О ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ГАРАНТИЙНОМУ ФОНДУ,
СОЗДАННОМУ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
14 сентября 2010 г.
N Д05-3107
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о
деятельности гарантийного фонда, созданного в рамках федеральной
финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства,
и сообщает.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
Минэкономразвития России как уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти ежегодно устанавливает порядок проведения
конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для целей
предоставления субсидии федерального бюджета. Так, в 2009 г. принят
Приказ Минэкономразвития России от 30.01.2009 N 31 "О мерах по
реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого
и среднего предпринимательства" (далее - Приказ N 31).
В соответствии с Приказом N 31 реализуется мероприятие,
предусматривающее создание в субъектах Российской Федерации на
условиях софинансирования гарантийных фондов.
Приказом N 31 (п. 13.3) также установлен ряд требований к
деятельности гарантийного фонда, к числу которых относится требование
о наличии в составе учредителей субъекта Российской Федерации или
органа местного самоуправления, а также указание на то, что основным
видом деятельности гарантийного фонда является предоставление
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах,
договорах займа и лизинга.
Необходимо отметить, что гарантийному фонду разрешается
осуществлять иные виды деятельности в рамках реализации региональных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и
муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства при условии ведения раздельного бухгалтерского
учета по средствам, предоставленным на осуществление основного вида
деятельности, и размещать предоставленные за счет средств бюджетов
всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.
Для участия в конкурсе субъект Российской Федерации подтверждает
наличие юридического лица, уполномоченного осуществлять такие виды
деятельности. При этом Приказ N 59 не содержит требований о создании
нового юридического лица исключительно для целей участия в конкурсе
субъектов Российской Федерации в целях получения средств субсидии
федерального бюджета.
Дополнительно отметим, что аналогичные нормы содержатся в Приказе
Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в
2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства".
На основании изложенного создание гарантийного фонда не является
нарушением требований Приказа N 31.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
14 сентября 2010 г.
N Д05-3107 |