О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ИЗ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ, А ТАКЖЕ ИЗ НЕЖИЛОГО В ЖИЛОЕ, ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ. Письмо. Министерство экономического развития РФ. 15.09.10 Д23-3649

            О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОРГАН МЕСТНОГО
            САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ
           ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ИЗ
          ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ, А ТАКЖЕ ИЗ НЕЖИЛОГО В
        ЖИЛОЕ, ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

                                ПИСЬМО

               МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
                                   
                         15 сентября 2010 г. 
                              N Д23-3649
     
                                 (Д)
                                   

     Департамент   недвижимости   Минэкономразвития  России  (далее  -
Департамент)   рассмотрел  обращение  по  вопросу  о  переводе  жилого
помещения в нежилое и сообщает.
     В   соответствии   с  Положением  о  Министерстве  экономического
развития    Российской    Федерации,    утвержденным    Постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от   05.06.2008   N   437,
Минэкономразвития  России  не  наделено  полномочиями  по официальному
разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации.
     При этом согласно Положению о Министерстве регионального развития
Российской   Федерации,   утвержденному  Постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   26.01.2005  N  40,  федеральным  органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и нормативно-правовому регулированию, в том
числе  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  является Минрегион
России.
     Вместе   с  тем  по  затронутому  в  обращении  вопросу  полагаем
возможным отметить следующее.
     Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
-  ГК РФ) перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке,
определяемом жилищным законодательством.
     При  этом  в  соответствии  с  п.  1  ст.  36  Жилищного  кодекса
Российской  Федерации  собственникам  помещений в многоквартирном доме
принадлежат  на  праве  общей долевой собственности помещения в данном
доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания
более  одного  помещения  в  данном  доме,  в  том числе межквартирные
лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,
технические  этажи,  чердаки,  подвалы,  в  которых имеются инженерные
коммуникации,  иное обслуживающее более одного помещения в данном доме
оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие
и  ненесущие  конструкции  данного  дома, механическое, электрическое,
санитарно-техническое  и  иное оборудование, находящееся в данном доме
за  пределами  или  внутри  помещений  и  обслуживающее  более  одного
помещения,  земельный  участок,  на  котором  расположен данный дом, с
элементами  озеленения  и  благоустройства  и иные предназначенные для
обслуживания,  эксплуатации  и  благоустройства  данного дома объекты,
расположенные  на указанном земельном участке (далее - общее имущество
в многоквартирном доме).
     Вместе  с  тем согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование
имуществом,  находящимся  в  долевой  собственности, осуществляются по
соглашению  всех  ее  участников,  а  при  недостижении  согласия  - в
порядке, устанавливаемом судом.
     При  этом  согласно  п.  3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего
имущества  в  многоквартирном  доме  возможно  только  с согласия всех
собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
     Пунктом  2  ст.  40  ЖК  РФ установлено, что, если реконструкция,
переустройство   и   (или)  перепланировка  помещений  невозможны  без
присоединения  к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на
такие  реконструкцию,  переустройство и (или) перепланировку помещений
должно   быть   получено   согласие  всех  собственников  помещений  в
многоквартирном доме.
     Указанная  позиция подтверждается судебной практикой, в том числе
Постановлениями Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от  01.02.2010  по  делу N Ф03-67/2010, Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского   округа   от  09.06.2010  по  делу  N  А11-12777/2009,
Федерального  арбитражного  суда  Центрального округа от 04.06.2010 по
делу  N  А08-6589/2009-17,  а  также Определением Высшего Арбитражного
Суда  Российской  Федерации  от  22.07.2010  N  ВАС-8534/10  по делу N
А08-598/2009-26.
     Перевод  из  жилого  помещения  в  нежилое, а также из нежилого в
жилое,   перепланировка   и   переустройство   жилых  помещений,  если
осуществление  указанных  действий  невозможно без присоединения части
общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  по  мнению Департамента,
являются   вопросом   о  пользовании  общим  имуществом  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме,  в  связи  с чем в орган местного
самоуправления  в  соответствии  с  ч.  2  ст. 44 ЖК РФ представляется
решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Директор
Департамента недвижимости
                                                            А.И.ИВАКИН
15 сентября 2010 г. 
N Д23-3649