ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 ноября 2010 г.
N 927
(Д)
В соответствии со статьями 6, 8, 10, 14, 16, 24 и 25 Федерального
закона "Об опеке и попечительстве" Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание
стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или
не полностью дееспособных граждан;
Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и
попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не
полностью дееспособных граждан образовательными организациями,
медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные
услуги, или иными организациями;
Правила заключения договора об осуществлении опеки или
попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина;
Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки
условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения
опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных
граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения
опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и
исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
Правила ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не
полностью дееспособных граждан;
форму отчета опекуна о хранении, об использовании имущества
совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим
имуществом (не прилагается);
форму отчета попечителя об использовании имущества
совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении
этим имуществом (не прилагается).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
17 ноября 2010 г.
N 927
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2010 г.
N 927
ПРАВИЛА
ПОДБОРА, УЧЕТА И ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ
ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подбора, учета и
подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью
дееспособных граждан (далее - граждане, выразившие желание стать
опекунами), и перечень документов, представляемых ими в целях
назначения их опекунами или попечителями (далее - опекуны)
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
(далее - совершеннолетние подопечные), а также сроки рассмотрения
таких документов органами опеки и попечительства.
2. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать
опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства.
Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами,
могут также проводиться образовательными организациями, медицинскими
организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или
иными организациями, осуществляющими указанные полномочия органов
опеки и попечительства.
3. Орган опеки и попечительства через средства массовой
информации информирует граждан, проживающих на территории субъекта
Российской Федерации, о возможности стать опекунами и ведет прием
граждан, выразивших желание стать опекунами.
4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в
орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном;
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней
заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих
в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для
пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданной
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или
иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или
иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо
право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого
счета с места жительства;
г) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать
опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья
граждан, выданная органами внутренних дел;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам
освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном,
выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший
желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом
мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с
гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное
проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия
решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного
с семьей опекуна);
з) справка о соответствии жилых помещений санитарным и
техническим правилам и нормам, выданная соответствующими
уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и
попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина,
выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные
органы);
и) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать
опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами
(при наличии);
к) автобиография.
5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче
заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность.
6. Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" пункта
4 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в
течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом
"д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
7. У совершеннолетнего подопечного может быть один или в
исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему
нескольких опекунов соответствующее заявление подается опекунами, в
частности супругами, совместно.
8. В целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание
стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и
попечительства в течение 7 дней со дня представления документов,
предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, производит обследование
условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств,
препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание
стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые
условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к
выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между
членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании
условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее -
акт об обследовании).
Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня
проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание
стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным
специалистом органа опеки и попечительства и утверждается
руководителем органа опеки и попечительства.
Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых
направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение
3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в органе
опеки и попечительства.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим
желание стать опекуном, в судебном порядке.
9. Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня
представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил,
и акта об обследовании принимает решение о назначении опекуна (о
возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для
постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание
стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о
невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной
основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении
опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор
об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном
Правилами заключения договора об осуществлении опеки или
попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927.
Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об
отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного
законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о
возможности или невозможности заявителя быть опекуном - в форме
заключения.
Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо
заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном
направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в
течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о
невозможности заявителя быть опекуном орган опеки и попечительства
возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок
их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и
попечительства.
10. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном
орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня подписания
указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета
граждан, выразивших желание стать опекунами.
11. Заключение о возможности заявителя быть опекуном
действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием
для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и
попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки
и попечительства по своему выбору.
12. При представлении гражданином, выразившим желание стать
опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит
соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть
опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
13. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с
учета:
а) по его заявлению;
б) при назначении его опекуном;
в) при получении органом опеки и попечительства сведений об
обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации назначению заявителя опекуном;
г) по истечении 2-летнего срока со дня постановки заявителя на
учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.
14. Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина,
выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью
опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и
законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по
вопросам психологии и основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших
желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической
готовности исполнять обязанности опекуна.
15. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами,
осуществляется по примерной программе, утверждаемой Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
16. Сведения об обращении в орган опеки и попечительства
гражданина, выразившего желание стать опекуном, за подбором
совершеннолетнего подопечного, о выдаче направлений на посещение
совершеннолетнего подопечного, а также результаты таких обращений и
посещений отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать
опекунами.
17. Формы журнала учета граждан, выразивших желание стать
опекунами, заявления о назначении опекуном и акта об обследовании
утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2010 г.
N 927
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, МЕДИЦИНСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ИЛИ ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления
отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
образовательными организациями, медицинскими организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями
(далее - организации).
2. В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и
попечительства организационных, кадровых, технических и иных
возможностей организации могут осуществлять следующие полномочия
органов опеки и попечительства:
а) выявление совершеннолетних недееспособных или не полностью
дееспособных граждан;
б) подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не
полностью дееспособных граждан (далее - граждане, выразившие желание
стать опекунами).
3. Полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил,
осуществляются организациями на возмездной или безвозмездной основе в
соответствии с договором, заключенным с органом опеки и
попечительства.
4. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 2
настоящих Правил, руководитель организации подает в орган опеки и
попечительства соответствующее заявление с приложением копий
учредительных документов и документа, подтверждающего внесение записи
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации
порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены), копии
штатного расписания, других документов по запросу органа опеки и
попечительства, подтверждающих возможность организации выполнять
возлагаемые на нее полномочия.
Порядок отбора органом опеки и попечительства организаций для
осуществления указанных полномочий устанавливается Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
5. Орган опеки и попечительства в течение 30 дней со дня
получения документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил,
рассматривает их и принимает решение передать организации
осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил,
либо отказать в такой передаче с указанием причин отказа. Копия такого
решения направляется организации в течение 7 дней со дня его
подписания.
6. Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию
осуществление как всех полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящих
Правил, так и одного из них.
Порядок контроля за деятельностью организации, осуществляющей
полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил,
устанавливается органом опеки и попечительства.
7. Выявление совершеннолетних недееспособных или не полностью
дееспособных граждан осуществляется организациями в ходе:
а) оказания специализированной медицинской помощи в
наркологических специализированных медицинских учреждениях лицам,
злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими средствами;
б) оказания лицам психиатрической помощи в учреждениях
здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь;
в) предоставления лицам социального обслуживания учреждениями
социального обслуживания независимо от форм собственности;
г) наблюдения за состоянием здоровья лиц, находящихся на
стационарном лечении в учреждениях здравоохранения;
д) предоставления лицам образования в образовательных учреждениях
по образовательным программам различного уровня и направленности;
е) проведения по обращениям юридических и физических лиц проверок
в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8. При наличии обстоятельств, выявленных в случаях,
предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, указывающих на
необходимость установления над совершеннолетними гражданами опеки или
попечительства, организация обязана в течение 1 дня, следующего за
днем выявления соответствующей информации, сообщить об этом в орган
опеки и попечительства по месту фактического нахождения
совершеннолетнего гражданина.
Орган опеки и попечительства, получивший указанную информацию,
вносит в установленном порядке сведения о совершеннолетнем гражданине
в журнал первичного учета граждан, нуждающихся в установлении над ними
опеки или попечительства, обращается в суд с заявлением об ограничении
гражданина в дееспособности или о признании гражданина недееспособным
(при условии, что такое заявление не подано членами семьи или близкими
родственниками совершеннолетнего гражданина или психиатрическим либо
психоневрологическим учреждением), а также при необходимости
обеспечивает временное устройство совершеннолетнего гражданина до
решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в
организацию.
9. Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать
опекунами, осуществляются организациями в соответствии с Правилами
подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не
полностью дееспособных граждан, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927.
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном, о
назначении его опекуном и иные документы, предусмотренные пунктом 4
указанных Правил, а также акт об обследовании условий жизни
гражданина, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со
дня их представления передаются организацией в орган опеки и
попечительства для принятия решения о назначении опекуна (о
возможности заявителя быть опекуном) либо об отказе в назначении
опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном).
10. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами,
осуществляется организациями на безвозмездной основе.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2010 г.
N 927
ПРАВИЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕКИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
НЕДЕЕСПОСОБНОГО ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и срок заключения
органом опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора об
осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего
недееспособного или не полностью дееспособного гражданина на
возмездных условиях (далее - договор).
2. Договор заключается как в отношении одного совершеннолетнего
недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (далее -
совершеннолетний подопечный), так и в отношении нескольких
совершеннолетних подопечных.
Не допускается заключение договора через представителя опекуна
или попечителя.
3. Договор заключается по месту жительства совершеннолетнего
подопечного (в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, - по месту жительства опекуна или попечителя) в течение 10
дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту
жительства совершеннолетнего подопечного решения о назначении опекуна
или попечителя.
В случае если при заключении договора между сторонами возникли
разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна или
попечителя письменное предложение о согласовании спорных условий, в
течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по
согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет
опекуна или попечителя об отказе в его заключении.
В случае изменения места жительства совершеннолетнего подопечного
договор расторгается и органом опеки и попечительства по новому месту
жительства совершеннолетнего подопечного заключается новый договор.
4. Предельный размер вознаграждения, выплачиваемого опекуну или
попечителю по договору за счет доходов от имущества совершеннолетнего
подопечного, не может превышать 5 процентов дохода от имущества
совершеннолетнего подопечного за отчетный период, определяемого по
отчету опекуна о хранении, об использовании имущества
совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим
имуществом или по отчету попечителя об использовании имущества
совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении
этим имуществом.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2010 г.
N 927
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ
ГРАЖДАН, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ
ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ В ОТНОШЕНИИ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления органами
опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних
недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных
интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения
опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и
исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее -
совершеннолетние подопечные).
2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или
попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства
совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина,
соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения
сохранности его имущества;
б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению
своих прав и исполнению своих обязанностей.
3. Плановые проверки в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил
проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства
на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой
проверки.
4. При установлении опеки или попечительства над
совершеннолетними подопечными плановые проверки в соответствии с
подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил проводятся в виде
посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и
попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом
опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет
после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении
опекуна или попечителя.
5. Плановые и внеплановые проверки исполнения обязанностей по
опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина
проводятся в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих
Правил.
При осуществлении указанных проверок оцениваются жилищно-бытовые
условия совершеннолетнего недееспособного гражданина, состояние его
здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое
состояние, отношение с опекуном, возможность опекуна обеспечить
потребности совершеннолетнего недееспособного гражданина, включая
выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной
программе реабилитации инвалида.
6. Плановые и внеплановые проверки исполнения обязанностей по
попечительству в отношении совершеннолетнего не полностью
дееспособного гражданина проводятся в соответствии с подпунктом "б"
пункта 2 настоящих Правил.
7. При поступлении от юридических и физических лиц устных или
письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем
исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и
законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, орган
опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.
Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом
органа опеки и попечительства на основании соответствующего акта.
8. В случае изменения места жительства совершеннолетнего
подопечного орган опеки и попечительства по новому месту жительства
совершеннолетнего подопечного при получении его личного дела обязан в
течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку.
9. По результатам плановых и внеплановых проверок исполнения
обязанностей по опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного
гражданина составляется акт о проверке условий жизни совершеннолетнего
недееспособного гражданина, соблюдении опекуном прав и законных
интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечении
сохранности его имущества, а также о выполнении опекуном требований к
осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт
о проверке условий жизни).
В акте о проверке условий жизни указывается оценка соблюдения
прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения
сохранности его имущества, а также оценка обеспечения его уходом и
лечением, соблюдения условий его содержания.
По результатам плановых и внеплановых проверок выполнения
обязанностей по попечительству в отношении совершеннолетнего не
полностью дееспособного гражданина составляется акт о выполнении
попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих
обязанностей (далее - акт об исполнении попечителем своих
обязанностей), в котором указывается исполнение попечителем
установленных органом опеки и попечительства в соответствии с
законодательством Российской Федерации ограничений или обязательных
требований.
10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения
опекуном или попечителем обязанностей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, в акте о проверке условий
жизни или в акте об исполнении попечителем своих обязанностей
указываются:
а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
б) рекомендации опекуну или попечителю о принятии мер по
исполнению возложенных на него обязанностей;
в) предложения о привлечении опекуна или попечителя к
ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им
обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации
(при необходимости).
11. При выявлении фактов нарушения опекуном прав и законных
интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина в акте о
проверке условий жизни дополнительно указываются выявленные нарушения
и сроки их устранения, рекомендации опекуну о принятии мер по
улучшению условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина.
12. Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем
своих обязанностей оформляются в течение 10 дней со дня проведения
соответствующей проверки, подписываются проводившим проверку
уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и
утверждаются руководителем органа опеки и попечительства.
Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем
своих обязанностей оформляются в 2 экземплярах, один из которых
направляется опекуну или попечителю в течение 3 дней со дня
утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем
своих обязанностей могут быть оспорены опекуном или попечителем в
судебном порядке.
13. Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем
своих обязанностей являются документами строгой отчетности и хранятся
в личном деле совершеннолетнего подопечного.
14. В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются
с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят
вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию
совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате
проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или
попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня
проведения проверки:
а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от
исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от
их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;
б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего
недееспособного гражданина (при необходимости);
в) принимает решение о помещении совершеннолетнего
недееспособного гражданина под надзор в учреждение здравоохранения или
в стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат для
престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат).
15. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или
здоровью совершеннолетнего недееспособного гражданина орган опеки и
попечительства обязан немедленно принять меры по обеспечению его
жизнеустройства.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2010 г.
N 927
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ
ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения личных дел
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
(далее - совершеннолетние подопечные).
2. Орган опеки и попечительства на каждого совершеннолетнего
подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина
в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего
гражданина недееспособным;
в) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или
попечителя либо о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в
стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат для
престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат);
г) копия решения суда о помещении гражданина, признанного
недееспособным, в психиатрическое учреждение здравоохранения;
д) медицинские документы, в том числе заключение врачебной
комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием
врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и
рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания,
заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной
формы туберкулеза.
3. В личное дело также включаются следующие документы (при их
наличии):
а) выписка из домовой книги или справка о регистрации
совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное
недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации
права собственности, договор социального найма жилого помещения,
ордер);
в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих
совершеннолетнему подопечному на праве собственности;
г) опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы,
содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
д) акты о проверке условий жизни совершеннолетнего
недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих
обязанностей;
е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного
счетов в кредитных организациях;
ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства
(месте нахождения) близких родственников;
з) полис обязательного медицинского страхования;
и) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство
обязательного пенсионного страхования;
к) справка (установленного образца) об инвалидности
совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его
реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
л) предварительные разрешения органа опеки и попечительства о
распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об
осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;
м) указания органа опеки и попечительства в отношении
распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного;
н) документы, подтверждающие расходование денежных средств
совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных
средств;
о) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом,
поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего
подопечного;
п) свидетельство о праве на наследство;
р) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;
с) справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного,
выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской
Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
т) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать
опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее -
гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом
совершеннолетнего подопечного;
у) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании
имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении
этим имуществом (далее - отчеты опекуна) и отчеты попечителя об
использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного
гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты попечителя) с
приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате
налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные
руководителем органа опеки и попечительства;
ф) удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры
социальной поддержки, установленные законодательством Российской
Федерации для отдельных категорий граждан;
х) иные документы.
4. В отчете опекуна или отчете попечителя указываются:
а) место хранения имущества совершеннолетнего недееспособного
гражданина, переданного на хранение;
б) место нахождения имущества совершеннолетнего подопечного, не
переданного в порядке, предусмотренном статьей 38 Гражданского кодекса
Российской Федерации, в доверительное управление и сведения о его
состоянии;
в) сведения об отчуждении имущества совершеннолетнего
подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства;
г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен
отчужденного;
д) сведения о доходах, полученных совершеннолетним подопечным за
год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника;
е) сведения о расходах совершеннолетнего подопечного,
произведенных за счет полученных доходов;
ж) сведения о расходах, произведенных с согласия органа опеки и
попечительства за счет имущества совершеннолетнего подопечного.
5. После утверждения отчета опекуна орган опеки и попечительства
исключает из описи имущества совершеннолетнего недееспособного
гражданина вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие
изменения в опись его имущества.
6. Документы, представленные гражданином, который органом опеки и
попечительства поставлен на учет в качестве гражданина, выразившего
желание стать опекуном, после назначения его опекуном или попечителем
хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.
7. В личное дело совершеннолетнего подопечного включаются
подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии
документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально
заверенные копии документов.
8. В случае поступления информации, относящейся к
совершеннолетнему подопечному и влекущей необходимость внесения
изменений в сведения, содержащиеся в личном деле совершеннолетнего
подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу и
внесение изменений производится в течение дня, следующего за днем
поступления указанной информации.
9. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, переданных под
опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся
в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом органа
опеки и попечительства.
10. На каждого совершеннолетнего подопечного, передаваемого под
опеку или попечительство, орган опеки и попечительства передает
опекунам или попечителям из личного дела совершеннолетнего подопечного
документы (при их наличии), указанные в подпунктах "а", "б", "г" и "д"
пункта 2 и подпунктах "б" - "г", "е" - "м", "р", "с" и "ф" пункта 3
настоящих Правил.
Документы передаются лично опекуну или попечителю под роспись о
получении в течение 3 дней со дня принятия органом опеки и
попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
Орган опеки и попечительства изготавливает копии передаваемых
опекуну или попечителю документов и хранит их в личном деле
совершеннолетнего подопечного.
При прекращении опеки или попечительства опекун или попечитель
передает указанные документы в орган опеки и попечительства.
11. При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган
опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего
подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня
получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган
опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего
подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства
совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем
получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить
совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.
12. При помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в
стационарное учреждение социального обслуживания или учреждение
здравоохранения орган опеки и попечительства:
а) составляет опись документов, хранящихся в личном деле
совершеннолетнего подопечного, и акт о передаче личного дела
совершеннолетнего подопечного, подписанный руководителем органа опеки
и попечительства и руководителем стационарного учреждения социального
обслуживания или учреждения здравоохранения;
б) передает документы, хранящиеся в личном деле совершеннолетнего
подопечного, по описи должностному лицу стационарного учреждения
социального обслуживания или учреждения здравоохранения;
в) хранит акт о направлении совершеннолетнего подопечного в
стационарное учреждение социального обслуживания или учреждение
здравоохранения, а также акт о передаче личного дела и опись
документов.
13. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, помещенных
под надзор в стационарные учреждения социального обслуживания или
учреждения здравоохранения, и составление описи документов,
содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным
специалистом стационарного учреждения социального обслуживания или
учреждения здравоохранения.
14. При переводе совершеннолетнего подопечного в другое
стационарное учреждение социального обслуживания или учреждение
здравоохранения его личное дело передается руководителю указанного
стационарного учреждения социального обслуживания или учреждения
здравоохранения под роспись о получении.
15. При передаче совершеннолетнего подопечного из стационарного
учреждения социального обслуживания или учреждения здравоохранения под
опеку или попечительство его личное дело направляется в орган опеки и
попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего
подопечного.
16. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в
стационарном учреждении социального обслуживания или учреждении
здравоохранения его личное дело направляется в орган опеки и
попечительства по месту жительства совершеннолетнего подопечного.
17. Орган опеки и попечительства, стационарное учреждение
социального обслуживания или учреждение здравоохранения обеспечивают
конфиденциальность сведений при хранении личных дел совершеннолетних
подопечных.
18. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в
стационарном учреждении социального обслуживания или учреждении
здравоохранения при признании совершеннолетнего подопечного
дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был
признан недееспособным или не полностью дееспособным,
совершеннолетнему подопечному выдаются:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) полис обязательного медицинского страхования;
в) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о
том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно
(для лица, признанного дееспособным, если отпали основания, в силу
которых гражданин был признан недееспособным);
г) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства
(месте нахождения) близких родственников;
д) документы, подтверждающие право совершеннолетнего подопечного
на имущество и денежные средства, право собственности и (или) право
пользования жилыми помещениями;
е) справка о пребывании совершеннолетнего подопечного в
стационарном учреждении социального обслуживания (в случае завершения
пребывания совершеннолетнего подопечного в стационарном учреждении
социального обслуживания);
ж) пенсионное удостоверение (при наличии);
з) справка (установленного образца) об инвалидности
совершеннолетнего подопечного (при наличии) и индивидуальная программа
его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
и) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
к) копия решения суда о признании совершеннолетнего
недееспособного или не полностью дееспособного гражданина
дееспособным.
19. При переводе совершеннолетнего подопечного, признанного
дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был
признан недееспособным, из психоневрологического интерната или
психиатрического учреждения в дом-интернат для престарелых и инвалидов
его личное дело передается руководителю указанного стационарного
учреждения социального обслуживания.
К личному делу дополнительно приобщается документ, указанный в
подпункте "к" пункта 18 настоящих Правил, а также заключение врачебной
комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских
показаний к проживанию в психоневрологическом интернате.
20. В случае прекращения опеки и попечительства над
совершеннолетним подопечным его личное дело передается в архив
субъекта Российской Федерации или в муниципальный архив на хранение в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Личные
дела совершеннолетних подопечных хранятся в течение 75 лет. |