О ПРИЗНАНИИ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ДОКУМЕНТА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
(ЗЕМЕЛЬНУЮ ДОЛЮ) ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
28 июля 2010 г.
N 03-05-06-02/71
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
обращение и сообщает следующее.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами
платы за использование земли являются земельный налог и арендная
плата.
В соответствии с п. 1 ст. 387 гл. 31 "Земельный налог" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) земельный налог
устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований (законами городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), вводится в действие
и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований
(законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и
обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований и
указанных субъектов Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 388 Кодекса налогоплательщиками земельного
налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными
участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со
ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения.
Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации
установлено, что право собственности и другие вещные права на
недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и
прекращение подлежат государственной регистрации в едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную
регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Также следует иметь в виду, что согласно п. 4 ст. 8 Федерального
закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации" в случае отсутствия в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним информации о существующих правах на земельные участки
налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании
государственных актов, свидетельств и других документов,
удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим
лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), которые в соответствии с
законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
либо на основании актов, изданных органами государственной власти или
органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке,
установленном законодательством, действующим в месте издания таких
актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный
закон N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации
сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона N
101-ФЗ, является долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 18 Федерального закона N 101-ФЗ определено, что
свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу
Федерального закона N 122-ФЗ, а при их отсутствии выписки из принятых
до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ решений органов
местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,
удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу
с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Учитывая изложенное, основанием для уплаты земельного налога
является наличие у налогоплательщика правоустанавливающего документа
на земельный участок (земельную долю).
Одновременно отмечаем, что согласно Положению о Министерстве
сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450, федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу
таких земель, является Минсельхоз России.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
28 июля 2010 г.
N 03-05-06-02/71 |