МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫПЛАЧИВАЕТ СВОИМ РАБОТНИКАМ КОМПЕНСАЦИЮ СТОИМОСТИ НЕИСПОЛЬЗОВАННОЙ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ПУТЕВКИ К ЕЖЕГОДНОМУ ОПЛАЧИВАЕМОМУ ОТПУСКУ. ОБЯЗАНО ЛИ УЧРЕЖДЕНИЕ ИСЧИСЛИТЬ, УДЕРЖАТЬ У РАБОТНИКОВ И УПЛАТИТЬ СУММУ НДФЛ В БЮДЖЕТ С ДОХОДО. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 29.06.10 20-15/3/068061

              МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫПЛАЧИВАЕТ СВОИМ
          РАБОТНИКАМ КОМПЕНСАЦИЮ СТОИМОСТИ НЕИСПОЛЬЗОВАННОЙ
        САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ПУТЕВКИ К ЕЖЕГОДНОМУ ОПЛАЧИВАЕМОМУ
         ОТПУСКУ. ОБЯЗАНО ЛИ УЧРЕЖДЕНИЕ ИСЧИСЛИТЬ, УДЕРЖАТЬ У
         РАБОТНИКОВ И УПЛАТИТЬ СУММУ НДФЛ В БЮДЖЕТ С ДОХОДОВ
                    В ВИДЕ УКАЗАННОЙ КОМПЕНСАЦИИ?

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                           29 июня 2010 г.
                           N 20-15/3/068061

                                 (Д)


     Согласно  ст.  210  НК  РФ при определении налоговой базы по НДФЛ
учитываются   все   доходы  налогоплательщика,  полученные  им  как  в
денежной,  так  и  в  натуральной  форме,  или  право  на распоряжение
которыми  у  него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды,
определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
     В  ст.  217  НК  РФ  определен исчерпывающий перечень доходов, не
подлежащих  налогообложению.  Любые  доходы, не перечисленные в данной
статье, включаются в налоговую базу по НДФЛ.
     Согласно  п.  9  ст.  217 НК РФ не подлежат налогообложению суммы
полной   или   частичной  компенсации  (оплаты)  работодателями  своим
работникам   и   (или)  членам  их  семей,  бывшим  своим  работникам,
уволившимся  в  связи  с  выходом  на  пенсию  по  инвалидности или по
старости,  стоимости приобретаемых путевок, за исключением туристских,
в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и
оздоровительные  учреждения,  предоставляемых,  в  частности,  за счет
средств  работодателей,  если расходы по такой компенсации (оплате) не
отнесены  к  расходам,  учитываемым  при определении налоговой базы по
налогу  на прибыль организаций, или за счет средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
     Следовательно,  положения  указанного пункта применяются только в
случае,   когда  работодателем  компенсируются  расходы  работника  по
приобретению   данных   путевок.  Денежная  компенсация  муниципальным
служащим,  не  использовавшим право на санаторно-курортное лечение, не
является   компенсацией   каких-либо   затрат   налогоплательщика   и,
соответственно, не подпадает под действие п. 9 ст. 217 НК РФ.
     Кроме  того, такие выплаты не включены в перечень компенсационных
выплат, не облагаемых НДФЛ, установленный п. 3 ст. 217 НК РФ.
     Таким  образом,  денежная  компенсация муниципальным служащим, не
использовавшим   право   на   санаторно-курортное   лечение,  подлежит
налогообложению НДФЛ в общеустановленном порядке.
     В  соответствии  со  ст.  226  НК  РФ  российские организации, от
которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил
доходы,  обязаны  исчислить,  удержать  у налогоплательщика и уплатить
сумму налога в бюджет.
     При  невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму
налога  налоговый  агент  обязан  не  позднее  одного  месяца  с  даты
окончания  налогового  периода,  в  котором  возникли  соответствующие
обстоятельства,  письменно  сообщить  налогоплательщику  и  налоговому
органу  по  месту  своего учета о невозможности удержать налог и сумме
налога.
     Обратите  внимание: постановления ФАС Московского округа не носят
характер  нормативного  акта,  а  лишь являются конкретным решением по
конкретной  жалобе. В связи с этим данные постановления не применяются
к  правоотношениям  между  налогоплательщиками  и  налоговым  агентом,
возникшим по аналогичному вопросу впоследствии.

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы РФ 3 класса
                                                          Е.А.ОСТАНИНА
29 июня 2010 г.
N 20-15/3/068061