ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИ. Приказ. Федеральное агентство по рыболовству. 20.08.10 708

Оглавление


Страницы: 1  2  


предпринимателя,   его   уполномоченного   представителя   с  приказом
руководителя  (заместителя  руководителя)  территориального управления
Росрыболовства   о  назначении  выездной  проверки  и  с  полномочиями
проводящих   выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,
основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий
по    контролю,   составом   экспертов,   представителями   экспертных
организаций,   привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с
условиями ее проведения.
     29.   При   проведении   внеплановой  проверки  должностные  лица
территориального управления Росрыболовства не вправе:
     1)  проверять  выполнение  обязательных  требований,  если  такие
требования  не  относятся  к  полномочиям  территориального управления
Росрыболовства, от имени которого действуют эти должностные лица;
     2) осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия
при   ее   проведении   руководителя,   иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  за исключением
случая   проведения  такой  проверки  по  основанию,  предусмотренному
подпунктом  "б"  пункта  2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря   2008   г.   N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
     3)   требовать  представления  документов,  информации,  образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     4)   отбирать  образцы  продукции,  пробы  обследования  объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем  нормы, установленные национальными стандартами, правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5)  распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую  законом  тайну,  за  исключением  случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     6) превышать установленные сроки проведения проверки;
     7)   осуществлять   выдачу   юридическим   лицам,  индивидуальным
предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю.
     30.  В  случае выявления в результате внепланового мероприятия по
контролю   нарушений   требований  законодательства  о  рыболовстве  и
сохранении    водных    биологических    ресурсов   должностные   лица
территориального  управления  Росрыболовства  осуществляют  реализацию
следующих   полномочий,   направленных   на   обеспечение   соблюдения
законодательства  о  рыболовстве  и  сохранении  водных  биологических
ресурсов:
     фиксируют факты выявленных нарушений в акте проверки;
     выдают    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения;
     принимают  меры  по контролю за устранением выявленных нарушений,
их  предупреждению,  предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью   граждан,   вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, а также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности;
     при   выявлении   признаков   административного   правонарушения,
предусмотренного частью 2 статьи 7.2, статьями 7.11, 8.33, 8.34, 8.36,
частями 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.38, 8.42, статьей 11.6, частью 1
статьи  11.7,  статьями  11.8,  11.9  -  11.11, частью 2 статьи 11.17,
частью  1  статьи  19.4,  частью  1  статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7
Кодекса   Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях
возбуждают  дела об административных правонарушениях и обеспечивают их
рассмотрение в установленном порядке.
     В   случае,   если   при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность   юридического   лица,  его  филиала,  представительства,
структурного     подразделения,    индивидуального    предпринимателя,
эксплуатация    ими    зданий,    строений,   сооружений,   помещений,
оборудования,  подобных объектов, транспортных средств, производимые и
реализуемые  ими  товары  (выполняемые работы, предоставляемые услуги)
представляют  непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей среде, безопасности
государства,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного  и
техногенного   характера  или  такой  вред  причинен,  территориальное
управление  Росрыболовства  обязано  незамедлительно  принять  меры по
недопущению  причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до
временного   запрета  деятельности  юридического  лица,  его  филиала,
представительства,    структурного    подразделения,   индивидуального
предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об  административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей
опасность  для  жизни,  здоровья  граждан  и  для окружающей среды, из
оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных  предпринимателей любым доступным способом информацию о
наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
     31. Результатом административного действия является:
     акт проверки, составляемый в порядке, установленном пунктами 34 -
39 настоящего Административного регламента;
     предписание    об   устранении   нарушений   законодательства   о
рыболовстве  и  сохранении  водных  биологических  ресурсов,  а  также
представление   о   принятии  мер  по  устранению  причин  и  условий,
способствовавших  их  совершению, оформляемые в соответствии с пунктом
40 настоящего Административного регламента;
     протокол  об  административном  правонарушении  и постановление о
назначении  административного наказания, составляемые в соответствии с
пунктом 41 настоящего Административного регламента.
     32. Оформление результатов проверок.
     Результатом административного действия является акт проверки.
     Основанием   для   начала   административного  действия  является
завершение сбора, анализа необходимой информации для:
     составления акта проверки;
     оформления предписания об устранении нарушений законодательства о
рыболовстве  и  сохранении  водных  биологических  ресурсов,  а  также
представления   о   принятии  мер  по  устранению  причин  и  условий,
способствовавших их совершению;
     составления протокола об административном правонарушении;
     вынесения постановления о назначении административного наказания.
     33.  Сведения  о  должностном  лице,  ответственном за выполнение
административного действия:
     при   составлении   акта   проверки,  предписания  об  устранении
нарушений   законодательства   о   рыболовстве   и  сохранении  водных
биологических ресурсов, протокола об административном правонарушении и
постановления  о назначении административного наказания уполномоченное
должностное  лицо  определяется в соответствии с приказом о проведении
проверки  и  (или)  в  соответствии с положениями Приказа Федерального
агентства  по  рыболовству  от  12  апреля 2010 г. N 326 "О реализации
отдельных  положений  Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях  в сфере рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов" (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2010 г. N 17190).
     34.   По   результатам   проверки   должностным   лицом  (лицами)
территориального  управления  Росрыболовства, осуществляющим проверку,
составляется  акт  в  соответствии  с  Типовой  формой  акта проверки,
утвержденной  Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N
141  "О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     35.  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в  двух  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю  под  расписку  об ознакомлении либо об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  а  также в случае отказа проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом  проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,    хранящемуся    в    деле    территориального   управления
Росрыболовства.
     36.  В  случае,  если  для  составления  акта проверки необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,   специальных   расследований,   экспертиз,   акт  проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий  по контролю, и вручается руководителю, иному должностному
лицу    или    уполномоченному    представителю   юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку   либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,    хранящемуся    в    деле    территориального   управления
Росрыболовства.
     37.  В  случае, если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки  также  направляется  в  орган  прокуратуры,  которым принято
решение  о  согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих
дней со дня составления акта проверки.
     38.  Акт  проверки  должен  быть  кратким,  конкретным,  с четкой
квалификацией  выявленных  нарушений,  выводами  и  рекомендациями. Он
является  основополагающим документом для принятия решения должностным
лицом    (лицами)    территориального    управления    Росрыболовства,
осуществляющим проверку, и должен содержать следующие сведения:
     1) дату, время и место составления акта проверки;
     2)   наименование   территориального  управления  Росрыболовства,
проводящего проверку;
     3)  дату  и номер приказа руководителя (заместителя руководителя)
территориального  управления  Росрыболовства,  на  основании  которого
проводилась проверка;
     4)  фамилии,  имена,  отчества  и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество   и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя  индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших при
проведении  проверки и (или) взаимодействовавших с должностными лицами
территориальных управлений Росрыболовства при проведении проверки;
     6) дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7)  сведения  о  результатах  проверки,  в том числе о выявленных
нарушениях   обязательных   требований   законодательства   в  области
рыболовства  и  сохранения  водных  биоресурсов,  об  их характере и о
лицах, допустивших указанные нарушения;
     8)  сведения  об  ознакомлении  или отказе в ознакомлении с актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием   у  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
указанного журнала;
     9)  подписи  должностного  лица  или должностных лиц, проводивших
проверку.
     39.   К  акту  проверки  прилагаются  протоколы  отбора  образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных
требований, предписания об устранении выявленных нарушений и связанные
с результатами проверки документы или их копии.
     40.   Если   по  результатам  мероприятий  по  контролю  выявлены
нарушения   законодательства   о   рыболовстве   и  сохранении  водных
биологических  ресурсов,  должностным  лицом (лицами) территориального
управления    Росрыболовства,    осуществляющим   проверку,   выдается
предписание  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  об
устранении  выявленных  нарушений,  представление  о  принятии  мер по
устранению   причин  и  условий,  способствовавших  их  совершению,  с
указанием сроков их устранения.
     Предписание    об   устранении   нарушений   законодательства   о
рыболовстве  и  сохранении  водных  биологических  ресурсов,  а  также
представление   о   принятии  мер  по  устранению  причин  и  условий,
способствовавших  их  совершению,  являются  документами,  содержащими
обязательное   для   исполнения   требование   юридическому  лицу  или
индивидуальному предпринимателю.
     41.   Если   по  результатам  мероприятий  по  контролю  выявлены
административные    правонарушения,    должностным    лицом   (лицами)
территориального  управления  Росрыболовства, осуществляющим проверку,
при выявлении административного правонарушения в области рыболовства и
сохранения    водных   биологических   ресурсов   и   при   отсутствии
необходимости  проведения административного расследования составляется
протокол   об   административном   правонарушении  и  постановление  о
назначении  административного  наказания  установленной  формы  в двух
экземплярах.
     42. Предписания об устранении нарушений, представления о принятии
мер  по  устранению  причин и условий, способствовавших их совершению,
протоколы   об   административном  правонарушении  и  постановления  о
назначении  административного  наказания  хранятся  в  соответствующих
делах  согласно  внутреннему порядку делопроизводства территориального
управления Росрыболовства.

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     43.   Руководитель  (заместитель  руководителя)  территориального
управления   Росрыболовства   осуществляет   контроль  за  совершением
действий  и  принятием  решений  должностными  лицами территориального
управления Росрыболовства при исполнении государственной функции.
     43.1.  Должностные лица территориальных управлений Росрыболовства
о  совершенных  действиях  и принятых решениях в рамках мероприятий по
контролю   представляют   отчет   по   итогам   проверки  руководителю
(заместителю руководителя) территориального управления Росрыболовства.
     43.2.     Контроль    за    исполнением    должностными    лицами
территориального  управления  Росрыболовства  государственной  функции
осуществляется:
     при  рассмотрении  обращений  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  по  вопросам  исполнения  государственной функции, в
целях своевременного и качественного рассмотрения таких заявлений;
     при  подготовке  мероприятий  по  контролю  посредством  проверки
соответствия   проектов   планов   проверок   требованиям   настоящего
Административного регламента;
     при   проведении   проверок   деятельности   юридических   лиц  и
индивидуальных   предпринимателей   в   целях  надлежащего  исполнения
административных   процедур   и   действий,   установленных  настоящим
Административным  регламентом,  и исключения противоправных действий в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     при   рассмотрении   жалоб   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   на   действия   (бездействие)   должностного   лица
территориального  управления  Росрыболовства,  а также принимаемого им
решения при исполнении государственной функции;
     при   рассмотрении   результатов   проверок   юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей.
     Территориальные  управления  Росрыболовства  ведут  учет  случаев
ненадлежащего    исполнения    их    должностными   лицами   служебных
обязанностей,   проводят  соответствующие  служебные  расследования  и
принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры
в отношении таких должностных лиц.
     О    мерах,   принятых   в   отношении   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных  лиц,  в  течение
десяти  дней  со  дня  принятия  таких  мер территориальные управления
Росрыболовства  обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу,
индивидуальному  предпринимателю,  права  и  (или)  законные  интересы
которых нарушены.
     43.3.    Результаты    проверки,    проведенной   территориальным
управлением   Росрыболовства   с   грубым   нарушением   установленных
Федеральным  законом  от  26  декабря  2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального  контроля"
требований  к  организации  и  проведению  проверок, не могут являться
доказательствами    нарушения    юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем    обязательных    требований   и   подлежат   отмене
Росрыболовством  или  судом  на основании заявления юридического лица,
индивидуального предпринимателя.
     К грубым относится нарушение требований, предусмотренных:
     частями  2,  3  (в части отсутствия оснований проведения плановой
проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о
проведении  проверки) статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г.   N   294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     пунктом  2  части  2,  частью  3  (в  части  оснований проведения
внеплановой  выездной  проверки),  частью  5  (в  части согласования с
органами   прокуратуры   внеплановой  выездной  проверки  в  отношении
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя)   статьи  10
Федерального  закона  от  26  декабря  2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     частью 2  статьи  13  Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  (в  части  нарушения  сроков  и  времени
проведения  плановых  выездных  проверок  в отношении субъектов малого
предпринимательства);
     частью 1  статьи  14  Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  (в   части   проведения   проверки   без
распоряжения   или   приказа  руководителя,  заместителя  руководителя
территориального управления Росрыболовства);
     пунктом  3  (в  части  требования  документов,  не  относящихся к
предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков
проведения  проверок) статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008
г.   N   294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     частью 4  статьи  16  Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (в части непредставления акта проверки).
     43.4. Должностные лица территориального управления Росрыболовства
в  случае  ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных
обязанностей,  совершения  противоправных  действий  (бездействия) при
проведении   проверок   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Должностные   лица   территориальных   управлений  Росрыболовства
обеспечивают  сохранение сведений, составляющих служебную, банковскую,
налоговую  и  коммерческую  тайну,  ставшими известными при исполнении
государственной   функции,  и  несут  установленную  законодательством
Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
     Контроль  за  исполнением  государственного  контроля  со стороны
граждан,   их   объединений   осуществляется   в   порядке  и  формах,
установленных законодательством Российской Федерации.

             Обязанности должностных лиц, осуществляющих
                         проведение проверок

     44.  При  проведении проверок (плановых, внеплановых) должностные
лица территориального управления Росрыболовства обязаны:
     - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений  обязательных
требований  законодательства в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов;
     - соблюдать   законодательство   Российской  Федерации,  права  и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых производится;
     - проводить   проверку   на   основании   распоряжения  (приказа)
руководителя  (заместителя  руководителя)  территориального управления
Росрыболовства  о  проведении  таких  проверок  в  соответствии  с  их
назначением;
     - проводить   проверку   только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений,    копии   распоряжения   или   приказа   руководителя,
заместителя  руководителя территориального управления Росрыболовства и
в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря   2008   г.   N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",  копии  документа о
согласовании проведения проверки;
     - не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному лицу или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     - предоставлять   руководителю,   иному   должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     - знакомить    руководителя,    иного   должностного   лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений,   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,  их
потенциальной  опасности  для  водных биоресурсов и среды их обитания,
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,  а  также  не  допускать  необоснованное ограничение прав и
законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
     - доказывать  обоснованность  своих  действий  при их обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - соблюдать  сроки проведения проверок, установленные Федеральным
законом  от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
     - перед   началом   проведения   выездной   проверки  по  просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента;
     - осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в журнале учета
проверок   юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  (при
наличии у них такого журнала);
     - не    требовать    от    юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.

            V. Порядок обжалования действий (бездействия)
        должностных лиц Росрыболовства или его территориальных
             управлений, а также принимаемых ими решений
                при исполнении государственной функции

     45.  Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц
Росрыболовства,  а  также  должностных лиц территориального управления
Росрыболовства,    проводивших   проверки   в   отношении   конкретных
юридических   лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  производится  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Действия (бездействие) должностных лиц территориальных управлений
Росрыболовства,  повлекшие  за собой нарушение прав юридического лица,
индивидуального  предпринимателя  при  проведении проверки, могут быть
обжалованы во внесудебном (административном) и судебном порядке.
     В административном порядке:
     действия  (бездействие)  должностного  лица  Росрыболовства,  его
территориального   управления   могут   быть  обжалованы  вышестоящему
должностному  лицу  Росрыболовства,  его  территориального  управления
соответственно;
     действия   (бездействие)   руководителя  территориального  органа
Росрыболовства могут быть обжалованы руководителю Росрыболовства.
     Обжалование  действий  (бездействия)  и  решений  должностных лиц
Росрыболовства  и  его территориальных управлений осуществляется путем
направления   письменной   жалобы   почтовым   отправлением,  в  форме
электронных  сообщений  или  при  личном  приеме заявителя вышестоящим
должностным    лицом    Росрыболовства   (территориальных   управлений
Росрыболовства).
     Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
     а)  наименование  государственного органа, в который направляется
жалоба,  либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии);
     б)  наименование  юридического  лица,  фамилию,  имя  и  отчество
индивидуального предпринимателя;
     в)  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть направлен ответ,
уведомление о переадресации обращения;
     г) суть жалобы;
     д) личную подпись и дату.
     В  случае  необходимости  в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к письменной жалобе соответствующие документы либо их копии.
     Письменная   жалоба,   поступившая   в   Росрыболовство  или  его
территориальное  управление,  рассматривается в течение 30 дней со дня
регистрации  жалобы,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     В  исключительных  случаях руководитель, заместитель руководителя
Росрыболовства,   территориального  управления  Росрыболовства  вправе
продлить  срок  рассмотрения  жалобы  не  более  чем  на 30 дней сверх
установленного  срока для ответа на запрос, уведомив о продлении срока
его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
     В   случае,  если  в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен  быть  направлен  ответ,  ответ  на обращение не дается. Если в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные
либо  оскорбительные  выражения,  угрозы  жизни,  здоровью и имуществу
должностного  лица,  а  также  членов  его  семьи, Росрыболовство, его
территориальное  управление  вправе  оставить  жалобу  без  ответа  по
существу   поставленных   в   ней   вопросов   и  сообщить  заявителю,
направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
     В  случае,  если  текст  жалобы  не поддается прочтению, ответ на
жалобу  не  дается,  о  чем сообщается заявителю, направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В  случае,  если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или   обстоятельства,  руководитель  Росрыболовства  (территориального
управления  Росрыболовства),  заместитель  руководителя Росрыболовства
(территориального  управления  Росрыболовства) или иное уполномоченное
должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной
жалобы  и  прекращении  переписки  с заявителем по данному вопросу при
условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись
в  один  и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший жалобу.
     Росрыболовство и его территориальные органы:
     обеспечивают    объективное,    всестороннее    и   своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу;
     при  необходимости  запрашивают  документы  и  материалы в других
государственных  органах,  органах  местного  самоуправления  и у иных
должностных  лиц,  за  исключением  судов,  органов дознания и органов
предварительного следствия;
     по  результатам  рассмотрения жалобы принимают меры, направленные
на  восстановление  или  защиту  нарушенных  прав и законных интересов
заявителя,  направляют  письменный  ответ  по  существу поставленных в
жалобе вопросов.
     Если  в  результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
соответствующим  должностным лицом принимается решение о привлечении к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  должностного лица, ответственного за действие (бездействие)
и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной
функции и повлекшие за собой жалобу.
     Должностное  лицо,  рассматривавшее  жалобу, направляет заявителю
сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с
принятым решением, в течение 10 дней после его принятия.
     Ответ  на  жалобу  подписывается руководителем или уполномоченным
заместителем  руководителя Росрыболовства, территориального управления
Росрыболовства и направляется по указанному в жалобе почтовому адресу.
     46.   В   судебном   порядке   решения   Росрыболовства  или  его
территориальных    управлений,    принятые    в    рамках   исполнения
государственной  функции, могут быть обжалованы в суды или арбитражные
суды   в  соответствии  с  их  подведомственностью  и  подсудностью  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


                                                          Приложение 1

                                        к Административному регламенту
                                     исполнения Федеральным агентством
                                по рыболовству государственной функции
                                     по осуществлению государственного
                                     контроля и надзора за соблюдением
                                законодательства в области рыболовства
                                     и сохранения водных биологических
                                       ресурсов, за исключением водных
                                   биологических ресурсов, находящихся
                             на особо охраняемых природных территориях
                                    федерального значения и занесенных
                                  в Красную книгу Российской Федерации

                        КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
              ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РОСРЫБОЛОВСТВА

---------------------------------------------------------------------------
| N |     Наименование      |   Адрес почтовый и   |Номер телефона и факса|
|п/п|   территориального    |     электронный      |                      |
|   | управления (его зона  |                      |                      |
|   |     деятельности)     |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|1. |       Амурское        |680000, г. Хабаровск, |   8(4212) 45-08-01   |
|   |    территориальное    |  ул. Ленина, д. 4    |   8(4122) 45-08-12   |
|   |      управление       |  amur_fish@mail.ru   |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |                      |                      |
|   |  (Хабаровский край,   |                      |                      |
|   | Еврейский автономный  |                      |                      |
|   |    округ, Амурская    |                      |                      |
|   |       область)        |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|2. |  Азово-Черноморское   |344002, г. Ростов-на- |   8(863) 299-04-21   |
|   |    территориальное    | Дону, ул. Береговая, |   8(863) 262-49-31   |
|   |      управление       |        21/2          |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     | uprav-ter@yandex.ru  |                      |
|   |  (Республика Адыгея,  |                      |                      |
|   | Карачаево-Черкесская  |                      |                      |
|   |      Республика,      |                      |                      |
|   |  Краснодарский край,  |                      |                      |
|   | Ставропольский край,  |                      |                      |
|   |    Волгоградская,     |                      |                      |
|   |Воронежская, Липецкая, |                      |                      |
|   |Ростовская, Саратовская|                      |                      |
|   |       области)        |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|3. |  Ангаро-Байкальское   |  670000, Республика  |   8(3012) 21-86-13   |
|   |    территориальное    |Бурятия, Улан-Удэ, ул.|   8(3012) 21-84-83   |
|   |      управление       |    Смолина, д. 18    |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |    abturr@mail.ru    |                      |
|   | (Республика Бурятия,  |                      |                      |
|   | Иркутская и Читинская |                      |                      |
|   |  области, Агинский-   |                      |                      |
|   |   Бурятский, Усть-    |                      |                      |
|   | Ордынский, Бурятский  |                      |                      |
|   |  автономные округа)   |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|4. | Баренцево-Беломорское | 183038, г. Мурманск, |   8(8152) 79-81-00   |
|   |    территориальное    |  Коминтерна, д. 7    |   8(8152) 79-81-26   |
|   |      управление       |   murmansk@bbtu.ru   |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |                      |                      |
|   | (Мурманская область)  |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|5. |    Верхневолжское     |   170100, г. Тверь,  |   8(4822) 34-35-91   |
|   |    территориальное    |  ул. Вокзальная, 1   |   8(4822) 34-25-30   |
|   |      управление       | volgater@ocenter.ru  |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |                      |                      |
|   |  (Череповецкий район  |                      |                      |
|   | Вологодской области,  |                      |                      |
|   |      Ивановская,      |                      |                      |
|   |     Костромская,      |                      |                      |
|   |Нижегородская, Тверская|                      |                      |
|   |и Ярославская области) |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|6. |     Верхнеобское      |       630700,        |   8(3832) 71-00-21   |
|   |    территориальное    |   г. Новосибирск,    |   8(3832) 99-93-01   |
|   |      управление       |   ул. Писарева, 1    |   8(3832) 71-38-83   |
|   |    Росрыболовства     | ryba1966@rambler.ru  |        (факс)        |
|   |  (Республика Алтай,   |                      |                      |
|   |    Алтайский край,    |                      |                      |
|   |     Кемеровская,      |                      |                      |
|   |Новосибирская, Омская и|                      |                      |
|   |   Томская области)    |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|7. |   Волго-Каспийское    |  414052, Астрахань,  |   8-927-07-02-005    |
|   |    территориальное    |  ул. Яблочкова, 38а  |   8(8512) 37-07-51   |
|   |      управление       |  vk-ter-upr@mail.ru  |    (телефон/факс)    |
|   |    Росрыболовства     |                      |                      |
|   | (Республика Калмыкия, |                      |                      |
|   |     Астраханская,     |                      |                      |
|   |    Волгоградская и    |                      |                      |
|   | Саратовская области)  |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|8. |   Двинско-Печорское   |     Архангельск,     |   8(8182) 65-44-36   |
|   |    территориальное    |    ул. Чумбарова-    |   8(8182) 65-25-82   |
|   |      управление       |    Лучинского, 46    |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |   serg@sevpinro.ru   |                      |
|   |   (Республика Коми,   |                      |                      |
|   |  Ненецкий автономный  |                      |                      |
|   | округ, Архангельская  |                      |                      |
|   |       область)        |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|9. |      Енисейское       |660093, г. Красноярск,|   8(3912) 36-19-30   |
|   |    территориальное    |    Остров отдыха,    |   8(3912) 36-57-27   |
|   |      управление       |  стр. 19, а/я 25492  |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |www.enisey-rosfish.ru |                      |
|   |   (Республика Тыва,   | Krasnoyarsk@enisey-  |                      |
|   |  Республика Хакасия,  |      rosfish.ru      |                      |
|   |  Красноярский край)   |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|10.|  Западно-Балтийское   |       236000,        |   8(4012) 99-22-20   |
|   |    территориальное    |    г. Калининград,   |   8(4012) 99-22-21   |
|   |      управление       |  ул. Кирова, д. 15   |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |     zbtb@mail.ru     |                      |
|   |   (Калининградская    |                      |                      |
|   |       область)        |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|11.|Ленское территориальное|  677027, Республика  |   8-4112-36-63-45    |
|   |      управление       |         Саха         |8-4112-321-331 (факс) |
|   |    Росрыболовства     |  (Якутия), Якутск,   |                      |
|   |   (Республика Саха    |  Каландаришвили, 5   |                      |
|   |       (Якутия))       |  ltu.far@rambler.ru  |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|12.|   Московско-Окское    |   117105, Москва,    |   8(499) 615-98-21   |
|   |    территориальное    |      Варшавское      |   8(499) 615-98-22   |
|   |      управление       |    шоссе, д. 39 а    |        (факс)        |
|   |  Росрыболовства (г.   |    moktu@mail.ru     |                      |
|   |  Москва, Московская,  |                      |                      |
|   |Белгородская, Брянская,|                      |                      |
|   |     Владимирская,     |                      |                      |
|   | Калужская, Орловская, |                      |                      |
|   |Рязанская, Смоленская, |                      |                      |
|   | Тамбовская и Тульская |                      |                      |
|   |       области)        |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|13.|      Нижнеобское      |  625016, г. Тюмень,  |   8(3452) 33-85-66   |
|   |    территориальное    |  ул. 30 лет Победы,  |    телефон/факс      |
|   |      управление       |         д. 52        |                      |
|   |    Росрыболовства     |    notur@mail.ru     |                      |
|   |     (Курганская,      |                      |                      |
|   |Свердловская, Тюменская|                      |                      |
|   |и Челябинская области, |                      |                      |
|   |  Ханты-Мансийский и   |                      |                      |
|   |    Ямало-Ненецкий     |                      |                      |
|   |  автономные округа)   |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|14.|       Охотское        | 685024, г. Магадан,  |   8(4132) 60-84-57   |
|   |    территориальное    |  ул. Нагаевская, 51  |   8(4132) 64-33-67   |
|   |      управление       | office@magfishcom.ru |     телефон/факс     |
|   |    Росрыболовства     |  head@magfishcom.ru  |                      |
|   | (Магаданская область) |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|15.|      Приморское       |       690700,        |   8(4232) 26-88-60   |
|   |    территориальное    |г. Владивосток, Петра |   8(4232) 26-72-98   |
|   |      управление       |     Великого, 2      |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     | primterdep@yandex.ru |                      |
|   |   (Приморский край)   |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|16.|  Сахалино-Курильское  |   693006, г. Южно-   |   8(4242) 75-34-66   |
|   |    территориальное    |      Сахалинск,      |   8(4242) 75-23-26   |
|   |      управление       |   Емельянова, 43-а   |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     | syugo@sakhrybvod.ru  |                      |
|   | (Сахалинская область) |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|17.|   Северо-Восточное    |       683009,        |   8(4152) 23-58-01   |
|   |    территориальное    |  г. Петропавловск-   |   8(4152) 46-76-46   |
|   |      управление       |     Камчатский,      |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |    ул. Академика     |                      |
|   |   (Камчатский край,   |   Королева, д. 58    |                      |
|   | Чукотский автономный  |svrybolovstvo@inbox.ru|                      |
|   |        округ)         |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|18.|    Северо-Западное    |  191123, г. Санкт-   |   8(812) 315-29-13   |
|   |    территориальное    |      Петербург,      |  8 (812) 325-83-01   |
|   |      управление       |  Манежный переулок,  |        (факс)        |
|   |  Росрыболовства (г.   |        д. 14         |                      |
|   |   Санкт-Петербург,    |    sztyr@mail.ru     |                      |
|   |  Республика Карелия,  |                      |                      |
|   |    Ленинградская,     |                      |                      |
|   |     Вологодская,      |                      |                      |
|   |    Новгородская и     |                      |                      |
|   |  Псковская области)   |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|19.|    Средневолжское     |443096, г. Самара, ул.|    8(846) 270-9733   |
|   |    территориальное    |  Владимирская, 1а    |    8(846) 372-2662   |
|   |      управление       |svturosfish@samtel.ru |        (факс)        |
|   |    Росрыболовства     |                      |                      |
|   |      (Республика      |                      |                      |
|   |     Башкортостан,     |                      |                      |
|   | Республика Марий Эл,  |                      |                      |
|   | Республика Мордовия,  |                      |                      |
|   |Удмурдская Республика, |                      |                      |
|   |  Республика Чувашия,  |                      |                      |
|   |      Республика       |                      |                      |
|   |  Татарстан, Пермский  |                      |                      |
|   |   край, Кировская,    |                      |                      |
|   |     Оренбургская,     |                      |                      |
|   |Пензенская, Самарская, |                      |                      |
|   |     Саратовская и     |                      |                      |
|   | Ульяновская области)  |                      |                      |
|---|-----------------------|----------------------|----------------------|
|20.|  Западно-Каспийское   | 367000, г. Махачкала,|   8(8722) 52-01-35   |
|   |    территориальное    | ул. Даниялова, д. 26 |       приемная       |
|   |      управление       |    idora@mail.ru     | 8(8722) 52-01-42 факс|
|   |    Росрыболовства     |                      |                      |
|   |  Дагестан, Северная   |                      |                      |
|   |   Осетия - Алания,    |                      |                      |
|   | Ингушетия, Кабардино- |                      |                      |
|   |Балкарская Республика, |                      |                      |
|   | Чеченская республика  |                      |                      |
---------------------------------------------------------------------------

     
                                                          Приложение 2

                                        к Административному регламенту
                                     исполнения Федеральным агентством
                                по рыболовству государственной функции
                                     по осуществлению государственного
                                     контроля и надзора за соблюдением
                                законодательства в области рыболовства
                                     и сохранения водных биологических
                                       ресурсов, за исключением водных
                                   биологических ресурсов, находящихся
                             на особо охраняемых природных территориях
                                    федерального значения и занесенных
                                  в Красную книгу Российской Федерации

                              БЛОК-СХЕМА
           ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
          КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
       В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
       РЕСУРСОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ,
        НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
          ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Административные процедуры и административные действия
                при исполнении государственной функции

----------------------------------------------------------------------
|  ----------------------------------------------------------------  |
|  |              Подготовка мероприятий по контролю              |  |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|                                 |                                  |
|                                 \/                                 |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|  |   Учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей     |  |
|  |    как объектов надзора, деятельность которых оказывает      |  |
|  |или может оказать негативное воздействие на водные биоресурсы |  |
|  |                    и среду их обитания                       |  |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|                                 |                                  |
|                                 \/                                 |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|  |     Разработка проекта плана проведения плановых проверок    |  |
|  |деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей|  |
|  |           и их согласование с органами прокуратуры           |  |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|                                 |                                  |
|                                 \/                                 |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|  |  Подготовка и утверждение проектов распоряжений (приказов)   |  |
|  |       о проведении плановых или внеплановых проверок         |  |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|                                 |                                  |
|                                 \/                                 |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|  |Уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |  |
|  |       о проведении проверок (плановых, внеплановых)          |  |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|                                 |                                  |
|                                 \/                                 |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|  |          Проведение плановых, внеплановых проверок           |  |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|                                 |                                  |
|                                 \/                                 |
|  ----------------------------------------------------------------  |
|  |    Оформление результатов плановых, внеплановых проверок     |  |
|  ----------------------------------------------------------------  |
----------------------------------------------------------------------

Страницы: 1  2  


Оглавление