О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩИМ СОБСТВЕННИКОМ
ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ,
СООРУЖЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ВЫКУПАЕМОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 мая 2010 г.
N Д05-1507
(Д)
Департамент корпоративного управления Министерства экономического
развития Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел
обращение и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В
компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений
действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не
является обязательным для правоприменителя.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации
(далее - Земельный кодекс) юридические лица, имеющие в собственности
здания, расположенные на земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, приобретают права на
эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах,
связанных с применением земельного законодательства", определяя цену
земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в
соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации,
стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях
определения стоимости земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ до 1 января 2012 г. в
соответствии с данным пунктом осуществляется продажа земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,
являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках
зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения
были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в
том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или
реконструированы здания, строения, сооружения;
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,
являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках
зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения
были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или
снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной
собственности зданий, строений, сооружений;
гражданам и некоммерческим организациям, являющимся
собственниками расположенных на таких земельных участках зданий,
строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти
здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного
кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для
указанных собственников не установлен иной порядок приобретения
земельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их
цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка,
расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов
человек;
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного
участка, расположенного в иной местности.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного
участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена
земельного участка.
Как следует из положений рассматриваемого пункта, Закон N 137-ФЗ
не содержит ограничений относительно выкупа земельных участков по
льготной цене применительно к порядку приобретения действующим
собственником права собственности на здания, строения, сооружения,
находящиеся на выкупаемом земельном участке.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 09.04.2009 N 14649/08 установлено, что лицо относится к
категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа
земельного участка в силу п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ, в случае если
здания на земельном участке ранее были приобретены в процессе
приватизации государственного имущества.
На основании изложенного, по мнению Департамента, для выкупа
земельного участка по льготной цене, установленной в соответствии с п.
1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ, обязательным условием является факт
отчуждения объектов недвижимости из государственной или муниципальной
собственности без привязки к лицу, которым данные объекты недвижимости
были приобретены первоначально, и дальнейшему способу передачи права
собственности на указанные объекты.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
18 мая 2010 г.
N Д05-1507 |