О ДОКУМЕНТАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ
КОМИССИЮ ВМЕСТЕ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПОЛУЧЕНИИ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА; О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
АТТЕСТАТА КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА; О ПОЛУЧЕНИИ КОМИССИЕЙ
ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
4 октября 2010 г.
N Д23-3959
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращения по вопросам
деятельности квалификационных комиссий по проведению аттестации на
соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и
сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
Вместе с тем по изложенным в обращениях вопросам полагаем
возможным отметить следующее.
1. По вопросу представления документов в квалификационную
комиссию по проведению аттестации на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - комиссия),
при каждом последующем обращении в одну и ту же комиссию
Пунктом 24 Положения о составе, порядке работы квалификационной
комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения
квалификационного экзамена на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, утвержденного
Приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23 (далее -
Положение), установлено, что для получения квалификационного аттестата
кадастрового инженера претенденты подают в квалификационную комиссию
заявление о получении квалификационного аттестата кадастрового
инженера (далее - квалификационный аттестат) с приложением необходимых
документов, Перечень которых определен Приказом Минэкономразвития
России от 22.01.2010 N 23.
Вместе с тем претендент, не сдавший квалификационный экзамен, по
истечении не менее чем двух месяцев со дня принятия предыдущего
решения комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата, в
соответствии с п. 27 Положения, имеет право повторно обратиться с
заявлением о получении квалификационного аттестата с приложением
полного комплекта необходимых документов.
В целях оперативного рассмотрения представляемых претендентом
документов считаем нецелесообразным установление возможности не
представлять документы, сведения которых не изменились, при повторной
подаче заявления о получении квалификационного аттестата.
2. По вопросу представления документа, подтверждающего
государственную аккредитацию образовательного учреждения высшего
профессионального образования
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), а также Положением
не предусмотрена необходимость проверки квалификационной комиссией
достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных
одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата
кадастрового инженера (в том числе сведений, содержащихся в документе,
подтверждающем наличие высшего образования либо среднего
профессионального образования по одной из определенных
специальностей).
Вместе с тем в соответствии с п. 4 Положения комиссия вправе
запрашивать у органов государственной власти, в том числе органа
кадастрового учета, а также органов местного самоуправления,
организаций и физических лиц (претендентов, кадастровых инженеров)
необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию.
Таким образом, изменение установленного перечня документов в
части необходимости представления документа, подтверждающего
государственную аккредитацию образовательного учреждения высшего
профессионального образования, считаем нецелесообразным.
При этом если впоследствии будет установлен факт представления
кадастровым инженером подложных документов для получения
квалификационного аттестата, то квалификационная комиссия принимает
решение об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового
инженера по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 7 ст. 29 Закона о
кадастре.
3. По вопросу срока действия справки о наличии (отсутствии)
судимости (далее - справка)
Законом о кадастре, Положением, Приказом Министерства внутренних
дел Российской Федерации от 01.11.2001 N 965 "Об утверждении
Инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии
(отсутствии) у них судимости" срок действия справки не ограничен.
Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, в квалификационную
комиссию может быть представлена справка, выданная в установленном
порядке, без ограничения срока своего действия. При внесении изменений
в Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о
получении квалификационного аттестата кадастрового инженера,
утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23, в
части уточнения требований к составу представляемых документов
Департамент недвижимости рассмотрит возможность установления срока, в
течение которого выданная справка может быть представлена в
квалификационную комиссию.
Также сообщаем, что, в связи с тем что в справке не содержится
информации о квалификации совершенного претендентом преступления
(умышленно или по неосторожности), Минэкономразвития России совместно
с МВД России дополнительно проработает указанный вопрос и представит
необходимые разъяснения.
4. По вопросу внесения изменений в Перечень специальностей
среднего профессионального образования, полученных физическими лицами,
претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового
инженера, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2009
N 34 (далее - Перечень)
Включенные в Перечень специальности среднего профессионального
образования утверждены Приказом Минобрнауки России от 28.09.2009 N 355
"Об утверждении Перечня специальностей среднего профессионального
образования" и Общероссийским классификатором специальностей по
образованию, утвержденным Постановлением Госстандарта России от
30.09.2003 N 276-ст.
Указанными актами специальность среднего профессионального
образования "топография" не предусмотрена. В связи с этим полагаем,
что в настоящее время соответствующее изменение в Перечень внесено
быть не может.
Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона Российской
Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" при утверждении
новых профессий и направлений подготовки (специальностей) Минобрнауки
России устанавливается их соответствие отдельным профессиям и
направлениям подготовки (специальностям), указанным в предыдущих
перечнях профессий и направлений подготовки (специальностей) или в
Общероссийском классификаторе специальностей по образованию.
Минэкономразвития России планирует внесение изменений в Перечень
в связи с принятием Минобрнауки России Приказа от 28.09.2009 N 355 "Об
утверждении Перечня специальностей среднего профессионального
образования". При этом Минэкономразвития России направлен в
Минобрнауки России запрос о соответствии специальностей, по которым
ранее реализовывались образовательные программы среднего
профессионального образования, специальностям, утвержденным указанным
Приказом Минобрнауки России.
Таким образом, в случае принятия Минобрнауки России решения об
установлении соответствия специальности "топография" специальностям,
предусмотренным Перечнем, лица, имеющие такую специальность, могут
быть допущены к сдаче квалификационного экзамена.
5. По вопросу представления претендентом письменного согласия на
обработку своих персональных данных
В соответствии с п. 24 Положения для получения квалификационного
аттестата претенденты подают в комиссию заявление о получении
квалификационного аттестата с приложением документов в соответствии с
установленным перечнем, в том числе письменного согласия субъекта
персональных данных на обработку своих персональных данных,
оформленного в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N
152-ФЗ "О персональных данных".
В связи с тем что заявление и прилагаемые к нему документы
представляются претендентом в комиссию, считаем, что органом,
получающим согласие претендента на обработку его персональных данных,
должна являться комиссия.
6. По вопросам, связанным с внесением изменений и дополнений в
Приказы Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23 "Об утверждении
Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для
проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям,
предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения
квалификационного экзамена на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне
документов, представляемых одновременно с заявлением о получении
квалификационного аттестата кадастрового инженера", от 03.03.2010 N 83
"Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового
инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых
инженеров", сообщаем, что представленные в обращении предложения,
касающиеся возможности замещения секретаря комиссии в случае его
отсутствия (отпуска, болезни), указания в решении комиссии о признании
претендента сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен правильных и
неправильных ответов на вопросы тестового задания, замены в форме
квалификационного аттестата наименования города, где состоялось
заседание комиссии, на наименование соответствующего населенного
пункта, а также представления документа, подтверждающего изменение
фамилии претендента (при необходимости), будут учтены при внесении
изменений в указанные Приказы Минэкономразвития России.
Вместе с тем рекомендуем комиссии до внесения изменений в
Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о
получении квалификационного аттестата кадастрового инженера,
утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23, в
случае необходимости запрашивать у претендента свидетельство о
заключении или расторжении брака, подтверждающее изменение фамилии
претендента.
Также сообщаем, что предложение о внесении в автоматизированную
информационную систему аттестации кадастровых инженеров (далее - АИС
АКИ) изменения, предусматривающего возможность внесения в АИС АКИ
семизначных номеров справок о наличии (отсутствии) у претендентов
судимости, направлено в Росреестр как в орган, ответственный за
проектирование и внедрение в эксплуатацию АИС АКИ.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
4 октября 2010 г.
N Д23-3959 |