О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФСФР РОССИИ ОТ 09.10.2007 N
07-102/ПЗ-Н, В ЦЕЛЯХ ПРЕСЕЧЕНИЯ ПОПЫТКИ
МАНИПУЛИРОВАНИЯ ЦЕНАМИ НА БИРЖЕ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
11 марта 2010 г.
N Д06-699
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
рассмотрел обращение и сообщает.
Снижение стоимости ценных бумаг может быть обусловлено изменением
спроса и предложения на ту или иную ценную бумагу исходя из ожиданий
участников рынка. С другой стороны, резкое значительное изменение
стоимости ценных бумаг может означать попытку манипулирования ценами
на бирже. Для пресечения подобных действий ФСФР России были внесены
изменения в Положение о деятельности по организации торговли на рынке
ценных бумаг (Приказ ФСФР России от 09.10.2007 N 07-102/пз-н). В
соответствии с ними при условии снижения или повышения фондового
индекса (только в режиме безадресных торгов акциями) на 15% в течение
десяти минут подряд происходит приостановка на один час (если такое
событие наступило до 16:00 местного времени) и при изменении индекса
на 25% - до окончания текущего торгового дня.
По отдельно взятой ценной бумаге предусмотрена приостановка
торгов только для акций, включенных в котировальный список "А", а
также для акций, входящих в формирование фондового индекса. Торги
приостанавливаются на час, если снижение или повышение текущей цены
составило 20% в течение десяти минут подряд и произошло до 16:00
местного времени, и до окончания текущего торгового дня - при
изменении цены на 30 процентов.
Кроме того, в сентябре 2008 г. ФСФР России наложила ограничения,
запрещающие участникам фондового рынка совершить сделку с
использованием денежных средств или ценных бумаг, переданных брокером
в заем клиенту (короткие продажи), по продаже бумаг при цене на 5%
ниже цены закрытия предыдущего дня. Весной 2009 г. указанный порог был
снижен до 3%, а с 15 июня 2009 г. окончательно отменен.
Что касается биржевой торговли товарами, то согласно ст. 18
Закона РФ от 20.02.1992 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой
торговле" должны быть определены меры по контролю над процессом
ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного
повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или
занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью
воздействия на цены.
Для сведения также сообщаем, что в соответствии с Положением о
Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР России), утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317,
функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за
исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности), в том
числе в сфере надзора за организаторами торговли и фондовыми биржами,
осуществляет ФСФР России.
Заместитель директора
Департамента корпоративного
управления
Р.А.КОКОРЕВ
11 марта 2010 г.
N Д06-699 |