О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
22.07.2008 N 159-ФЗ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 октября 2010 г.
N Д05-3726
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу реализации
положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 159-ФЗ) и сообщает следующее.
Федеральный закон N 159-ФЗ призван урегулировать правоотношения,
возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности
субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности
недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства.
В Законе отражены особенности отчуждения арендуемого имущества,
условия предоставления и порядок реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества, определены последствия
несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному
отчуждению государственного или муниципального имущества.
Таким образом, режим приобретения арендуемого имущества
распространяется только на государственную и муниципальную
собственность субъектов Российской Федерации.
Основная цель Федерального закона N 159-ФЗ - оказание адресной
государственной поддержки предприятиям малого и среднего
предпринимательства посредством установления для них преференций в
приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 159-ФЗ
преимущественное право на приобретение арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства имущества может быть реализовано при
условии, что арендуемое имущество не включено в утвержденный в
соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) перечень
государственного имущества или муниципального имущества,
предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства.
Следует отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального
закона N 209-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и
муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за
исключением имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства). Государственное и муниципальное имущество,
включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях
предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной
основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам
малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Согласно ч. 4.1 ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ порядок
формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в ч. 4
настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в
аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего
предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами
деятельности) включенного в них государственного и муниципального
имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 4.2 ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ
государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни,
указанные в ч. 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную
собственность, в том числе в собственность субъектов малого или
среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
Представляется целесообразным предоставить право выкупа
добросовестным арендаторам помещений, включенных в региональные и
муниципальные перечни, ограничив при этом площадь выкупаемых
помещений, и установить норму, в соответствии с которой
устанавливаемые субъектами Российской Федерации площадь и сроки
рассрочки не могут быть менее определенных Правительством Российской
Федерации.
В настоящее время в Минэкономразвития России ведется работа по
исполнению указанного поручения Правительства Российской Федерации.
Дополнительно отмечаем, что по данным мониторинга реализации
Федерального закона N 159-ФЗ, проведенного Минэкономразвития России по
состоянию на 30 июня 2010 г., во Владимирской области субъектами
малого и среднего предпринимательства выкуплено 243 помещения общей
площадью более 35,8 тыс. кв. м.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
18 октября 2010 г.
N Д05-3726 |