города   Москвы   до   дня   официального  опубликования
результатов   указанных  выборов,  референдума,  а  также  информации,
связанной   с  избирательными  кампаниями  по  указанным  повторным  и
дополнительным выборам и по выборам в органы местного самоуправления в
городе Москве, кампаниями местного референдума в городе Москве;
     2)  с  освещением  деятельности  органов  государственной власти,
органов  местного самоуправления, иных государственных и муниципальных
органов,  за  исключением случаев размещения информации о деятельности
депутатов  и  фракций,  указанных  в  пунктах  3-6  части  2  статьи 5
настоящего Закона;
     3)  с  выпуском  и  распространением  специализированных  средств
массовой  информации  (детских,  культурных, музыкальных, спортивных и
других).

           Статья 3. Общие принципы освещения деятельности
           политических партий, представленных в Московской
             городской Думе, региональными телеканалом и
                             радиоканалом

     Освещение  деятельности  политических  партий,  представленных  в
Московской  городской  Думе,  региональными телеканалом и радиоканалом
осуществляется на основе следующих принципов:
     1)  распространение информации о деятельности каждой из указанных
политических партий в равном объеме;
     2)    публичность   государственного   контроля   за   освещением
деятельности указанных политических партий;
     3)  творческая независимость и профессиональная самостоятельность
редакций   региональных   телеканала   и   радиоканала  при  освещении
деятельности  указанных  политических  партий, включая самостоятельное
определение оснований, форм и способов такого освещения;
     4)  всестороннее  и  объективное  информирование  телезрителей  и
радиослушателей о деятельности указанных политических партий.

    Статья 4. Порядок освещения деятельности политических партий,
              представленных в Московской городской Думе

     1.  Освещение  деятельности политических партий, представленных в
Московской городской Думе, осуществляется региональным государственным
телеканалом и региональным государственным радиоканалом.
     2.  Если  в городе Москве распространяется несколько региональных
государственных    телеканалов   и   (или)   радиоканалов,   освещение
деятельности   политических   партий,   представленных   в  Московской
городской    Думе,    осуществляется    региональным   государственным
телеканалом   и  (или)  радиоканалом,  имеющим  наибольшую  территорию
вещания.   В   настоящем   Законе  под  такой  территорией  понимается
территория, на которой зарегистрировано наибольшее число избирателей.
     3.  Если  в городе Москве распространяется несколько региональных
государственных  телеканалов  и (или) радиоканалов, имеющих одинаковую
территорию   вещания,   освещение  деятельности  политических  партий,
представленных    в    Московской   городской   Думе,   осуществляется
региональным государственным телеканалом и (или) радиоканалом, имеющим
наибольшее время вещания.
     4.   В   случае   отсутствия   в   городе   Москве   региональных
государственных  телеканала и (или) радиоканала освещение деятельности
политических  партий,  представленных  в  Московской  городской  Думе,
осуществляется  иными  региональными телеканалом и (или) радиоканалом,
зарегистрированными   территориальным   органом   федерального  органа
исполнительной  власти,  уполномоченного  на  осуществление функций по
регистрации  средств  массовой  информации,  по городу Москве (далее -
территориальный  орган  по  регистрации  средств массовой информации).
Если  в  городе  Москве распространяется несколько таких телеканалов и
(или)  радиоканалов,  телеканал  и  (или)  радиоканал,  который  будет
освещать деятельность политических партий, представленных в Московской
городской Думе, определяется с учетом критериев, установленных частями
2 и 3 настоящей статьи.
     5.  Региональные  телеканал  и радиоканал, на которые возлагается
обеспечение   предусмотренных  настоящим  Законом  гарантий  равенства
политических  партий,  представленных в Московской городской Думе, при
освещении  их деятельности, определяются указом Мэра Москвы, в котором
содержатся  сведения  об организационно-правовой форме соответствующей
региональной    организации,   являющейся   держателем   лицензии   на
осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем)
регионального  телеканала  и  (или)  радиоканала (далее - региональная
организация  теле-  и (или) радиовещания), номере лицензии на вещание,
территории распространения и времени вещания.
     6.   В   случае   изменения   регионального  телеканала  и  (или)
радиоканала, определенного в соответствии с частью 5 настоящей статьи,
обеспечение  гарантий  равенства политических партий, представленных в
Московской    городской    Думе,   при   освещении   их   деятельности
осуществляется  соответствующими  региональными  телеканалом  и  (или)
радиоканалом  с  первого  числа  календарного  месяца,  следующего  за
месяцем,  в  котором истекает тридцатидневный срок со дня вступления в
силу соответствующего указа Мэра Москвы.

           Статья 5. Требования, предъявляемые к освещению
          деятельности политических партий, представленных в
         Московской городской Думе, региональными телеканалом
                            и радиоканалом

     1.  Деятельность политических партий, представленных в Московской
городской  Думе, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с
учетом требований федерального законодательства и настоящего Закона.
     2.  Освещение  деятельности политической партии, представленной в
Московской  городской  Думе,  региональными телеканалом и радиоканалом
предусматривает размещение информации о деятельности:
     1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и
структурных  подразделений,  в том числе в других субъектах Российской
Федерации;
     2)  членов  руководящих  органов  указанной политической партии и
руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других
субъектах Российской Федерации;
     3)   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  входящих  во  фракцию,  образованную указанной
политической  партией,  либо депутатов (депутата) Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации, избранных (избранного) в
составе   федерального   списка  кандидатов,  которому  были  переданы
депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со
статьей  82.1  Федерального  закона  от  18  мая  2005 года N 51-ФЗ "О
выборах   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации", выдвинутого указанной политической партией;
     4)    депутатов    законодательных   (представительных)   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  являющихся
членами   депутатских  объединений  (фракций)  указанной  политической
партии,  либо депутатов указанных органов, избранных в составе списков
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в законодательных
(представительных) органах государственной власти субъектов Российской
Федерации  в  соответствии  с законами субъектов Российской Федерации,
предусмотренными  пунктом  17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации",  указанной
политической     партии,    а    также    депутатов    законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации - членов указанной политической партии;
     5)  депутатов представительных органов муниципальных образований,
являющихся представителями указанной политической партии;
     6)   депутатских  объединений  (фракций)  указанной  политической
партии   в   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     в     законодательных     (представительных)    органах
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     3.  Распространение  не  связанной  с  деятельностью политической
партии,  представленной  в  Московской  городской  Думе,  информации о
деятельности  лиц,  указанных  в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи,
осуществляемое   без   указания   на   принадлежность   таких   лиц  к
соответствующей  политической  партии,  не подлежит контролю и учету в
соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
     4.  Заявления  и  выступления (фрагменты заявлений и выступлений)
лиц,  указанных  в  пунктах  2-5  части  2  настоящей  статьи,  должны
сопровождаться  на  региональном  телеканале  титрами, на региональном
радиоканале   -   сообщениями   разъясняющего  характера,  содержащими
указание  на  принадлежность  таких лиц к соответствующей политической
партии, представленной в Московской городской Думе.

             Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий
           равенства политических партий, представленных в
             Московской городской Думе, при освещении их
        деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

     1.  Контроль  за  обеспечением  гарантий  равенства  политических
партий,  представленных  в Московской городской Думе, при освещении их
деятельности  региональными  телеканалом и радиоканалом осуществляется
Московской   городской  избирательной  комиссией  при  участии  данных
политических  партий,  органа  исполнительной  власти  города  Москвы,
уполномоченного  Правительством  Москвы  осуществлять  государственное
регулирование  в  области  средств  массовой  информации, региональных
организаций  теле-  и  (или)  радиовещания,  а  также территориального
органа по регистрации средств массовой информации (по согласованию).
     2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного
в  течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой
политической  партии,  представленной  в  Московской  городской  Думе,
региональными   телеканалом   и  радиоканалом,  утверждаются  решением
Московской  городской  избирательной комиссии. В методике учета объема
эфирного   времени  должны  предусматриваться  такие  показатели,  как
количество  сообщений,  содержащих  информацию,  указанную  в  части 2
статьи 5 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также
общий  хронометраж  заявлений  и  выступлений  (фрагментов заявлений и
выступлений)  лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 5 настоящего
Закона.
     3.  Решением  Московской  городской  избирательной комиссии могут
утверждаться  дополнительные  требования  к  порядку  и методике учета
объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Московской городской Думе.
     4.   В  целях  установления  результатов  учета  объема  эфирного
времени,   затраченного   в  течение  одного  календарного  месяца  на
освещение   деятельности   политических   партий,   представленных   в
Московской городской Думе, Московская городская избирательная комиссия
создает  рабочую  группу.  В  состав  рабочей  группы входят два члена
Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса,
по  два  представителя от каждой политической партии, представленной в
Московской  городской  Думе,  каждой  региональной организации теле- и
(или)   радиовещания,  органа  исполнительной  власти  города  Москвы,
уполномоченного  Правительством  Москвы  осуществлять  государственное
регулирование  в области средств массовой информации. В состав рабочей
группы    могут    по    согласованию    входить   два   представителя
территориального  органа по регистрации средств массовой информации, а
также иные специалисты.
     5. Руководит деятельностью рабочей группы, предусмотренной частью
4 настоящей статьи, член Московской городской избирательной комиссии с
правом  решающего  голоса.  Порядок деятельности данной рабочей группы
утверждается Московской городской избирательной комиссией.
     6. Региональная организация теле- и (или) радиовещания обязана за
счет   собственных   средств   вести  учет  объема  эфирного  времени,
затраченного    на   освещение   деятельности   политических   партий,
представленных    в   Московской   городской   Думе,   соответствующим
региональным  телеканалом  и  (или)  радиоканалом,  в  соответствии  с
порядком и методикой, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
     7.  Московская  городская  избирательная комиссия в установленном
законодательством Российской Федерации порядке осуществляет размещение
государственного  заказа  на проведение работ по учету объема эфирного
времени,  затраченного  на освещение деятельности политических партий,
представленных в Московской городской Думе.
     8.  В  случае  если  Московская  городская избирательная комиссия
установит   факт   нарушения   требования  об  освещении  деятельности
политических  партий,  представленных  в  Московской городской Думе, в
равном  объеме  в  течение  одного  календарного месяца, она принимает
решение  о  необходимости  компенсировать  недостающий  объем эфирного
времени  в  отношении соответствующей политической партии и направляет
указанное  решение  соответствующей  региональной  организации теле- и
(или) радиовещания.
     9.  В  случае  если  компенсировать  недостающий  объем  эфирного
времени  возможно  только  в  период  со  дня  начала  соответствующей
избирательной  кампании,  кампании  референдума  до  дня  официального
опубликования    результатов    выборов,    референдума,   решение   о
необходимости   компенсации   недостающего   объема  эфирного  времени
принимается  после  официального  опубликования  результатов  выборов,
референдума.
     10.   Региональная   организация   теле-  и  (или)  радиовещания,
получившая  указанное  в  части  8 настоящей статьи решение Московской
городской  избирательной  комиссии,  в  течение  30  дней  со  дня его
получения    компенсирует    недостающий    объем   эфирного   времени
соответственно  на  региональных  телеканале  и  (или)  радиоканале  в
отношении   соответствующей   политической  партии,  представленной  в
Московской  городской  Думе,  за  исключением случая, предусмотренного
частью 11 настоящей статьи.
     11.  В  случае  несогласия с указанным в части 8 настоящей статьи
решением  Московской  городской  избирательной  комиссии  региональная
организация теле- и (или) радиовещания вправе в течение 10 дней со дня
его   получения  письменно  уведомить  об  этом  Московскую  городскую
избирательную  комиссию  с  мотивированным  обоснованием причин такого
несогласия.
     12. Московская городская избирательная комиссия в течение 10 дней
со   дня   получения   уведомления  повторно  рассматривает  вопрос  о
результатах  учета  объема  эфирного  времени,  затраченного в течение
соответствующего   календарного   месяца   на  освещение  деятельности
политических  партий,  представленных  в  Московской городской Думе. В
случае   если   Московская  городская  избирательная  комиссия  примет
решение,  в  котором  повторно  установит факт нарушения требования об
освещении   деятельности   политических   партий,   представленных   в
Московской  городской  Думе, в равном объеме, региональная организация
теле-  и  (или)  радиовещания,  в отношении которой принято решение, в
течение  20  дней  со  дня его принятия компенсирует недостающий объем
эфирного  времени  соответственно  на  региональном телеканале и (или)
радиоканале в отношении соответствующей политической партии.
     13.    Московская   городская   избирательная   комиссия   вправе
запрашивать и получать от органов исполнительной власти города Москвы,
от  региональной  организации  теле-  и  (или) радиовещания сведения и
материалы,  необходимые  для  принятия решений по вопросам, отнесенным
настоящим  Законом  к  компетенции  Московской городской избирательной
комиссии.
     14.  Сведения  об  обеспечении  гарантий  равенства  политических
партий,  представленных  в Московской городской Думе, при освещении их
деятельности    региональными    телеканалом    и    радиоканалом   за
предшествующий календарный год подлежат опубликованию по установленной
Московской городской избирательной комиссией форме в газете "Тверская,
13", официальных изданиях Московской городской избирательной комиссии,
а также на официальных сайтах Московской городской Думы, Правительства
Москвы  и  Московской городской избирательной комиссии в сети Интернет
ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

            Статья 7. Финансирование расходов, связанных с
         обеспечением гарантий равенства политических партий,
           представленных в Московской городской Думе, при
               освещении их деятельности региональными
                      телеканалом и радиоканалом

     Финансирование   расходов,   связанных  с  обеспечением  гарантий
равенства  политических  партий, представленных в Московской городской
Думе,  при  освещении  их  деятельности  региональными  телеканалом  и
радиоканалом, за исключением расходов, предусмотренных частью 6 статьи
6 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджета города Москвы.

            Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10 дней после его
официального опубликования, за исключением статьи 5, частей 1, 6, 8-14
статьи 6 настоящего Закона.
     2. Статья 5, части 1, 6, 8-14 статьи 6 настоящего Закона вступают
в силу с 1 января 2011 года.
     3. Указ Мэра Москвы, предусмотренный частью 5 статьи 4 настоящего
Закона,  должен быть опубликован в течение 30 дней со дня вступления в
силу настоящего Закона.

Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
                                                            В.И. Ресин

Москва, Московская городская Дума

15 сентября 2010 г.
N 39
Оглавление