О ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ
КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
12 октября 2010 г.
N Д23-4113
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу подготовки
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории (далее - Схема) и
сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации и практики его применения.
Вместе с тем по вопросу, изложенному в обращении, полагаем
возможным отметить следующее.
Требования к подготовке и содержанию Схем, а также правила их
согласования законодательством Российской Федерации не установлены.
Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации не
предусмотрена разработка нормативных правовых актов по вопросам
подготовки Схем.
Вместе с тем в соответствии со ст. ст. 31, 34, 36 Земельного
кодекса Российской Федерации на орган местного самоуправления
возложена обязанность утвердить и выдать Схему.
При этом необходимо отметить, что Земельным кодексом Российской
Федерации не установлена обязанность лиц, заинтересованных в
приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, обеспечивать изготовление Схем.
По мнению Департамента недвижимости, в случаях, когда необходима
разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
соответствующей территории, такая схема может быть разработана на
основе одного из разделов кадастрового плана территории - плана
(чертежа, схемы) земельных участков, расположенных в кадастровом
квартале (форма кадастрового плана территорий утверждена Приказом
Минюста России от 19.03.2008 N 66).
Статьей 3 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии
и картографии" (далее - Закон) установлен перечень работ, которые
относятся к геодезической и картографической деятельности.
При этом Департамент недвижимости полагает, что для разработки
Схемы проведение работ, относящихся к геодезической и картографической
деятельности, не требуется.
Между тем необходимо отметить, что согласно положениям ст. 72
Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится
в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации. В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости,
соответствующие правила подготовки Схем могут быть определены
субъектами Российской Федерации.
В соответствии с Законом геодезическая и картографическая
деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования
геодезической и картографической деятельности утвержден Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 N 705.
Таким образом, в случае если соответствующими правилами
подготовки Схемы, установленными субъектом Российской Федерации, будет
предусмотрено для изготовления Схемы проведение работ, относящихся к
геодезической и картографической деятельности, по мнению Департамента
недвижимости, орган местного самоуправления обеспечивает ее
изготовление в рамках размещения заказов на выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
12 октября 2010 г.
N Д23-4113 |