статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.27 настоящего Кодекса;
57) @утратил силу 61) должностные лица органов, уполномоченных в области финансовых
рынков, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей
14.36, частью 11 статьи 15.23.1, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.6
настоящего Кодекса;
62) должностные лица федерального антимонопольного органа и его
территориальных органов - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
63) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю
и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, -
об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14,
14.1, 14.10, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1 и 5 статьи 14.34,
статьей 15.12, частью 1 статьи 18.17 (в части нарушения допустимой
доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами,
осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории
Российской Федерации), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.19 настоящего Кодекса;
64) должностные лица органов, осуществляющих государственный
контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 6.14, 14.6, частями 1 и 2 статьи 14.16,
частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 15.12, 15.13, частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
65) должностные лица органов, уполномоченных в области
государственного регулирования тарифов, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
66) должностные лица органов, осуществляющих государственный
контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и
государственный метрологический надзор, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.12, частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.19
настоящего Кодекса;
67) должностные лица органов государственного статистического
учета - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
68) @утратил силу 77) судебные приставы - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 13.26, 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и
2.1 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
78) должностные лица подразделения воинской части, органа
управления внутренних войск Министерства внутренних дел Российской
Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.3, частью 3 статьи 20.2, статьями 20.5, 20.13,
20.17 - 20.19 настоящего Кодекса;
79) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую
операцию, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 20.27 настоящего Кодекса;
80) должностные лица органов и агентов валютного контроля - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25,
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
(X) 81) должностные лица Банка России - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 15.26 настоящего Кодекса;
(Y) 81) должностные лица Банка России - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 15.26, частями 1 - 4 статьи
15.27 настоящего Кодекса;
82) должностные лица органов, осуществляющих контроль за
исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, -
об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
83) должностные лица органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 6.15, 6.16,
10.5.1, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 20.22 (в случаях потребления
наркотических средств или психотропных веществ) настоящего Кодекса;
84) должностные лица органов, регулирующих отношения в области
организации и проведения лотерей, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;
85) должностные лица органов, осуществляющих государственный
контроль за безопасностью взрывоопасных производств, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 9.1
настоящего Кодекса;
86) должностные лица федерального органа исполнительной власти,
ведающего вопросами занятости населения, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18.15, частью 1
статьи 19.5 и статьей 19.7 настоящего Кодекса;
87) должностные лица органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской
Федерации в области содействия занятости населения, - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7
настоящего Кодекса;
88) должностные лица федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением
иностранных инвестиций в Российской Федерации, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 19.6 и 19.7 настоящего
Кодекса;
89) должностные лица органов исполнительной власти,
уполномоченных на осуществление государственного строительного
надзора, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 9.5.1 настоящего Кодекса;
90) должностные лица органов, осуществляющих надзор и контроль за
соблюдением законодательства Российской Федерации в области
образования, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7, 19.30 настоящего Кодекса;
91) должностные лица федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за
деятельностью бюро кредитных историй, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса.
92) должностные лица федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на осуществление приема и учета уведомлений о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи
19.7.5-1 настоящего Кодекса.
3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями
2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе
составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти,
их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных
государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов
деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах
компетенции соответствующего органа.
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 17.7, 17.9 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные
лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных
подразделений и территориальных органов, а также иных государственных
органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об
административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом.
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей
19.26 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица
федеральных органов исполнительной власти, их структурных
подразделений и территориальных органов, а также иных государственных
органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль
(надзор).
4. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы
об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3
настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным
законодательством.
Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об
административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим
Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. Протоколы об административных правонарушениях вправе
составлять:
1) члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом
решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями
референдума, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50,
5.51, 5.56 настоящего Кодекса;
2) члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав -
об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 -
5.37, 6.10 настоящего Кодекса;
3) инспектора Счетной палаты Российской Федерации - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.14
- 15.16, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6
настоящего Кодекса;
(X) 4) должностные лица государственных внебюджетных фондов - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3, 15.4,
частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8 (в части
административных правонарушений, связанных с перечислением сумм
взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды)
настоящего Кодекса;
(Y) 4) должностные лица государственных внебюджетных фондов - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3, 15.4,
частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8 (в части
административных правонарушений, связанных с перечислением сумм
взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды), частью
2 статьи 15.10, статьями 15.32, 15.33 настоящего Кодекса. Перечень
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом,
утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов;
(X) 5) должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной
системы - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7, 19.12, частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса;
(Y) 5) должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной
системы - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей
9.19 (в отношении производственных объектов уголовно-исполнительной
системы), статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи
19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.12, частью 1 статьи 20.25 настоящего
Кодекса;
6) должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
федеральный пробирный надзор и государственный контроль за
производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением,
учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
7) должностные лица органов ведомственной охраны - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16 (в
части предусмотренных федеральными законами полномочий по контролю и
надзору за обеспечением пожарной безопасности на транспорте), статьей
20.17 настоящего Кодекса;
8) должностные лица государственных учреждений, осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
9) должностные лица государственных учреждений, осуществляющих
государственный пожарный надзор в лесах, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 8.32, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
10) государственные инспектора по охране территорий
государственных природных заповедников и национальных парков - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.39 (в
части нарушений, совершенных на территориях государственных природных
заповедников и национальных парков), частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
11) должностные лица Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом" - об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 настоящего Кодекса;
12) должностные лица органов, вынесших постановление о наложении
административного штрафа, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а по делам
об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные
приставы-исполнители;
13) капитаны морских судов, капитаны судов внутреннего плавания,
капитаны судов смешанного (река - море) плавания - об административных
правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 11.17 настоящего
Кодекса;
14) должностные лица государственных учреждений, находящихся в
ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2
(об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых
пользователями животным миром, уполномоченными государственными
органами по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений,
принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением
административных правонарушений, совершенных на территориях особо
охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 7.11
(за исключением административных правонарушений, совершенных на
территориях особо охраняемых природных территорий федерального
значения), статьей 8.33 (за исключением административных
правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных
территорий федерального значения), статьей 8.34 (в части
административных правонарушений, совершенных с биологическими
коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением
административных правонарушений, совершенных на территориях особо
охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.35
(за исключением административных правонарушений, совершенных на
территориях особо охраняемых природных территорий федерального
значения), статьей 8.36 (за исключением административных
правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных
территорий федерального значения), частью 1 статьи 8.37 (за
исключением административных правонарушений, совершенных на
территориях особо охраняемых природных территорий федерального
значения), частью 3 статьи 8.37 (за исключением административных
правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных
территорий федерального значения) настоящего Кодекса;
15) должностные лица (государственные охотничьи инспектора)
государственных учреждений, находящихся в ведении органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
государственный охотничий контроль и надзор, - об административных
правонарушениях, предусмотренных пунктом 14 настоящей части.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи
14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 в отношении видов деятельности,
лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами,
уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.
Статья 28.4. Возбуждение дел об административных
правонарушениях прокурором
(X) 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52,
5.58, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27,
13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи
15.10, частью 3 статьи 19.4, 19.6.1, статьями 19.9, 19.28, 19.29,
19.32, 20.26 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.
При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской
Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской
Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом
административном правонарушении, ответственность за которое
предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской
Федерации.
(Z) 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52,
5.58, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27,
13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи
15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, 19.6.1, статьями
19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26 20.28, 20.29 настоящего Кодекса,
возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело
о любом другом административном правонарушении, ответственность за
которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта
Российской Федерации.
2. О возбуждении дела об административном правонарушении
прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения,
предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное
постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего
Кодекса.
Статья 28.5. Сроки составления протокола
об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется
немедленно после выявления совершения административного
правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение
обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о
юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об
административном правонарушении, протокол об административном
правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления
административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол
об административном правонарушении составляется по окончании
расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего
Кодекса.
Статья 28.6. Назначение административного
наказания без составления протокола
1. В случае, если при совершении физическим лицом
административного правонарушения назначается административное
наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол
об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным
на то должностным лицом на месте совершения административного
правонарушения выносится постановление по делу об административном
правонарушении о назначении административного наказания в виде
предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном
статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об
административном правонарушении вручается под расписку лицу, в
отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
1.1. В случае совершения административных правонарушений,
предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего
Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и
исполнение административного наказания осуществляются в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, оспаривает наличие события
административного правонарушения и (или) назначенное ему
административное наказание, составляется протокол об административном
правонарушении.
3. В случае выявления административного правонарушения,
предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с
применением работающих в автоматическом режиме специальных технических
средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств
фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном
правонарушении не составляется, а постановление по делу об
административном правонарушении выносится без участия лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего
Кодекса. Копии постановления по делу об административном
правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в
автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции
фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки,
видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, по почте заказным почтовым
отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного
постановления.
Статья 28.7. Административное расследование
(X) 1. В случаях, если после выявления административного
правонарушения в области антимонопольного, патентного
законодательства, законодательства о естественных монополиях,
законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах,
о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о
выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных
веществах и об их прекурсорах, миграционного законодательства,
валютного законодательства Российской Федерации и актов органов
валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей,
об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о
товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров, в области налогов и сборов,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного
дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей
среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения
и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или
иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат,
проводится административное расследование.
(Y) 1. В случаях, если после выявления административного
правонарушения в области антимонопольного, патентного
законодательства, законодательства о естественных монополиях,
законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах,
о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о
выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных
веществах и об их прекурсорах, миграционного законодательства,
валютного законодательства Российской Федерации и актов органов
валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей,
об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о
товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров, в области налогов и сборов,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного
дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей
среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной
безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности
(банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие
значительных временных затрат, проводится административное
расследование.
(Z) 1. В случаях, если после выявления административного
правонарушения в области антимонопольного, патентного
законодательства, законодательства о естественных монополиях,
законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах,
о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о
выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, законодательства о противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком,
законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и
об их прекурсорах, миграционного законодательства, валютного
законодательства Российской Федерации и актов органов валютного
регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране
здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных
знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения
товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля,
государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в
области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной
безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на
транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные
действия, требующие значительных временных затрат, проводится
административное расследование.
2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования принимается должностным
лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего
Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде
определения, а прокурором в виде постановления немедленно после
выявления факта совершения административного правонарушения.
3. В определении о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного расследования
указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об
административном правонарушении, данные, указывающие на наличие
события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса
либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая
административную ответственность за данное административное
правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об
административном правонарушении и проведении административного
расследования физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным
участникам производства по делу об административном правонарушении
разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим
Кодексом, о чем делается запись в определении.
3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного расследования в течение
суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или
законному представителю юридического лица, в отношении которых оно
вынесено, а также потерпевшему.
4. Административное расследование проводится по месту совершения
или выявления административного правонарушения. Административное
расследование по делу об административном правонарушении,
возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы
об административных правонарушениях, проводится указанным должностным
лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого
находится дело об административном правонарушении, или его заместителя
- другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять
протоколы об административных правонарушениях.
5. Срок проведения административного расследования не может
превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном
правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному
ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело,
может быть продлен:
1) решением руководителя органа, в производстве которого
находится дело об административном правонарушении, или его заместителя
- на срок не более одного месяца;
2) решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его
заместителя либо решением руководителя федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в
производстве которого находится дело об административном
правонарушении, или его заместителя - на срок до шести месяцев;
3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении
Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного
средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда
здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.
5.1. Решение о продлении срока проведения административного
расследования принимается в виде определения. В определении о
продлении срока проведения административного расследования указываются
дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы
лица, составившего определение, основания для продления срока
проведения административного расследования, срок, до которого продлено
проведение административного расследования. Определение о продлении
срока проведения административного расследования подписывается
вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем
или его заместителем.
5.2. Копия определения о продлении срока проведения
административного расследования в течение суток вручается под расписку
либо высылается физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых проводится административное
расследование, а также потерпевшему.
6. По окончании административного расследования составляется
протокол об административном правонарушении либо выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Статья 28.8. Направление протокола (постановления
прокурора) об административном правонарушении для
рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. Протокол (постановление прокурора) об административном
правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу,
уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении,
в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения
постановления) об административном правонарушении.
2. Протокол (постановление прокурора) об административном
правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо
административное выдворение, передается на рассмотрение судье
немедленно после его составления (вынесения).
3. В случае, если протокол об административном правонарушении
составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола
и других материалов дела об административном правонарушении
устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления
(получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело
об административном правонарушении. Материалы дела об административном
правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями
возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение
суток со дня устранения соответствующих недостатков.
4. В случае, если применена мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении в виде временного запрета
деятельности, протокол об административном правонарушении, за
совершение которого может быть назначено административное наказание в
виде административного приостановления деятельности, а также протокол
о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье
немедленно после их составления.
Статья 28.9. Прекращение производства по делу
об административном правонарушении до передачи
дела на рассмотрение
1. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в
статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по
делу об административном правонарушении с соблюдением требований,
предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
2. Постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью
2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение
суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть,
орган или учреждение по месту военной службы (службы) или месту
прохождения военных сборов лица, совершившего административное
правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной
ответственности.
Глава 29. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 29.1. Подготовка к рассмотрению дела
об административном правонарушении
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела
об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа,
должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном
правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом,
а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его
рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения дела об административном правонарушении
cудьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на
рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении,
не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего,
законного представителя физического или юридического лица, защитника
или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Статья 29.3. Самоотвод и отвод судьи,
члена коллегиального органа, должностного лица
1. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2
настоящего Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное
лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается
председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального
органа, вышестоящему должностному лицу.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2
настоящего Кодекса, лицо, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, потерпевший, законный
представитель физического или юридического лица, защитник,
представитель, прокурор вправе заявить отвод судье, члену
коллегиального органа, должностному лицу.
3. Заявление об отводе рассматривается судьей, органом,
должностным лицом, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении.
4. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об
отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица,
рассматривающих дело об административном правонарушении, выносится
определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его
удовлетворении.
Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые
при подготовке к рассмотрению дела об
административном правонарушении
1. При подготовке к рассмотрению дела об административном
правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае
необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего
Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по
делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и
других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили
протокол, в случае составления протокола и оформления других
материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления
протокола и оформления других материалов дела либо неполноты
представленных материалов, которая не может быть восполнена при
рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и
других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если
рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа,
должностного лица, к которым протокол об административном
правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо
вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа,
должностного лица.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5
настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства
по делу об административном правонарушении.
3. В случае, если рассмотрение дела об административном
правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины
лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их
отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и
своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в
соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо,
рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается по
месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, дело
может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
2. Дело об административном правонарушении, по которому было
проведено административное расследование, рассматривается по месту
нахождения органа, проводившего административное расследование.
3. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а
также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту
жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении.
4. @утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 29.6:
редакции 8 - Федеральный закон от 04.07.03 N 94-ФЗ, 20 - Федеральный
закон от 25.10.04 N 126-ФЗ, 31 - Федеральный закон от 09.05.05
N 45-ФЗ, 35 - Федеральный закон от 21.07.05 N 93-ФЗ, 137 - Федеральный
закон от 30.04.10 N 69-ФЗ, 150 - Федеральный закон от 23.07.10 N
171-ФЗ (часть 5 действует в редакции (X), часть 5 в редакции (Y)
вводится с 01.01.11), 166 - Федеральный закон от 04.10.10 N 263-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 29.7:
редакции 82 - Федеральный закон от 24.07.07 N 210-ФЗ, 152 -
Федеральный закон от 23.07.10 N 175-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 29.9:
редакция 119 - Федеральный закон от 17.07.09 N 160-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 29.10:
редакции 38 - Федеральный закон от 27.09.05 N 124-ФЗ, 31 - Федеральный
закон от 09.05.05 N 45-ФЗ, 86 - Федеральный закон от 02.10.07 N
225-ФЗ, 152 - Федеральный закон от 23.07.10 N 175-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 29.11:
редакции 31 - Федеральный закон от 09.05.05 N 45-ФЗ, 152 - Федеральный
закон от 23.07.10 N 175-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 30.1:
редакции 86 - Федеральный закон от 02.10.07 N 225-ФЗ, 150 -
Федеральный закон от 23.07.10 N 171-ФЗ (часть 1.1 вводится с 01.01.11)
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 30.2:
редакции 20 - Федеральный закон от 25.10.04 N 126-ФЗ, 31 - Федеральный
закон от 09.05.05 N 45-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 30.3:
редакции 8 - Федеральный закон от 04.07.03 N 94-ФЗ, 35 - Федеральный
закон от 21.07.05 N 93-ФЗ, 166 - Федеральный закон от 04.10.10 N
263-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 30.5:
редакции 8 - Федеральный закон от 04.07.03 N 94-ФЗ, 20 - Федеральный
закон от 25.10.04 N 126-ФЗ, 31 - Федеральный закон от 09.05.05
N 45-ФЗ, 35 - Федеральный закон от 21.07.05 N 93-ФЗ, 137 - Федеральный
закон от 30.04.10 N 69-ФЗ, 166 - Федеральный закон от 04.10.10 N
263-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 30.8:
редакция 20 - Федеральный закон от 25.10.04 N 126-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 30.9:
редакция 119 - Федеральный закон от 17.07.09 N 160-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 30.11:
редакция 101 - Федеральный закон от 03.12.08 N 240-ФЗ
Статья 30.12. Право на обжалование, опротестование
в порядке надзора постановления по делу об
административном правонарушении, решений по
результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Вступившие в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами,
указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
2. Вступившие в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора
прокурором.
3. Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит
прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям,
Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в
отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, -
прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам,
Главному военному прокурору и их заместителям.
Статья 30.13. Суды, рассматривающие в порядке
надзора жалобы, протесты на постановление по делу
об административном правонарушении, решения
по результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Жалобы подаются, протесты приносятся в порядке надзора в
верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы
и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов,
Верховный Суд Российской Федерации.
2. Вступившие в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора
председатели верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и
автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда
Российской Федерации или его заместители.
3. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в порядке
надзора жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление
судьи по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление.
Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом
Российской Федерации в случае, если они были рассмотрены в порядке
надзора председателями соответствующих верховных судов республик,
краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга,
судов автономной области и автономных округов или их заместителями.
4. Вступившие в законную силу постановления по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов (представлений) пересматриваются в порядке надзора
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в соответствии с
арбитражным процессуальным законодательством.
5. Вступившие в законную силу постановления судьи гарнизонного
военного суда по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов пересматриваются в порядке
надзора окружными (флотскими) военными судами и Военной коллегией
Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с
законодательством о военных судах.
Статья 30.14. Подача жалобы, принесение протеста
в порядке надзора
1. В порядке надзора жалоба подается, протест приносится
непосредственно в суд надзорной инстанции.
2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по
делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:
1) наименование суда, в который подается жалоба, приносится
протест;
2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем
протест;
3) сведения о других участниках производства по делу об
административном правонарушении;
4) указание на постановление по делу об административном
правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест,
с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления
по делу об административном правонарушении, решений по результатам
рассмотрения жалоб, протестов;
6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
3. К жалобе, протесту должны быть приложены:
1) копия постановления по делу об административном
правонарушении;
2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов,
если такие решения вынесены;
3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного
представителя физического или юридического лица, копия доверенности
или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми
удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если
жалоба подписана указанными лицами;
4) копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу
других участников производства по делу об административном
правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 настоящего
Кодекса.
Статья 30.15. Принятие к рассмотрению
в порядке надзора жалобы, протеста
1. О принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста
судья выносит определение.
2. Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу,
протест, обязан известить лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, а также
потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить
указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать
возражения на них.
3. В случае, если жалоба подается, протест приносится с
нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи
30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу,
подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения
в порядке надзора жалобы, протеста
1. По жалобе, протесту, принятым к рассмотрению в порядке
надзора, постановление по делу об административном правонарушении,
решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются
исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений,
содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
2. Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу,
протест, в интересах законности имеет право проверить дело об
административном правонарушении в полном объеме.
3. Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев
со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования
дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со
дня поступления дела в суд.
4. Повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора
по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются.
Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых
по результатам рассмотрения в порядке надзора
жалобы, протеста
1. Решение по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы,
протеста принимается в форме постановления.
2. По результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста
выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста
без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора,
без удовлетворения;
2) об изменении постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста,
если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта
Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть
устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не
усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается
положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление,
решение;
3) об отмене постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и
о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим
Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно
рассмотреть дело;
4) об отмене постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и
о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из
обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса,
а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были
вынесены указанные постановление, решение.
Статья 30.18. Содержание постановления,
принимаемого по результатам рассмотрения
в порядке надзора жалобы, протеста
1. В постановлении, принимаемом по результатам рассмотрения в
порядке надзора жалобы, протеста, указываются:
1) наименование суда надзорной инстанции;
2) номер дела, дата и место принятия постановления;
3) фамилия и инициалы судьи суда надзорной инстанции;
4) наименование лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего
протест;
5) указание на обжалуемые, опротестуемые постановление по делу об
административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения
жалоб, протестов;
6) краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановления по
делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов;
7) доводы и требования, содержащиеся в жалобе, протесте;
8) возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест;
9) мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или
отмены в порядке надзора постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
со ссылкой на статьи настоящего Кодекса и (или) закона субъекта
Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) решение по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы,
протеста.
2. Постановление, указанное в части 1 настоящей статьи,
подписывается принявшим его судьей.
Статья 30.19. Вступление в законную силу
постановления, принятого по результатам рассмотрения
в порядке надзора жалобы, протеста
Постановление, принятое по результатам рассмотрения в порядке
надзора жалобы, протеста, вступает в законную силу со дня его
принятия.
Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31.1. Вступление постановления по делу
об административном правонарушении в законную силу
Постановление по делу об административном правонарушении вступает
в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования
постановления по делу об административном правонарушении, если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения
по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или
опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения
по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление.
Статья 31.2. Обязательность постановления
по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении
обязательно для исполнения всеми органами государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их
объединениями, юридическими лицами.
2. Постановление по делу об административном правонарушении
подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Статья 31.3. Обращение постановления по делу
об административном правонарушении к исполнению
1. Обращение постановления по делу об административном
правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное
лицо, вынесших постановление.
2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по
делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение
по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу
об административном правонарушении направляется судье, в орган,
должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение
трех суток со дня его вступления в законную силу.
3. В случае, если постановление по делу об административном
правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные
сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным
приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления
в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня
поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного
лица, вынесших решение.
4. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления
по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу,
уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном
постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том,
что оно подлежит немедленному исполнению.
Статья 31.4. Приведение в исполнение постановления
по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении
приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным
лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении
административного наказания в отношении одного лица каждое
постановление приводится в исполнение самостоятельно.
3. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления
по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо,
приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в
отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган
или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о
разъяснении способа и порядка его исполнения.
Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения
постановления о назначении административного
наказания
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение
постановления о назначении административного наказания в виде
административного ареста, лишения специального права или в виде
административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья,
орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить
исполнение постановления на срок до одного месяца.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к
административной ответственности, уплата административного штрафа
может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими
постановление, на срок до трех месяцев.
Статья 31.6. Приостановление исполнения постановления
о назначении административного наказания
1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о
назначении административного наказания, приостанавливают исполнение
постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную
силу постановление по делу об административном правонарушении до
рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления
выносится определение, которое при необходимости немедленно
направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в
исполнение.
2. Принесение протеста на постановление об административном
аресте или административном приостановлении деятельности не
приостанавливает исполнение этого постановления.
Статья 31.7. Прекращение исполнения постановления
о назначении административного наказания
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о
назначении административного наказания, прекращают исполнение
постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение
административного наказания;
2) отмены или признания утратившими силу закона или его
положения, устанавливающих административную ответственность за
содеянное;
3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности,
или объявления его в установленном законом порядке умершим;
4) истечения сроков давности исполнения постановления о
назначении административного наказания, установленных статьей 31.9
настоящего Кодекса;
5) отмены постановления;
6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
постановления о прекращении исполнения постановления о назначении
административного наказания.
Статья 31.8. Разрешение вопросов, связанных
с исполнением постановления о назначении
административного наказания
1. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об
отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения
постановления о назначении административного наказания, а также о
взыскании административного штрафа, наложенного на
несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей
рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими
постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для
разрешения соответствующего вопроса.
2. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в
части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их
рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных
причин не является препятствием для разрешения соответствующих
вопросов.
3. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка
исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения
постановления о назначении административного наказания, а также о
взыскании административного штрафа, наложенного на
несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей
выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае
отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение
трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись
в деле.
4. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о
назначении административного наказания выносится в виде постановления.
Статья 31.9. Давность исполнения постановления
о назначении административного наказания
1. Постановление о назначении административного наказания не
подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено
в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к
административной ответственности, уклоняется от исполнения
постановления о назначении административного наказания. Исчисление
срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения
указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с
постановлением о назначении административного наказания может быть
обращено административное взыскание.
3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления
о назначении административного наказания в соответствии со статьями
31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности
приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока
приостановления.
4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении
административного наказания течение срока давности продлевается на
срок рассрочки.
Статья 31.10. Окончание производства по исполнению
постановления о назначении административного
наказания
1. Постановление о назначении административного наказания, по
которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном
административном наказании возвращается органом, должностным лицом,
приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному
лицу, вынесшим постановление.
2. Постановление о назначении административного наказания, по
которому исполнение не производилось или произведено не полностью,
возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в
исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление,
в случае:
1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом,
вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится
привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не
находится привлеченное к административной ответственности юридическое
лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть
обращено административное взыскание;
2) если у лица, привлеченного к административной ответственности,
отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено
административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица
оказались безрезультатными;
3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении
административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 настоящего
Кодекса.
3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи,
должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о
назначении административного наказания, составляет соответствующий
акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.
4. Возвращение постановления о назначении административного
наказания по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей
статьи, не является препятствием для нового обращения этого
постановления к исполнению в пределах срока, предусмотренного статьей
31.9 настоящего Кодекса.
Статья 31.11. Исполнение постановления
о назначении административного наказания лицу,
проживающему или находящемуся за пределами Российской
Федерации и не имеющему на территории Российской
Федерации имущества
Исполнение постановления о назначении административного наказания
лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации
и не имеющему на территории Российской Федерации имущества,
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации с государством, на
территории которого проживает или находится это лицо, а также с
государством, на территории которого находится имущество лица,
привлеченного к административной ответственности.
Глава 32. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ
Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении
административного наказания в виде предупреждения
Постановление о назначении административного наказания в виде
предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом,
вынесшими постановление, путем вручения или направления копии
постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.
Статья 32.2. Исполнение постановления
о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным
к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
2. При отсутствии самостоятельного заработка у
несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его
родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется
лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в
иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему
деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому
платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с
законодательством о банках и банковской деятельности.
4. @утратил силу 7. @Утратила силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 32.3:
редакции 38 - Федеральный закон от 27.09.05 N 124-ФЗ, 82 - Федеральный
закон от 24.07.07 N 210-ФЗ, 86 - Федеральный закон от 02.10.07
N 225-ФЗ, 126 - Федеральный закон от 09.11.09 N 249-ФЗ
Статья 32.4. Исполнение постановления о возмездном
изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием
совершения или предметом административного
правонарушения
1. Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации
вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного
правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о
возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов -
органами внутренних дел.
2. Реализация возмездно изъятых или конфискованных вещей,
явившихся орудиями совершения или предметами административного
правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
3. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы
и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия
совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 7.12 настоящего Кодекса, подлежат уничтожению, за исключением
случаев передачи конфискованных экземпляров произведений или фонограмм
обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе. Если
указанные орудия или предметы были изъяты в соответствии со статьей
27.10 настоящего Кодекса или арестованы в соответствии со статьей
27.14 настоящего Кодекса, то их уничтожение или передача производится
судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого
произвело изъятие или арест.
Статья 32.5. Органы, исполняющие постановления
о лишении специального права
1. Постановление судьи о лишении права управления транспортным
средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов
техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
2. Постановление судьи о лишении права управления трактором,
самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными
лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим
состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники.
3. Постановление судьи о лишении права управления судном (в том
числе маломерным) исполняется должностными лицами органов,
осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил
пользования судами (в том числе маломерными).
4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется
должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за
связью.
(X) 5. Постановление судьи о лишении права охоты исполняется
должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за
соблюдением правил охоты.
(Y) 5. Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту
исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области
охраны, контроля и регулирования использования объектов животного
мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.
Статья 32.6. Порядок исполнения постановления
о лишении специального права
1. Исполнение постановления о лишении права управления
транспортным средством соответствующего вида или другими видами
техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского
удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе
маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста),
если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен
права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе
маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право
управления транспортным средством соответствующего вида.
2. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется
путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных
средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального
разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью
в Российской Федерации.
(X) 3. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется
путем изъятия охотничьего билета.
(Y) 3. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту
осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.
4. По истечении срока лишения специального права документы,
изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания
(за исключением временного разрешения на право управления транспортным
средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию
в течение одного рабочего дня.
5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение
трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы
подлежат уничтожению.
Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права
1. Течение срока лишения специального права начинается со дня
вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания в виде лишения соответствующего
специального права.
1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную
силу постановления о назначении административного наказания в виде
лишения соответствующего специального права лицо, лишенное
специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1
- 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид
административного наказания (в случае, если документы, указанные в
части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в
соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае
утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же
срок.
2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от
сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или
иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение
срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо
изъятия у него соответствующего удостоверения (специального
разрешения) или иных документов, а равно получения органом,
исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об
утрате указанных документов.
3. Течение срока лишения специального права в случае назначения
лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде
лишения того же специального права начинается со дня, следующего за
днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Статья 32.8. Исполнение постановления
об административном аресте
1. Постановление судьи об административном аресте исполняется
органами внутренних дел немедленно после вынесения такого
постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под
стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении
постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр
лица, подвергнутого административному аресту.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок
административного ареста.
4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 32.9. Исполнение постановления об
административном выдворении за пределы Российской
Федерации иностранных граждан или лиц без
гражданства
Постановление об административном выдворении за пределы
Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
исполняется:
1) пограничными органами - при совершении административных
правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.1, частью 2 статьи
18.4 настоящего Кодекса;
2) органами внутренних дел - при совершении административных
правонарушений, предусмотренных статьями 18.8, 18.10, 18.11, частью 2
статьи 18.17, частью 1 статьи 19.27 настоящего Кодекса.
Статья 32.10. Порядок исполнения постановления
об административном выдворении за пределы Российской
Федерации иностранных граждан или лиц
без гражданства
1. Исполнение постановления об административном выдворении за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства производится путем официальной передачи иностранного
гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного
государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо
путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего
административному выдворению за пределы Российской Федерации.
2. Об административном выдворении иностранного гражданина или
лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу
Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на
территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется,
если административное выдворение предусмотрено международным договором
Российской Федерации с указанным государством.
3. В случае, если передача лица, подлежащего административному
выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей
иностранного государства не предусмотрена международным договором
Российской Федерации с указанным государством, административное
выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными
органами.
4. Исполнение постановления об административном выдворении за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта,
который приобщается к постановлению.
5. До административного выдворения за пределы Российской
Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению
суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных
статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Статья 32.11. Исполнение постановления о
дисквалификации
1. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после
вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным
к административной ответственности.
2. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем
прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить
договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии
дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр
дисквалифицированных лиц.
3. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц
осуществляются органом, уполномоченным Правительством Российской
Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц,
является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица вправе
получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в
виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок
формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также
размер платы за предоставление информации из реестра определяется
Правительством Российской Федерации.
4. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации
направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством
Российской Федерации, либо его территориальный орган.
Статья 32.12. Исполнение постановления
об административном приостановлении деятельности
(X) 1. Постановление судьи об административном приостановлении
деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно
после вынесения такого постановления.
(Y) 1. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших
административное наказание в виде административного приостановления
деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно
после вынесения такого постановления.
2. При административном приостановлении деятельности производится
наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных
материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по
исполнению указанных в постановлении об административном
приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения
административного наказания в виде административного приостановления
деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается
применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для
производственного процесса, а также для функционирования и сохранности
объектов жизнеобеспечения.
(X) 3. Административное приостановление деятельности досрочно
прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства,
послужившие основанием для назначения административного наказания в
виде административного приостановления деятельности, устранены. При
этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение
должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3
настоящего Кодекса составлять протокол об административном
правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием
фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом,
осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших
основанием для назначения административного наказания в виде
приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для
судьи и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11
настоящего Кодекса. Несогласие судьи с заключением должно быть
мотивировано.
Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня
поступления в суд в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего
Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При
этом в судебное заседание вызывается лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
или законный представитель юридического лица, которые вправе давать
объяснения и представлять документы.
(Y) 3. Административное приостановление деятельности досрочно
прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими
административное наказание в виде административного приостановления
деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, или юридического лица,
если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для
назначения административного наказания в виде административного
приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом,
должностным лицом, назначившими административное наказание в виде
административного приостановления деятельности, в обязательном порядке
запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в
соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об
административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме
с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении
лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших
основанием для назначения административного наказания в виде
приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для
судьи, органа, должностного лица, назначивших административное
наказание в виде административного приостановления деятельности, и
оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего
Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением
должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом,
должностным лицом, назначившими административное наказание в виде
административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со
дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29
настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей
статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или законный представитель юридического лица,
которые вправе давать объяснения и представлять документы.
(X) 4. После исследования представленных документов судья выносит
постановление о прекращении исполнения административного наказания в
виде административного приостановления деятельности или об отказе в
удовлетворении ходатайства.
(Y) 4. После исследования представленных документов судья, орган,
должностное лицо, назначившие административное наказание в виде
административного приостановления деятельности, выносят постановление
о прекращении исполнения административного наказания в виде
административного приостановления деятельности или об отказе в
удовлетворении ходатайства.
В постановлении о досрочном прекращении исполнения
административного наказания в виде административного приостановления
деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10
настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица,
осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или юридического лица, его филиала,
представительства, структурного подразделения, производственного
участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или
сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ),
оказания услуг.
Президент РФ
В.ПУТИН
Москва, Кремль
30 декабря 2001 г.
N 195-ФЗ
|