ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ИСЧИСЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
11 октября 2010 г.
N Д06-3472
(Д)
Департамент корпоративного управления Министерства экономического
развития Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел
обращение относительно увеличения кадастровой стоимости земельных
участков и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В
компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений
действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не
является обязательным для правоприменителя.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации
(далее - Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации
является платным. Формами платы за использование земли являются
земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и
арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая
стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Налоговый кодекс) налоговая база определяется как
кадастровая стоимость земельных участков.
Согласно ст. 387 Налогового кодекса земельный налог
устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных
образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных гл.
31 Налогового кодекса, порядок и сроки уплаты налога.
При установлении налога нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований могут также
устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения,
включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных
категорий налогоплательщиков.
Помимо этого п. 5 ст. 391 Налогового кодекса для ряда категорий
граждан установлена налоговая льгота в виде уменьшения налоговой базы
на не облагаемую налогом сумму.
На основании изложенного, по мнению Департамента, налоговая
нагрузка определяется не только величиной кадастровой стоимости
земельного участка, но и размером налоговой ставки, которая
устанавливается представительными органами муниципальных образований,
а также установленными ими налоговыми льготами.
Также сообщаем, что согласно ст. 24.19 Федерального закона от
29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в
суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости физическими лицами в случае, если результаты
определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих
лиц.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
11 октября 2010 г.
N Д06-3472 |