Страницы: 1 2
образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой
квалификации (степени).
20. Принятие аккредитационным органом решения о государственной
аккредитации образовательного учреждения или научной организации
осуществляется в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема
заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к
этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и
документов требованиям, установленным настоящим Законом и указанным в
пункте 4 настоящей статьи положением.
21. При принятии аккредитационным органом решения о
государственной аккредитации образовательному учреждению или научной
организации выдается свидетельство о государственной аккредитации,
срок действия которого составляет:
1) шесть лет для образовательного учреждения начального
профессионального, среднего профессионального, высшего
профессионального или дополнительного профессионального образования,
научной организации;
2) двенадцать лет для иного образовательного учреждения.
22. Форма свидетельства о государственной аккредитации и
приложения к нему, технические требования к указанным документам
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
23. Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает
право образовательного учреждения или научной организации на выдачу в
установленном порядке документов государственного образца об уровне
образования и (или) квалификации по аккредитованным образовательным
программам.
24. В случае, если требуется изменение наименования
образовательного учреждения для приведения в соответствие с его
государственным статусом, установленным при государственной
аккредитации такого образовательного учреждения, ему выдается
временное свидетельство о государственной аккредитации, срок действия
которого составляет один год. Свидетельство о государственной
аккредитации выдается такому образовательному учреждению на основании
его заявления и документов, подтверждающих приведение его наименования
в соответствие с установленным государственным статусом.
25. При ликвидации образовательного учреждения или научной
организации либо прекращении их деятельности в результате
реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения действие
свидетельства о государственной аккредитации прекращается со дня
внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи
соответственно о ликвидации юридического лица, о прекращении его
деятельности в результате реорганизации.
Образовательному учреждению или научной организации, возникшим в
результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения,
выдается временное свидетельство о государственной аккредитации в
отношении образовательных программ, реализация которых осуществлялась
реорганизованными образовательным учреждением или научной организацией
и которые были аккредитованы.
Срок действия временного свидетельства о государственной
аккредитации составляет один год.
Государственная аккредитация образовательного учреждения или
научной организации, возникших в результате реорганизации в форме
слияния, разделения, выделения, проводится в соответствии с настоящей
статьей.
26. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное
образовательному учреждению или научной организации, переоформляется
на период до окончания срока его действия в следующих случаях:
1) реорганизация образовательного учреждения или научной
организации в форме преобразования, изменение наименования
образовательного учреждения или научной организации (в том числе в
случае создания образовательного учреждения путем изменения типа
существующего государственного или муниципального образовательного
учреждения), изменение места нахождения образовательного учреждения
или научной организации, необходимость дополнения свидетельства о
государственной аккредитации образовательного учреждения или научной
организации, реорганизованных в форме присоединения к ним других
аккредитованных образовательного учреждения или научной организации,
образовательными программами, реализация которых осуществлялась
присоединенными образовательным учреждением или научной организацией и
которые были аккредитованы;
2) государственная аккредитация неаккредитованных образовательных
программ, реализуемых образовательным учреждением или научной
организацией, в течение срока действия свидетельства о государственной
аккредитации;
3) установление иного государственного статуса образовательного
учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной
аккредитации.
27. В случае утраты или порчи свидетельства о государственной
аккредитации образовательному учреждению или научной организации
выдается дубликат свидетельства о государственной аккредитации.
28. Для получения временного свидетельства о государственной
аккредитации, переоформления свидетельства о государственной
аккредитации, получения дубликата свидетельства о государственной
аккредитации образовательное учреждение или научная организация
представляет в аккредитационный орган соответствующее заявление с
приложением документов, перечень которых установлен положением,
указанным в пункте 4 настоящей статьи.
Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть
направлены в аккредитационный орган в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе единого портала государственных и
муниципальных услуг.
Формы заявлений о выдаче временного свидетельства о
государственной аккредитации и о переоформлении свидетельства о
государственной аккредитации утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.
При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в
течение срока его действия в случае государственной аккредитации
неаккредитованных образовательных программ проводится аккредитационная
экспертиза, предусмотренная подпунктом 1 пункта 10 или пунктом 12
настоящей статьи, в случае установления иного государственного статуса
образовательного учреждения - аккредитационная экспертиза,
предусмотренная подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи.
Переоформление свидетельства о государственной аккредитации в
указанных случаях проводится в срок, установленный пунктом 20
настоящей статьи.
29. В случае представления образовательным учреждением или
научной организацией документов не в полном объеме, неправильно
оформленных и (или) неправильно заполненных документов
аккредитационный орган запрашивает у образовательного учреждения или
научной организации необходимые документы в порядке, установленном
положением, указанным в пункте 4 настоящей статьи.
30. Аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению
или научной организации в принятии документов к рассмотрению по
существу при наличии одного из следующих оснований:
1) государственная аккредитация образовательного учреждения или
научной организации в соответствии с настоящим Законом не отнесена к
компетенции аккредитационного органа;
2) у образовательного учреждения или научной организации
отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по
одной или нескольким образовательным программам, заявленным для
государственной аккредитации;
3) документы, запрошенные аккредитационным органом в соответствии
с пунктом 29 настоящей статьи, не представлены образовательным
учреждением или научной организацией в аккредитационный орган в срок,
установленный положением, указанным в пункте 4 настоящей статьи.
31. Аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению
или научной организации в государственной аккредитации полностью или в
отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп
направлений подготовки и специальностей, в переоформлении
свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его
действия в случае, указанном в подпункте 2 или 3 пункта 26 настоящей
статьи, при наличии одного из следующих оснований:
1) выявление недостоверной информации в документах,
представленных образовательным учреждением или научной организацией;
2) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной
экспертизе.
32. При наличии любого из указанных в пункте 31 настоящей статьи
оснований для отказа в государственной аккредитации по одной или
нескольким заявленным для государственной аккредитации основным
профессиональным образовательным программам аккредитационный орган
отказывает образовательному учреждению или научной организации в
государственной аккредитации в отношении укрупненной группы
направлений подготовки и специальностей, к которой относятся такие
образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой
квалификации (степени).
33. Аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению
или научной организации в выдаче временного свидетельства о
государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства о
государственной аккредитации в случае, указанном в подпункте 1 пункта
26 настоящей статьи, при выявлении недостоверной информации в
документах, представленных образовательным учреждением или научной
организацией.
34. Аккредитационный орган лишает образовательное учреждение или
научную организацию государственной аккредитации полностью или в
отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп
направлений подготовки и специальностей при наличии одного из
следующих оснований:
1) аннулирование лицензии на осуществление образовательной
деятельности полностью или по отдельным аккредитованным
образовательным программам;
2) неоднократное в течение срока действия свидетельства о
государственной аккредитации нарушение законодательства Российской
Федерации в области образования, повлекшее за собой неправомерную
выдачу документов государственного образца об уровне образования и
(или) квалификации;
3) истечение срока приостановления действия свидетельства о
государственной аккредитации (при отсутствии оснований для
возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации);
4) непредставление образовательным учреждением или научной
организацией в аккредитационный орган заявления с приложением
необходимых документов для оформления свидетельства о государственной
аккредитации до истечения срока действия временного свидетельства о
государственной аккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24
настоящей статьи.
35. Образовательное учреждение или научная организация лишается
государственной аккредитации в отношении укрупненной группы
направлений подготовки и специальностей при наличии основания для
лишения государственной аккредитации в отношении одной или нескольких
основных профессиональных образовательных программ, относящихся к
соответствующей укрупненной группе направлений подготовки и
специальностей (с учетом уровня образования и присваиваемой
квалификации (степени).
36. Образовательное учреждение или научная организация вправе
подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее
чем через один год после отказа в государственной аккредитации,
лишения государственной аккредитации.
37. За совершение юридически значимых действий, связанных с
государственной аккредитацией, заявитель уплачивает государственную
пошлину в порядке и в размерах, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
38. Аккредитационные органы ведут на электронных носителях
реестры аккредитованных образовательных учреждений, научных
организаций с указанием аккредитованных образовательных программ,
укрупненных групп направлений подготовки и специальностей.
Аккредитационные органы обязаны размещать содержащуюся в таких
реестрах информацию в информационно-телекоммуникационных сетях, в том
числе на своих официальных сайтах в сети "Интернет".
Ведение таких реестров на электронных носителях осуществляется в
соответствии с едиными организационными, методологическими и
программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и
взаимодействие таких реестров с иными государственными информационными
системами и информационно-телекоммуникационными сетями.
39. В целях информационного обеспечения аккредитационной
экспертизы аккредитационные органы формируют, ведут федеральную и
региональные информационные системы государственной аккредитации,
содержащие сведения о деятельности имеющих государственную
аккредитацию образовательных учреждений, научных организаций, и
обеспечивают использование таких систем. Порядок формирования и
ведения информационных систем государственной аккредитации, доступа к
сведениям, содержащимся в них, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.
40. Взаимодействие образовательного учреждения или научной
организации и аккредитационного органа (в том числе представление
образовательным учреждением или научной организацией соответствующих
заявлений с приложением необходимых документов) осуществляется в
письменной форме или путем обмена электронными документами с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе единого портала государственных и
муниципальных услуг.
41. Образовательные учреждения, научные организации могут
получать общественную (общественно-профессиональную) аккредитацию в
российских, иностранных и международных образовательных, научных,
общественных и иных организациях. Такая аккредитация не влечет за
собой дополнительные финансовые обязательства государства.
Сведения о результатах общественной
(общественно-профессиональной) аккредитации образовательного
учреждения или научной организации рассматриваются при проведении
аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.
42. Порядок проведения государственной аккредитации
образовательных учреждений, находящихся в ведении федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки,
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
государственное управление в области обеспечения безопасности
Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики,
нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере
государственной охраны, образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, устанавливается Правительством Российской
Федерации.
43. Порядок проведения государственной аккредитации
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
реализующих образовательные программы в соответствии с пунктом 2
статьи 7 настоящего Закона, устанавливается Правительством Российской
Федерации.";
11) пункт 2 статьи 34 признать утратившим силу;
12) в статье 38:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Государственный надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования.
Государственный контроль качества образования";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственный надзор за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области образования осуществляется органами по
контролю и надзору в сфере образования - федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации
в области образования.
Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области образования осуществляется в отношении
образовательных учреждений, научных организаций, иных осуществляющих
образовательную деятельность организаций, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в
сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования, посредством проведения плановых и
внеплановых проверок.
В случае выявления нарушения законодательства Российской
Федерации в области образования, допущенного образовательным
учреждением, научной организацией, иной осуществляющей образовательную
деятельность организацией, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования,
органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере
образования, орган по контролю и надзору в сфере образования выдает
таким образовательному учреждению, научной организации, иной
организации и (или) учредителю, органу исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющему управление в сфере образования,
органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере
образования, предписание об устранении выявленного нарушения.
В указанном предписании устанавливается срок его исполнения,
который не может превышать шесть месяцев.
Орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело
об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Образовательное учреждение, научная организация или иная
осуществляющая образовательную деятельность организация, учредитель,
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющий управление в сфере образования, орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования,
представляют в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет
об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы,
содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.
В случае неисполнения указанного предписания такими
образовательным учреждением, научной организацией, иной организацией,
учредителем, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, органом
местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования
(в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не
представлен в орган по контролю и надзору в сфере образования до
истечения срока, установленного указанным предписанием, или
представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок
указанного предписания), орган по контролю и надзору в сфере
образования возбуждает дело об административном правонарушении в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях. В случае неисполнения указанного
предписания такими образовательным учреждением, научной организацией
или иной организацией и (или) учредителем орган по контролю и надзору
в сфере образования также приостанавливает действие лицензии таких
образовательного учреждения, научной организации или иной организации
полностью или в отношении отдельных образовательных программ,
образовательной деятельности филиалов таких образовательного
учреждения, научной организации или иной организации, места
осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий
шести месяцев.
Орган по контролю и надзору в сфере образования в течение трех
дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии
вносит соответствующую запись в реестр лицензий. Орган по контролю и
надзору в сфере образования в течение пяти рабочих дней со дня
принятия указанного решения направляет копию документа,
подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным
письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
Если до истечения срока приостановления действия лицензии такие
образовательное учреждение, научная организация или иная организация и
(или) учредитель представили в орган по контролю и надзору в сфере
образования документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение
предписания, неисполнение которого явилось основанием для
приостановления действия лицензии, орган по контролю и надзору в сфере
образования возобновляет действие лицензии.
В случае, если эти документы не представлены такими
образовательным учреждением, научной организацией или иной
организацией и (или) учредителем в орган по контролю и надзору в сфере
образования до истечения срока приостановления действия лицензии либо
представленные документы не подтверждают исполнение указанного
предписания, орган по контролю и надзору в сфере образования
обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления
в законную силу решения суда.
Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения
заявления лицензирующего органа.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственный контроль качества образования осуществляется
посредством проводимых органами по контролю и надзору в сфере
образования плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и
(или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного
учреждения или научной организации требованиям федеральных
государственных образовательных стандартов или федеральным
государственным требованиям.
В случае выявления нарушения требований федерального
государственного образовательного стандарта или федеральных
государственных требований, допущенного образовательным учреждением
или научной организацией, орган по контролю и надзору в сфере
образования выдает образовательному учреждению или научной организации
и (или) учредителю предписание об устранении выявленного нарушения.
В указанном предписании устанавливается срок его исполнения,
который не может превышать шесть месяцев.
Образовательное учреждение или научная организация и (или)
учредитель представляют в орган по контролю и надзору в сфере
образования отчет об исполнении указанного предписания, включающий в
себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.
В случае неисполнения указанного предписания образовательным
учреждением, научной организацией, учредителем (в том числе если отчет
об исполнении указанного предписания не представлен в орган по
контролю и надзору в сфере образования до истечения срока,
установленного указанным предписанием, или представленный отчет не
подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания)
орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об
административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае
неисполнения указанного предписания аккредитованными образовательным
учреждением или научной организацией и (или) учредителем орган по
контролю и надзору в сфере образования также приостанавливает действие
свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений
подготовки и специальностей, реализуемых в этих образовательном
учреждении или научной организации и (или) их филиале, на срок, не
превышающий шести месяцев.
Если до истечения срока приостановления действия свидетельства о
государственной аккредитации образовательное учреждение или научная
организация и (или) учредитель представили в орган по контролю и
надзору в сфере образования документы, содержащие сведения,
подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось
основанием для приостановления действия свидетельства о
государственной аккредитации, орган по контролю и надзору в сфере
образования возобновляет действие свидетельства о государственной
аккредитации.
В случае, если такие документы не представлены образовательным
учреждением или научной организацией и (или) учредителем в орган по
контролю и надзору в сфере образования до истечения срока
приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации
или представленные документы не подтверждают исполнение указанного
предписания, орган по контролю и надзору в сфере образования лишает
образовательное учреждение или научную организацию государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей,
реализуемых в этих образовательном учреждении или научной организации
и (или) их филиале.";
г) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В целях обеспечения осуществления государственного надзора
за соблюдением законодательства Российской Федерации в области
образования, государственного контроля качества образования к
проведению проверок привлекаются эксперты и экспертные организации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора
за соблюдением законодательства Российской Федерации в области
образования, государственного контроля качества образования
посредством проводимых органами по контролю и надзору в сфере
образования плановых и внеплановых проверок, применяются требования
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
13) в пункте 1 статьи 42 слова "с заданиями (контрольными
цифрами)" заменить словами "с разрабатываемыми на основе контрольных
цифр государственными заданиями";
14) в пункте 17 статьи 50:
а) абзац первый после слов "аннулирования соответствующей
лицензии" дополнить словами ", лишения образовательного учреждения
государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о
государственной аккредитации";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае прекращения деятельности образовательного учреждения
среднего профессионального или высшего профессионального образования,
а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения
образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения
срока действия свидетельства о государственной аккредитации учредитель
(учредители) такого образовательного учреждения обеспечивает в
порядке, установленном гражданским законодательством, возмещение
убытков по договорам с физическими и (или) юридическими лицами,
предусматривающим оплату стоимости обучения. Учредитель (учредители)
гражданского государственного или муниципального образовательного
учреждения среднего профессионального или высшего профессионального
образования также обеспечивает перевод обучающихся в другие
образовательные учреждения соответствующего типа.".
Статья 2
Внести в пункт 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,
ст. 3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2005, N 27, ст. 2717; N 52, ст. 5572;
2006, N 52, ст. 5503; 2007, N 18, ст. 2117; N 46, ст. 5553; N 50, ст.
6246; 2008, N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18; N 30, ст. 3739; N 39,
ст. 4532; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524) следующие изменения:
1) дополнить новым абзацем тридцать первым следующего содержания:
"за действия органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, связанные с лицензированием образовательной деятельности,
осуществляемым в пределах переданных полномочий Российской Федерации в
области образования;";
2) дополнить новым абзацем тридцать вторым следующего содержания:
"за действия органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, связанные с государственной аккредитацией образовательных
учреждений, осуществляемой в пределах переданных полномочий Российской
Федерации в области образования;";
3) дополнить новым абзацем тридцать третьим следующего
содержания:
"за действия органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по проставлению апостиля на документах государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в пределах
переданных полномочий Российской Федерации в области образования;";
4) абзацы тридцать первый - тридцать пятый считать соответственно
абзацами тридцать четвертым - тридцать восьмым.
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N
29, ст. 3001; 2003, N 2, ст. 163; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст.
10; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N
43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070; 2008, N 9,
ст. 813; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786; N 46, ст.
5419; N 52, ст. 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167)
следующие изменения:
1) в статье 10:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Особенности создания, реорганизации и ликвидации
высших учебных заведений, регламентации осуществляемой ими
образовательной деятельности";
б) в абзаце первом пункта 1 слова "Законом Российской Федерации
"Об образовании" заменить словами "законодательством Российской
Федерации";
в) пункты 3 - 10 признать утратившими силу;
2) в статье 23:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Подтверждение документов государственного образца о высшем
или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и
ученых званиях путем проставления на этих документах апостиля
осуществляется в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области
образования, по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в
форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе единого портала государственных и муниципальных услуг.
Признание и установление в Российской Федерации эквивалентности
документов иностранных государств о высшем или послевузовском
профессиональном образовании осуществляются в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными
правовыми актами Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования, по заявлениям обладателей таких документов,
поданным в письменной форме или в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе единого портала государственных и
муниципальных услуг.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок подтверждения документов государственного образца о
высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых
степенях и ученых званиях устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Порядок признания и установления в Российской Федерации
эквивалентности документов иностранных государств о высшем или
послевузовском профессиональном образовании, в том числе порядок
проведения экспертизы таких документов, а также формы соответствующих
свидетельств устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. За проставление апостиля на документе государственного
образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании, об
ученой степени либо ученом звании, выдачу свидетельства о признании и
об установлении в Российской Федерации эквивалентности документа
иностранного государства о высшем или послевузовском профессиональном
образовании, дубликата указанного свидетельства уплачивается
государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";
3) в статье 24:
а) пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) установление порядка подтверждения документов
государственного образца о высшем или послевузовском профессиональном
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.";
б) подпункт 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"8) установление порядка признания и установления в Российской
Федерации эквивалентности документов иностранных государств о высшем
или послевузовском профессиональном образовании (в том числе порядка
проведения экспертизы таких документов), форм свидетельств о признании
и об установлении в Российской Федерации эквивалентности документов
иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном
образовании;";
в) в пункте 4:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) государственный контроль качества образования в
образовательных учреждениях и научных организациях, указанных в
подпункте 2 настоящего пункта, в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами и федеральными
государственными требованиями;";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) лицензирование образовательной деятельности и государственная
аккредитация высших учебных заведений, образовательных учреждений
дополнительного профессионального образования, реализующих
образовательные программы послевузовского профессионального
образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные
программы, к которым установлены федеральные государственные
требования, а также научных организаций;";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) государственный надзор за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области образования образовательными
учреждениями и научными организациями, указанными в подпункте 2
настоящего пункта;";
в подпункте 4 слова "в образовательное учреждение и его
учредителю (учредителям)" заменить словами "в образовательное
учреждение или научную организацию и (или) учредителю";
подпункт 10 признать утратившим силу;
4) статью 26 признать утратившей силу.
Статья 4
Абзац второй пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N
27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст.
2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279;
2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747,
3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N
30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст.
5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст.
5190) дополнить словами ", а также за счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации не менее чем в
объеме планируемых поступлений от уплаты государственной пошлины,
связанной с осуществлением переданных органам государственной власти
субъектов Российской Федерации отдельных полномочий и зачисляемой в
бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации".
Статья 5
Внести в пункт 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3117; N
52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43, ст. 4412; 2007,
N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; 2008, N 52, ст. 6218,
6227; 2009, N 29, ст. 3625; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6450; 2010, N
15, ст. 1737; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4198) следующие изменения:
1) в подпункте 73 слова "в подпунктах 74 и 75" заменить словами
"в подпунктах 74, 75, 127 - 131";
2) подпункт 92 изложить в следующей редакции:
"92) за следующие действия уполномоченных органов, связанные с
лицензированием, за исключением действий, указанных в подпунктах 93 -
95, 110 настоящего пункта:
предоставление лицензии - 2 600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и
(или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в
сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида
деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе
лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых
образовательных программах, - 2 600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и
(или) приложения к такому документу в других случаях - 200 рублей;
предоставление временной лицензии на осуществление
образовательной деятельности - 200 рублей;
выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, -
200 рублей;
продление срока действия лицензии - 200 рублей;";
3) дополнить подпунктом 127 следующего содержания:
"127) за выдачу свидетельства о государственной аккредитации:
образовательного учреждения высшего профессионального образования
- 130 000 рублей плюс 70 000 рублей за каждую включенную в
свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу
направлений подготовки и специальностей высшего профессионального
образования в образовательном учреждении и каждом его филиале;
образовательного учреждения дополнительного профессионального
образования, научной организации - 120 000 рублей;
образовательного учреждения среднего профессионального
образования - 50 000 рублей;
образовательного учреждения начального профессионального
образования - 40 000 рублей;
иного образовательного учреждения - 10 000 рублей;";
4) дополнить подпунктом 128 следующего содержания:
"128) за переоформление свидетельства о государственной
аккредитации образовательного учреждения в связи с установлением иного
государственного статуса в отношении:
образовательного учреждения высшего профессионального образования
- 70 000 рублей;
образовательного учреждения дополнительного профессионального
образования - 50 000 рублей;
образовательного учреждения среднего профессионального
образования - 25 000 рублей;
образовательного учреждения начального профессионального
образования - 15 000 рублей;
иного образовательного учреждения - 3 000 рублей;";
5) дополнить подпунктом 129 следующего содержания:
"129) за переоформление свидетельства о государственной
аккредитации образовательного учреждения или научной организации в
связи с государственной аккредитацией образовательных программ,
укрупненных групп направлений подготовки и специальностей:
каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей
высшего профессионального образования - 70 000 рублей;
укрупненных групп направлений подготовки и специальностей
послевузовского профессионального образования, дополнительных
профессиональных образовательных программ, к которым установлены
федеральные государственные требования, - 60 000 рублей;
укрупненных групп направлений подготовки и специальностей
среднего профессионального образования, начального профессионального
образования - 25 000 рублей;
основных общеобразовательных программ - 7 000 рублей;";
6) дополнить подпунктом 130 следующего содержания:
"130) за переоформление свидетельства о государственной
аккредитации образовательного учреждения или научной организации в
других случаях - 2 000 рублей;";
7) дополнить подпунктом 131 следующего содержания:
"131) за выдачу временного свидетельства о государственной
аккредитации образовательного учреждения или научной организации - 2
000 рублей.".
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N
11, ст. 1020; N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; N 11, ст. 956; N 13,
ст. 1178; 2005, N 13, ст. 1078; N 27, ст. 2719; 2006, N 50, ст. 5279;
2007, N 1, ст. 7, 15; N 30, ст. 3748, 3749, 3750; N 45, ст. 5427; N
46, ст. 5554; N 50, ст. 6247; 2008, N 18, ст. 1944; N 30, ст. 3604; N
52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3614; 2010, N 21, ст. 2525;
N 31, ст. 4209; N 40, ст. 4969) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац восемнадцатый пункта 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Особенности лицензирования образовательной деятельности
устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в
указанной сфере деятельности.";
2) в статье 17:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 105 следующего содержания:
"105) образовательная деятельность по образовательным
программам.";
б) пункт 2 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) образовательная деятельность по образовательным программам.".
Статья 7
Статью 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; 2005, N 27, ст. 2719; 2007, N 26, ст. 3089; 2010, N 31,
ст. 4208) изложить в следующей редакции:
"Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с
извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение
(лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных
лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию
на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -
от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток.
2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно
(обязательна), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц -
от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального
разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно
(обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток.
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается
Правительством Российской Федерации в отношении конкретного
лицензируемого вида деятельности.".
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ "О
внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании
утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на
осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6450) следующие
изменения:
1) в статье 5:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
2) статью 10 признать утратившей силу.
Статья 9
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 10 июля 2000 года N 92-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 29, ст. 3001);
2) пункт 21 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 года N
31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным
законом "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093);
3) пункт 4 статьи 1 и статью 2 Федерального закона от 10 января
2003 года N 11-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 163);
4) абзац второй статьи 10 Федерального закона от 8 декабря 2003
года N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
законодательных актов РСФСР" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 50, ст. 4855);
5) пункт 16 статьи 16, абзацы шестой - десятый пункта 9 и пункт
23 статьи 78 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
35, ст. 3607);
6) статью 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в
связи с расширением полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с
расширением перечня вопросов местного значения муниципальных
образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
1, ст. 25);
7) пункт 14 статьи 12 Федерального закона от 31 декабря 2005 года
N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
1, ст. 10);
8) абзацы третий - пятый пункта 2 статьи 1 Федерального закона от
3 ноября 2006 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об
автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности
государственных и муниципальных учреждений" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4627);
9) пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N
1, ст. 21);
10) пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 5 февраля 2007 года N
13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями
организаций, осуществляющих деятельность в области использования
атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 7, ст. 834);
11) пункт 6 статьи 1, пункт 3, подпункт "в" пункта 9 и пункт 10
статьи 2 Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 56-ФЗ "О
внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании",
Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1932);
12) пункт 15 статьи 1, пункты 4 и 9 статьи 5 Федерального закона
от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и
структуры государственного образовательного стандарта" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6070);
13) пункт 2 статьи 1 и статью 2 Федерального закона от 28 февраля
2008 года N 14-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации
учреждений профессионального религиозного образования (духовных
образовательных учреждений)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 9, ст. 813);
14) пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 10 февраля 2009 года
N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных
университетов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
N 7, ст. 786);
15) пункт 6 и подпункт "б" пункта 7 статьи 3 Федерального закона
от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст.
2291).
Статья 10
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011
года.
2. Лицензии на осуществление образовательной деятельности и
свидетельства о государственной аккредитации, выданные до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свое
действие до истечения указанного в них срока.
3. Переоформление лицензии на осуществление образовательной
деятельности, выданной до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, осуществляется после дня вступления в силу
настоящего Федерального закона с установлением бессрочного действия
лицензии. При наличии установленных пунктом 9 статьи 33.1 Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в
редакции настоящего Федерального закона) оснований для переоформления
документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформление лицензии
осуществляется в порядке, установленном статьей 33.1 Закона Российской
Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции
настоящего Федерального закона). При отсутствии указанных оснований
для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии,
переоформление лицензии осуществляется по заявлению лицензиата и срок
ее переоформления может превышать десять дней при условии
переоформления лицензии в пределах срока ее действия.
4. Государственная аккредитация образовательного учреждения или
научной организации, имеющих свидетельство о государственной
аккредитации, выданное до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном статьей
33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании" (в редакции настоящего Федерального закона), не ранее чем
за один год до окончания срока действия такого свидетельства о
государственной аккредитации. Свидетельство о государственной
аккредитации, выданное до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона образовательному учреждению или научной
организации, реализующим аккредитованные основные профессиональные
образовательные программы, переоформляется по заявлению
образовательного учреждения или научной организации на срок действия
имеющегося свидетельства о государственной аккредитации с указанием в
приложении к свидетельству о государственной аккредитации укрупненных
групп направлений подготовки и специальностей, соответствующих
аккредитованным основным профессиональным образовательным программам
(с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени).
5. Предоставление лицензии на осуществление образовательной
деятельности, государственная аккредитация образовательного учреждения
или научной организации, переоформление лицензии на осуществление
образовательной деятельности или свидетельства о государственной
аккредитации осуществляются в соответствии со статьями 33.1 и 33.2
Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании" (в редакции настоящего Федерального закона), а также в
соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи в случае, если
соответствующее заявление поступило в лицензирующий орган или
аккредитационный орган после дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.
6. Создание условий, необходимых для предусмотренного статьями
27, 27.1, 33.1 и 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года
N 3266-1 "Об образовании" (в редакции настоящего Федерального закона)
взаимодействия в электронной форме федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере
образования, других органов исполнительной власти и организаций, а
также органов исполнительной власти и заявителей, обеспечивается
соответствующими органами в сроки, установленные Правительством
Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
8 ноября 2010 года
N 293-ФЗСтраницы: 1 2 |