О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОРГАН МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ИЗ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ, А ТАКЖЕ ИЗ НЕЖИЛОГО В
ЖИЛОЕ, ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
15 сентября 2010 г.
N Д23-3649
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент) рассмотрел обращение по вопросу о переводе жилого
помещения в нежилое и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному
разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации.
При этом согласно Положению о Министерстве регионального развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.01.2005 N 40, федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том
числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является Минрегион
России.
Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем
возможным отметить следующее.
Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
- ГК РФ) перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке,
определяемом жилищным законодательством.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса
Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме
принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном
доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания
более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные
лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,
технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные
коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме
оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие
и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме
за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного
помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с
элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для
обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты,
расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество
в многоквартирном доме).
Вместе с тем согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование
имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по
соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в
порядке, устанавливаемом судом.
При этом согласно п. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего
имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех
собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Пунктом 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция,
переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без
присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на
такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений
должно быть получено согласие всех собственников помещений в
многоквартирном доме.
Указанная позиция подтверждается судебной практикой, в том числе
Постановлениями Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 01.02.2010 по делу N Ф03-67/2010, Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 09.06.2010 по делу N А11-12777/2009,
Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.06.2010 по
делу N А08-6589/2009-17, а также Определением Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 22.07.2010 N ВАС-8534/10 по делу N
А08-598/2009-26.
Перевод из жилого помещения в нежилое, а также из нежилого в
жилое, перепланировка и переустройство жилых помещений, если
осуществление указанных действий невозможно без присоединения части
общего имущества в многоквартирном доме, по мнению Департамента,
являются вопросом о пользовании общим имуществом собственников
помещений в многоквартирном доме, в связи с чем в орган местного
самоуправления в соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ представляется
решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
15 сентября 2010 г.
N Д23-3649 |