экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных
сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением,
трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей,
транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении
взрывных работ в промышленности.
При исполнении обязанностей по надзору за безопасным ведением
работ работники федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной
безопасности, независимы и подчиняются только закону.
Статья 367. Государственный энергетический надзор
Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих
безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок,
осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности
электрических и тепловых установок и сетей.
При проведении указанных в части первой настоящей статьи
мероприятий работники федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности
электрических и тепловых установок и сетей независимы и подчиняются
только закону.
Статья 368. Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за
соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и
санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.
Работники федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при
осуществлении надзора за соблюдением работодателями перечисленных в
части первой настоящей статьи норм и правил независимы и подчиняются
только закону.
Статья 369. Государственный надзор
за ядерной и радиационной безопасностью
Государственный надзор за соблюдением правил ядерной и
радиационной безопасности осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере безопасности при использовании атомной энергии.
Лица, осуществляющие надзор за ядерной и радиационной
безопасностью, обязаны доводить до сведения работников и работодателей
информацию о нарушении норм ядерной и радиационной безопасности на
проверяемых объектах.
Работники федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности при
использовании атомной энергии, при осуществлении надзора за ядерной и
радиационной безопасностью независимы и подчиняются только закону.
Глава 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ
Статья 370. Право профессиональных союзов
на осуществление контроля за Соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права,
выполнением условий коллективных договоров,
соглашений
Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за
соблюдением работодателями и их представителями трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров,
соглашений.
Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования
об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий
профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и
принятых мерах.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, выполнением условий коллективных договоров,
соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения
могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов,
которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями,
утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их
объединениями.
Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация)
организаций профессиональных союзов, действующие на территории
субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические
инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на
основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым
положением соответствующего общероссийского объединения
профессиональных союзов.
Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право
беспрепятственно посещать любых работодателей (организации, независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также
работодателей - физических лиц), у которых работают члены данного
профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для
проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий
коллективных договоров, соглашений.
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по
охране труда профессиональных союзов имеют право:
осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права;
проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения
безопасности работников;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
получать информацию от руководителей и иных должностных лиц
организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о
состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на
производстве и профессиональных заболеваниях;
защищать права и законные интересы членов профессионального союза
по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве
(работе);
предъявлять работодателям требования о приостановке работ в
случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
направлять работодателям представления об устранении выявленных
нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для
рассмотрения;
осуществлять проверку состояния условий и охраны труда,
выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными
договорами и соглашениями;
принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в
эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с
нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных
коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий
труда;
принимать участие в разработке проектов федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы
трудового права;
принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных
правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования
охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и
иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов
несчастных случаев на производстве.
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении
указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его
территориальными органами, другими федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в
установленной сфере деятельности.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных
союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований
охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными
лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями
предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны
труда.
Статья 371. Принятие решений работодателем
с учетом мнения профсоюзного органа
Работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего
профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 372. Порядок учета мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации
при принятии локальных нормативных актов
Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед
принятием решения направляет проект локального нормативного акта и
обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной
организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти
рабочих дней со дня получения проекта указанного локального
нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по
проекту в письменной форме.
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной
профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального
нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию,
работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней
после получения мотивированного мнения провести дополнительные
консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации
работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются
протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный
нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом
первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную
инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной
организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового
спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления)
выборного органа первичной профсоюзной организацииобязана в течение
одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и
в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене
указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.
Статья 373. Порядок учета мотивированного
мнения выборного органа первичной
профсоюзной организации при расторжении
трудового договора по инициативе работодателя
При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в
соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего
Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза,
работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной
профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов,
являющихся основанием для принятия указанного решения.
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи
рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов
рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое
мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в
семидневный срок, работодателем не учитывается.
В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации
выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в
течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его
представителем дополнительные консультации, результаты которых
оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по
результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней
со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации
проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное
решение, которое может быть обжаловано в соответствующую
государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в
течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает
вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает
работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении
работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или
представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной
организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а
работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции
труда.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее
одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются
периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в
отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним
сохраняется место работы (должность).
Статья 374. Гарантии работникам, входящим
в состав выборных коллегиальных органов
профсоюзных организаций
и не освобожденным от основной работы
Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами
2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их
заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных
организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций
структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных
к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего
порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего
вышестоящего выборного профсоюзного органа.
При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа
увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка,
установленного статьей 373 настоящего Кодекса.
Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не
освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в
качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами
съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных
органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено
коллективным договором, - также на время краткосрочной профсоюзной
учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия
в указанных мероприятиях определяются коллективным договором,
соглашением.
Статья 375. Гарантии освобожденным
профсоюзным работникам
Работнику, освобожденному от работы в организации или у
индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную
должность в выборный орган первичной профсоюзной организации (далее
также - освобожденный профсоюзный работник), после окончания срока его
полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее
отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа
(должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления
указанной работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо
прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или
отсутствием в организации, у индивидуального предпринимателя
соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный)
профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний
заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в
случае учебы или переквалификации - на срок до одного года. При отказе
работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний
заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное
не установлено решением общероссийского (межрегионального)
профессионального союза.
Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной
должности в выборном органе первичной профсоюзной организации
засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми
правами, гарантиями и льготами, как и работники организации,
индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным
договором.
Статья 376. Гарантии права на труд работникам,
являвшимся членами выборного профсоюзного органа
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по
основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81
настоящего Кодекса с руководителем выборного органа первичной
профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после
окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением
порядка, установленного статьей 374 настоящего Кодекса.
Статья 377. Обязанности работодателя
по созданию условий для осуществления
деятельности выборного органа первичной
профсоюзной организации
Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным
профсоюзным органам первичных организаций, объединяющих его
работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации,
а также предоставить возможность размещения информации в доступном для
всех работников месте (местах).
Работодатель, численность работников которого превышает 100
человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам
первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное,
отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику,
средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие
улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных
органов могут быть предусмотрены коллективным договором.
Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным
договором в бесплатное пользование выборному органу первичной
профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им
здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха,
спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации
отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной
работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют
права устанавливать плату за пользование этими объектами для
работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше
установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.
В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель
отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на
культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами
профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет
на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из
заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется
коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать
перечисление указанных средств.
Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых
распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по
письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза,
ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные
средства из заработной платы указанных работников на условиях и в
порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми
(межотраслевыми) соглашениями.
Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной
организации может производиться за счет средств работодателя в
размерах, установленных коллективным договором.
Статья 378. Ответственность за нарушение
прав профессиональных союзов
Лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных
союзов, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и
иными федеральными законами.
Глава 59. САМОЗАЩИТА РАБОТНИКАМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ
Статья 379. Формы самозащиты
В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя
или своего непосредственного руководителя либо иного представителя
работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения
работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от
выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и
здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и
иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за
работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым
законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться
от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом или иными федеральными законами.
Статья 380. Обязанность работодателя
не препятствовать работникам в осуществлении
самозащиты
Работодатель, представители работодателя не имеют права
препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых
прав.
.
Глава 60. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 381. Понятие индивидуального
трудового спора
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия
между работодателем и работником по вопросам применения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, коллективного договора, соглашения, локального
нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или
изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по
рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между
работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим
работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой
договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения
такого договора.
Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных
трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по
трудовым спорам и судами.
Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется
настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок
рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того,
гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных
категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными
федеральными законами.
Статья 384. Образование комиссий
по трудовым спорам
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников
(представительного органа работников) и (или) работодателя
(организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа
представителей работников и работодателя. Работодатель и
представительный орган работников, получившие предложение в письменной
форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный
срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам
назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным
предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым
спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или
делегируются представительным органом работников с последующим
утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам
могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти
комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии
по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам
структурных подразделений организаций могут рассматриваться
индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих
подразделений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по
трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров за исключением споров, по которым
настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой
порядок их рассмотрения.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по
трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего
представителя не урегулировал разногласия при непосредственных
переговорах с работодателем.
Статья 386. Срок обращения в комиссию
по трудовым спорам
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в
трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о
нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока
комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по
существу.
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального
трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам,
подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный
трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи
работником заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего
заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в
отсутствие работника или его представителя допускается лишь по
письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его
представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового
спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его
представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о
снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать
заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока,
установленного настоящим Кодексом.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание
свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии
работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок
представлять ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины членов, представляющих
работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол,
который подписывается председателем комиссии или его заместителем и
заверяется печатью комиссии.
Статья 388. Порядок принятия решения комиссией
по трудовым спорам и его содержание
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
комиссии.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя
- индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный
трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам
структурного подразделения организации, - наименование структурного
подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или
специальность обратившегося в комиссию работника;
даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц,
присутствовавших на заседании;
существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной
нормативный правовой акт);
результаты голосования.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные
председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью
комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в
течение трех дней со дня принятия решения.
Статья 389. Исполнение решений комиссии
по трудовым спорам
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение
трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в
установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение,
являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за
удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения
комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного
срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может
восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или
работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении
трудового спора в суд.
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым
спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его
получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым
спорам в исполнение в принудительном порядке.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока
по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая
удостоверение, может восстановить этот срок.
Статья 390. Обжалование решения комиссии
по трудовым спорам и перенесение рассмотрения
индивидуального трудового спора в суд
В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен
комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет
право перенести его рассмотрение в суд.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано
работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня
вручения ему копии решения комиссии.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока
суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой
спор по существу.
Статья 391. Рассмотрение индивидуальных
трудовых споров в судах
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по
заявлениям работника, работодателя или профессионального союза,
защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением
комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд,
минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора,
если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому
законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые
споры по заявлениям:
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований
прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки
причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время
вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за
время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях
(бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных
работника;
работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного
работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные
трудовые споры:
об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей -
физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и
работников религиозных организаций;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Статья 392. Сроки обращения в суд
за разрешением индивидуального трудового спора
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением
индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда
он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам
об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии
приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении
работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со
дня обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных
частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены
судом.
Статья 393. Освобождение работников
от судебных расходов
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из
трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо
ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих
гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин
и судебных расходов.
Статья 394. Вынесение решений по трудовым
спорам об увольнении и о переводе на другую работу
В случае признания увольнения или перевода на другую работу
незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе
органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает
решение о выплате работнику среднего заработка за все время
вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения
нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный
трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в
пользу работника указанных в части второй настоящей статьи
компенсаций.
В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий
индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять
решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение
по собственному желанию.
В случае признания формулировки основания и (или) причины
увольнения неправильной или не соответствующей закону суд,
рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и
указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии
с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со
ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи
настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на
время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий
индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания
увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после
признания увольнения незаконным суд выносит решение не о
восстановлении работника, а об изменении формулировки основания
увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения
решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения
работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с
другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату,
предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
Если неправильная формулировка основания и (или) причины
увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на
другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего
заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением
установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую
работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в
пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного
ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется
судом.
Статья 395. Удовлетворение денежных
требований работника
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой
спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются
в полном размере.
Статья 396. Исполнение решений
о восстановлении на работе
Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного
работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно
переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При
задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший
решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки
исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Статья 397. Ограничение обратного взыскания
сумм, выплаченных по решению органов,
рассматривающих индивидуальные трудовые споры
Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в
соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального
трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается
только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на
сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных
документах.
Глава 61. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 398. Основные понятия
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между
работниками (их представителями) и работодателями (их представителями)
по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную
плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров,
соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение
выборного представительного органа работников при принятии локальных
нормативных актов.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового
спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием
посредника и (или) в трудовом арбитраже.
День начала коллективного трудового спора - день сообщения
решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части
требований работников (их представителей) или несообщение
работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400
настоящего Кодекса своего решения.
Забастовка - временный добровольный отказ работников от
исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях
разрешения коллективного трудового спора.
Статья 399. Выдвижение требований работников
и их представителей
Правом выдвижения требований обладают работники и их
представители, определенные в соответствии со статьями 29 - 31 и
частью пятой статьи 40 настоящего Кодекса.
Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным
органом работников организации (филиала, представительства или иного
обособленного структурного подразделения), индивидуального
предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании
(конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются
работодателю.
Собрание работников считается правомочным, если на нем
присутствует более половины работающих. Конференция считается
правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных
делегатов.
Работодатель обязан предоставить работникам или представителям
работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции)
по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее)
проведению.
утратила силу.
Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и
направляются соответствующим сторонам социального партнерства.
(X) Копия требований может быть направлена в соответствующий
государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных
трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной
коллективного трудового спора.
(Y) Требования (копия требований) могут быть направлены (может быть
направлена) в соответствующий государственный орган по урегулированию
коллективных трудовых споров, в том числе в форме электронного
документа. В этом случае государственный орган по урегулированию
коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований
(копии требований) другой стороной коллективного трудового спора.
Статья 400. Рассмотрение требований работников,
профессиональных союзов и их объединений
Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему
требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в
представительный орган работников организации (филиала,
представительства или иного обособленного структурного подразделения),
индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение трех
рабочих дней со дня получения указанных требований.
Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны
принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных
союзов (их объединений) и сообщить в письменной форме профессиональным
союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со
дня получения указанных требований.
Статья 401. Примирительные процедуры
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из
следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора
примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с
участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной
комиссией является обязательным этапом.
(X) Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент
после начала этого спора имеет право обратиться в соответствующий
государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров
для уведомительной регистрации спора.
(Y) Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент
после начала этого спора имеет право обратиться, в том числе в форме
электронного документа, в соответствующий государственный орган по
урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной
регистрации спора.
Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права
уклоняться от участия в примирительных процедурах.
Представители сторон, примирительная комиссия, посредник,
трудовой арбитраж, государственный орган по урегулированию
коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные
законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного
трудового спора.
Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные
настоящим Кодексом.
В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения
примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон
коллективного трудового спора.
Работники имеют право в установленном федеральным законом
порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в
поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения
коллективного трудового спора, включая период организации и проведения
забастовки.
Статья 402. Рассмотрение коллективного
трудового спора примирительной комиссией
Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней со
дня начала коллективного трудового спора.
Решение о создании примирительной комиссии при разрешении
коллективного трудового спора на локальном уровне социального
партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением)
работодателя и решением представителя работников. Решения о создании
примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на
иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими
актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей
работодателей и представителей работников.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон
коллективного трудового спора на равноправной основе.
Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться
от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.
Работодатель создает необходимые условия для работы
примирительной комиссии.
Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной
комиссией в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих
актов о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном
согласии сторон. Решение о продлении срока оформляется протоколом.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон
коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для
сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки,
которые установлены решением примирительной комиссии.
При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны
коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении
посредника и (или) создании трудового арбитража.
Статья 403. Рассмотрение коллективного
трудового спора с участием посредника
После составления примирительной комиссией протокола разногласий
стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих
дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного
трудового спора могут обратиться в соответствующий государственный
орган по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией
кандидатуры посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны
коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно
кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании
трудового арбитража.
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием
посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового
спора с участием посредника.
Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного
трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения,
касающиеся этого спора.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения
(назначения) и завершается принятием сторонами коллективного трудового
спора согласованного решения в письменной форме или составлением
протокола разногласий.
Статья 404. Рассмотрение коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган
по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в
случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной
форме об обязательном выполнении его решений.
Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового
спора и соответствующим государственным органом по урегулированию
коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со
дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора
примирительной комиссией или посредником.
Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия
оформляются соответствующим решением работодателя, представителя
работников и государственного органа по урегулированию коллективных
трудовых споров.
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с
участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней
со дня его создания.
Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного
трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся
этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной
власти и органы местного самоуправления о возможных социальных
последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по
существу коллективного трудового спора.
Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного
трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме.
В случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи
413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового
спора не может быть проведена забастовка, создание трудового арбитража
является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную
силу. При этом если стороны не приходят к соглашению о создании
трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение
по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по
урегулированию коллективных трудовых споров.
Статья 405. Гарантии в связи с разрешением
коллективного трудового спора
Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия
в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной
работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев
в течение одного года.
Участвующие в разрешении коллективного трудового спора
представители работников, их объединений не могут быть в период
разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному
взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе
работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на
представительство органа.
Статья 406. Уклонение от участия
в примирительных процедурах
В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора
от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный
трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.
В случаях уклонения работодателей (их представителей) от
создания трудового арбитража или отказа от выполнения его решений
работники могут приступить к организации забастовки, за исключением
случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413
настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора
забастовка не может быть проведена.
Часть утратила силу.
Статья 407. Участие государственных органов
по урегулированию коллективных трудовых споров
в разрешении коллективных трудовых споров
Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых
споров являются федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере
урегулирования коллективных трудовых споров, и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании
коллективных трудовых споров.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных
трудовых споров:
производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых
споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений,
заключаемых на федеральном уровне социального партнерства,
коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из
федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров,
возникающих в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй
статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного
трудового спора забастовка не может быть проведена;
содействует урегулированию указанных коллективных трудовых
споров;
ведет базу данных по учету трудовых арбитров;
организует подготовку трудовых арбитров.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров:
производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых
споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части
второй настоящей статьи;
содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых
споров.
Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых
споров в пределах своих полномочий:
проверяют в случае необходимости полномочия представителей сторон
коллективного трудового спора;
выявляют, анализируют и обобщают причины возникновения
коллективных трудовых споров, подготавливают предложения по их
устранению;
оказывают методическую помощь сторонам коллективного трудового
спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
организуют в установленном порядке финансирование примирительных
процедур.
Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых
споров при организации работы по урегулированию коллективных трудовых
споров взаимодействуют с представителями работников и работодателей.
Работники государственных органов по урегулированию коллективных
трудовых споров имеют право в порядке, установленном федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
беспрепятственно при предъявлении удостоверения установленного образца
посещать любых работодателей (организации независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, а также
работодателей - физических лиц) в целях урегулирования коллективных
трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти
споры.
Статья 408. Соглашение в ходе разрешения
коллективного трудового спора
Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в
ходе разрешения этого спора, оформляется в письменной форме и имеет
для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. Контроль
за его выполнением осуществляется сторонами коллективного трудового
спора.
Статья 409. Право на забастовку
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации
признается право работников на забастовку как способ разрешения
коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению
коллективного трудового спора либо работодатель (его представители)
или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных
процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения
коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового
арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их
представители имеют право приступить к организации забастовки, за
исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй
статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного
трудового спора забастовка не может быть проведена.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть
принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в
забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную
ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными
федеральными законами.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и
принимать в ней участие.
Статья 410. Объявление забастовки
Решение об объявлении забастовки принимается собранием
(конференцией) работников организации (филиала, представительства или
иного обособленного структурного подразделения), индивидуального
предпринимателя по предложению представительного органа работников,
ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
Решение об участии работников данного работодателя в забастовке,
объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных
союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного
работодателя без проведения примирительных процедур.
Собрание работников данного работодателя считается правомочным,
если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников.
Конференция работников данного работодателя считается правомочной,
если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.
Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые
условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет
права препятствовать его (ее) проведению.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее
половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При
невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников
представительный орган работников имеет право утвердить свое решение,
собрав подписи более половины работников в поддержку проведения
забастовки.
После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может
быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о
которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не
позднее чем за три рабочих дня.
При проведении предупредительной забастовки орган, ее
возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в
соответствии с настоящим Кодексом.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть
предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных
дней.
В решении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон коллективного трудового спора,
являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, ее предполагаемая
продолжительность и предполагаемое количество участников. При этом
забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия
решения об объявлении забастовки;
наименование органа, возглавляющего забастовку, состав
представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных
процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в
период проведения забастовки работниками организации (филиала,
представительства или иного обособленного структурного подразделения),
индивидуального предпринимателя.
Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке
соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных
трудовых споров.
В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный
решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного
трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401
настоящего Кодекса.
Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку
Забастовку возглавляет представительный орган работников. Орган,
возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции)
работников, получать от работодателя информацию по вопросам,
затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для
подготовки заключений по спорным вопросам.
Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить
забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного
рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже.
Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию
коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о возобновлении
забастовки не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 412. Обязанности сторон
коллективного трудового спора в ходе забастовки
В период проведения забастовки стороны коллективного трудового
спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения
примирительных процедур.
Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного
самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять
зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного
порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также
работы машин и оборудования, остановка которых представляет
непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период
проведения забастовки работниками организаций (филиалов,
представительств или иных обособленных структурных подразделений),
индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с
безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных
интересов общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики
разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной
власти, на который возложены координация и регулирование деятельности
в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с
соответствующим общероссийским профессиональным союзом. В случае, если
в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько общероссийских
профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг)
утверждается по согласованию со всеми действующими в отрасли
(подотрасли) экономики общероссийскими профессиональными союзами.
Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ
(услуг) определяется Правительством Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на
основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и
утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной
власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими
территориальными объединениями организаций профессиональных союзов
(объединениями профессиональных союзов) региональные перечни минимума
необходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие
порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума
необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период
проведения забастовки работниками организации (филиала,
представительства или иного обособленного структурного подразделения),
индивидуального предпринимателя, определяется соглашением сторон
коллективного трудового спора совместно с органом местного
самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в
пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки.
Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг)
должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или
угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) в
организации, филиале, представительстве не могут быть включены работы
(услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума
необходимых работ (услуг).
В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ
(услуг) устанавливается органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации.
Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимых
работ (услуг), может быть обжаловано сторонами коллективного трудового
спора в суд.
При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка
может быть признана незаконной.
Статья 413. Незаконные забастовки
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации
являются незаконными и не допускаются забастовки:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо
особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном
положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской
Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях,
организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных
структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами
обеспечения обороны страны, безопасности государства,
аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ,
предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных
ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах,
представительствах или иных обособленных структурных подразделениях),
непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или
оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях (филиалах, представительствах или иных
обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с
обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление
и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный,
железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае,
если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и
безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.
Забастовка при наличии коллективного трудового спора является
незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и
требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными
судами республик, краевыми, областными судами, судами городов
федерального значения, судами автономной области и автономных округов
по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда доводится до сведения работников через орган,
возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать
участников забастовки о решении суда.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в
законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны
прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня
после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему
забастовку.
В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей
суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а
начавшуюся - приостановить на тот же срок.
В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно
важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий,
Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до
решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять
календарных дней.
Часть утратила силу.
Статья 414. Гарантии и правовое положение
работников в связи с проведением забастовки
Участие работника в забастовке не может рассматриваться в
качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения
трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности
прекратить забастовку в соответствии с частью шестой статьи 413
настоящего Кодекса.
Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке,
меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев,
предусмотренных частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.
На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются
место работы и должность.
Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную
плату за время их участия в забастовке, за исключением работников,
занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Коллективным договором, соглашением или соглашениями,
достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут
быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в
забастовке.
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее
проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в
письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по
вине работника производится в порядке и размерах, которые
предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить
указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом.
Коллективным договором, соглашением или соглашениями,
достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может
быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не
участвующим в забастовке, чем предусмотренный настоящим Кодексом.
Статья 415. Запрещение локаута
В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая
проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по
инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом
споре или в забастовке.
Статья 416. Ответственность за уклонение
от участия в примирительных процедурах,
невыполнение соглашения, достигнутого
в результате примирительной процедуры,
неисполнение либо отказ от исполнения
решения трудового арбитража
Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований
работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не
предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по
выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его
(ее) проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в
соответствии с настоящим Кодексом или административной ответственности
в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении
обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной
процедуры, а также виновные в неисполнении либо отказывающиеся от
исполнения решения трудового арбитража, привлекаются к
административной ответственности в порядке, который установлен
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Статья 417. Ответственность работников
за незаконные забастовки
Работники, приступившие к проведению забастовки или не
прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа,
возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о
признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке
забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за
нарушение трудовой дисциплины.
Представительный орган работников, объявивший и не прекративший
забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки,
причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств
в размере, определенном судом.
Статья 418. Ведение документации при
разрешении коллективного трудового спора
Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и
решения, принимаемые в связи с разрешением этого спора, оформляются
протоколами представителями сторон коллективного трудового спора,
примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.
Глава 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Статья 419. Виды ответственности за нарушение
трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных
актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной
и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим
Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к
гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в
порядке, установленном федеральными законами.
ЧАСТЬ ШЕСТАЯ
Раздел XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 420. Сроки введения в действие
настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 февраля 2002 года.
Статья 421. Порядок и сроки введения
минимального размера оплаты труда,
предусмотренного частью первой
статьи 133 настоящего Кодекса
Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты
труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего
Кодекса, устанавливаются федеральным законом.
Статья 422. Признание утратившими
силу отдельных законодательных актов
Признать утратившими силу с 1 февраля 2002 года:
Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9
декабря 1971 года "Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007);
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 марта 1972 года "О
порядке введения в действие Кодекса законов о труде РСФСР" (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1972, N 12, ст. 301);
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 сентября 1973 года
"Об изменении статьи 240 Кодекса законов о труде РСФСР" (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1973, N 39, ст. 825);
Закон РСФСР от 19 декабря 1973 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения и
дополнения в действующее законодательство РСФСР" (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1973, N 51, ст. 1110) в части утверждения Указа
Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 сентября 1973 года "Об
изменении статьи 240 Кодекса законов о труде РСФСР";
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 июля 1974 года "О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974, N 30, ст. 806);
Закон РСФСР от 2 августа 1974 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения и
дополнения в действующее законодательство РСФСР" (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1974, N 32, ст. 854) в части утверждения Указа
Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 июля 1974 года "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 года
"О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 1, ст. 1);
Закон РСФСР от 20 июля 1977 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения и
дополнения в действующее законодательство РСФСР" (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1977, N 30, ст. 725) в части утверждения Указа
Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 года "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 января 1980 года "О
внесении изменений в статью 31 Кодекса законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 3, ст. 68);
Закон РСФСР от 26 марта 1980 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1980, N 14, ст. 352) в части утверждения Указа Президиума
Верховного Совета РСФСР от 15 января 1980 года "О внесении изменений в
статью 31 Кодекса законов о труде РСФСР";
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 августа 1980 года
"О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 34, ст. 1063);
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в
Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный
кодексы РСФСР, в Кодекс законов о труде РСФСР" (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1980, N 48, ст. 1597) в части утверждения Указа
Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 августа 1980 года "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года "О
внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1982, N 47, ст. 1725);
Закон РСФСР от 1 декабря 1982 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1982, N 49, ст. 1830) в части утверждения Указа Президиума
Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года "О внесении изменений в
Кодекс законов о труде РСФСР";
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 года
"О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 51, ст. 1782);
Закон РСФСР от 6 января 1984 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1984, N 2, ст. 73) в части утверждения Указа Президиума
Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 года "О внесении изменений
и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";
пункт 1 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января
1985 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985,
N 4, ст. 117);
Раздел IV Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1986
года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 23, ст. 638);
пункт 1 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября
1986 года "О некотором изменении порядка взыскания алиментов на
несовершеннолетних детей" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N
48, ст. 1397);
статью 2 Закона РСФСР от 7 июля 1987 года "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1987, N 29, ст. 1060);
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 сентября 1987 года
"О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987, N 40, ст. 1410);
Закон РСФСР от 30 октября 1987 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1987, N 45, ст. 1553) в части утверждения Указа Президиума
Верховного Совета РСФСР от 29 сентября 1987 года "О внесении изменений
и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 года "О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 6, ст. 168);
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 марта 1988 года "О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 14, ст. 395);
Закон РСФСР от 20 апреля 1988 года "Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РСФСР" (Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1988, N 17, ст. 541) в части утверждения Указов Президиума
Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 года "О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" и от 31 марта 1988 года "О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";
Закон РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1028-1 "О повышении
социальных гарантий для трудящихся" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 17, ст. 506);
Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N
1029-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О повышении
социальных гарантий для трудящихся" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 17, ст. 507);
статью 3 Закона РСФСР от 6 декабря 1991 года N 1991-1 "О
повышении минимального размера оплаты труда" (Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 51, ст.
1797);
Закон Российской Федерации от 12 марта 1992 года N 2502-1 "О
внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 14, ст. 712);
Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254);
Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года N 4176-1 "О
внесении дополнения в статью 65 Кодекса законов о труде Российской
Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 16);
статью 5 Закона Российской Федерации от 30 марта 1993 года N
4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 16, ст. 553);
пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 27 января 1995 года N
10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской
Федерации "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346);
Федеральный закон от 15 февраля 1995 года N 14-ФЗ "О внесении
изменений в статью 163 Кодекса законов о труде Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 599);
статью 1 Федерального закона от 18 июля 1995 года N 109-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской
Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране
труда, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный
кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N
30, ст. 2865);
статью 1 Федерального закона от 24 августа 1995 года N 152-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3504);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 182-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.
4564);
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 131-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.
5490);
Федеральный закон от 17 марта 1997 года N 59-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в статью 213 Кодекса законов о труде Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
12, ст. 1382);
Федеральный закон от 6 мая 1998 года N 69-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в статью 15 Кодекса законов о труде Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
19, ст. 2065);
пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 24 июля 1998 года N
125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803);
Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 139-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в статью 235 Кодекса законов о труде Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
31, ст. 3817);
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 84-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.
2210);
статью 1 Федерального закона от 27 декабря 2000 года N 151-ФЗ "О
внесении дополнения в статью 251 Кодекса законов о труде Российской
Федерации и дополнения статьей 23.1 Закона Российской Федерации "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 3);
Федеральный закон от 18 января 2001 года N 2-ФЗ "О внесении
дополнения в статью 65 Кодекса законов о труде Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 4, ст. 274);
Федеральный закон от 10 июля 2001 года N 90-ФЗ "О внесении
изменения в статью 168 Кодекса законов о труде Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст.
2945).
Другие законы и иные нормативные правовые акты, действующие на
территории Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с
настоящим Кодексом.
Статья 423. Применение законов и
иных нормативных правовых актов
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов,
действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с
настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а
также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза
ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и
порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации,
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N
2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых
Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат
настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные
правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации
постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с
настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами,
действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных
законов.
Статья 424. Применение настоящего Кодекса
к правоотношениям, возникшим до и
после введения его в действие
Настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после
введения его в действие.
Если правоотношения возникли до введения в действие настоящего
Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые
возникнут после введения его в действие.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
30 декабря 2001 г.
N 197-ФЗ
|