О НЕДОПУСТИМОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ
БЫТОВЫЕ УСЛУГИ; О ВОЗМОЖНОСТИ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ В
РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ, В СЛУЧАЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ЛИЗИНГ АВТОМОБИЛЬНОЙ, СПЕЦИАЛЬНО ОБОРУДОВАННОЙ
ТРАНСПОРТНОЙ ТЕХНИКИ, ГУСЕНИЧНОЙ ТЕХНИКИ ЛИБО
ПЛАВСРЕДСТВ; ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПРОХОЖДЕНИИ
КРАТКОСРОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ ПРЕТЕНДЕНТА НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГРАНТА; О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ В МИКРОФИНАНСОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ВТОРОГО
УРОВНЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
26 октября 2010 г.
N Д05-3887
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
рассмотрел обращение с просьбой дать разъяснения по исполнению Порядка
проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам
которых в 2010 г. предоставляются субсидии для финансирования
мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской
Федерации, утвержденного Приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010
году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства" (далее - Приказ Минэкономразвития России от
16.02.2010 N 59), и сообщает.
1. По вопросу о допустимости размещения в бизнес-инкубаторе
субъектов малого предпринимательства, оказывающих бытовые услуги
В соответствии с п. 9.2.4 Приказа Минэкономразвития России от
16.02.2010 N 59 (далее - Приказ) в бизнес-инкубаторе не допускается
размещение малых предприятий, оказывающих указанные услуги.
Кроме того, к запрещенным видам деятельности для размещения
субъектов малого предпринимательства относятся также финансовые и
страховые услуги, розничная и оптовая торговля, строительство, услуги
адвоката и нотариат, медицинские услуги, общественное питание,
операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг,
производство подакцизных товаров, за исключением изготовления
ювелирных изделий, добыча и реализация полезных ископаемых, игорный
бизнес.
На основании изложенного считаем, что размещение в
бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства, оказывающих
бытовые услуги, не соответствует целям создания бизнес-инкубатора.
Необходимо отметить, что по состоянию на 1 июля 2010 г. в
перечень государственного и муниципального имущества автономного
округа, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и
среднего предпринимательства, в том числе на льготных условиях,
внесено 310 объектов недвижимости, из которых 309 объектов составляют
муниципальное имущество.
Учитывая изложенное, считаем, что для размещения малых и средних
компаний, оказывающих бытовые услуги, необходимо использовать
помещения, входящие в указанный выше перечень.
2. По вопросу о возможности оказания поддержки в рамках
мероприятий, направленных на содействие развитию лизинга оборудования,
в случае приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства
в лизинг автомобильной, специально оборудованной транспортной техники,
гусеничной техники либо плавсредств
В соответствии с п. 11.4 Приказа Минэкономразвития России от
16.02.2010 N 59 субсидии федерального бюджета на развитие лизинга
оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом
малого и среднего предпринимательства процентов по лизинговым
договорам из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент
уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование уплаты субъектом малого и среднего
предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга
оборудования;
- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и
среднего предпринимательства на создание собственного дела - субсидий
вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о
предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях
долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при
заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0
млн руб. на одного получателя поддержки - юридическое лицо или
индивидуального предпринимателя.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2010 N 315 "О внесении
изменений в Приказы Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 г. N
59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства" и от 30 января 2009
г. N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по
государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" и о
признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 29
апреля 2009 г. N 140 "Об утверждении формы и сроков предоставления
заявки на перечисление субсидии, предусмотренной субъекту Российской
Федерации" внесены изменения в п. 11.4 Приказа Минэкономразвития
России от 16.02.2010 N 59, в соответствии с которым поддержка в рамках
данного мероприятия направлена на содействие развитию лизинга
оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за
исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов,
установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего
предпринимательства.
В практической работе рекомендуем использовать термины и
классификацию в соответствии с Общероссийским классификатором
продукции по видам экономической деятельности, принятым и введенным в
действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст.
3. По вопросу предоставления грантов после прохождения
претендентом краткосрочного обучения
Гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее
одного года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские кооперативы. Выделена приоритетная целевая
группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей)
- получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники,
находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного
рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска
без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению
работников), работники градообразующих предприятий.
Размер гранта не превышает 300 тыс. руб. и предоставляется при
наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием
представителей некоммерческих организаций предпринимателей.
Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по
предоставлению грантов предоставляются с учетом ряда условий, в том
числе прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или
учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения.
Прохождение краткосрочного обучения обязательно, это
подтверждается и практикой работы контролирующих органов.
4. По вопросу возможности преобразования некоммерческой
организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего
предпринимательства" в микрофинансовую организацию второго уровня и о
процедуре такого преобразования
Государственная микрофинансовая организация второго уровня - это
юридическое лицо (некоммерческая организация), единственным
учредителем которой является субъект Российской Федерации
(уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации).
Основным видом деятельности государственной микрофинансовой
организации второго уровня является предоставление займов организациям
для целей дальнейшего финансирования такими организациями субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Микрофинансовая организация первого уровня при достаточной
капитализации может быть преобразована в микрофинансовую организацию
второго уровня. При этом минимальный размер взноса субъекта Российской
Федерации как учредителя государственной микрофинансовой организации
второго уровня в 2010 г. должен составлять 70 млн руб.
Порядок и процедура преобразования некоммерческой организации в
микрофинансовую организацию второго уровня определяется субъектом
Российской Федерации в рамках действующего законодательства.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
26 октября 2010 г.
N Д05-3887 |