О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ
В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ
НА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ, ПРИЧИТАЮЩЕЕСЯ ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
27 декабря 2010 г.
N 1120
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что субсидии на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение,
причитающееся приемному родителю, предоставляются бюджетам субъектов
Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы или
иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные
обязательства по осуществлению ежемесячных выплат на содержание детей
в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на
вознаграждение, причитающееся приемному родителю, при условии, что
размер выплаты на содержание 1 ребенка в семье опекунов (попечителей)
или приемной семье составляет не менее 4000 рублей в месяц, на
вознаграждение, причитающееся приемному родителю, - не менее 2500
рублей в месяц.
2. Министерству образования и науки Российской Федерации
осуществлять предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации субсидий на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение,
причитающееся приемному родителю, предусмотренных на эти цели в
федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый
год и на плановый период.
3. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение,
причитающееся приемному родителю;
методику распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение,
причитающееся приемному родителю.
4. Министерству образования и науки Российской Федерации в
месячный срок разработать и утвердить:
форму соглашения между Министерством образования и науки
Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии бюджету
субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение,
причитающееся приемному родителю;
форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и
местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой детей в
семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с
вознаграждением, причитающимся приемному родителю, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из
федерального бюджета.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации принять законы и (или) иные нормативные правовые
акты, обеспечивающие увеличение ежемесячных выплат на содержание детей
в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на
вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
6. Министерству образования и науки Российской Федерации по
согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего
Постановления.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
27 декабря 2010 г.
N 1120
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 года
N 1120
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ
В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ
НА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ, ПРИЧИТАЮЩЕЕСЯ ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение,
причитающееся приемному родителю (далее соответственно - выплаты,
субсидия).
2. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации
на осуществление выплат, если родители ребенка неизвестны, умерли,
объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в
родительских правах, признаны безвестно отсутствующими,
недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не
могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступления, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и
интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательного,
лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо
другого аналогичного учреждения.
3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на
плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на
указанные цели Министерству образования и науки Российской Федерации,
на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого
Министерством и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (далее - соглашение).
4. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства, для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном
порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
5. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской
Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные
на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом
особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете
на текущий финансовый год и на плановый период.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с условиями
соглашения.
Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается
Министерством образования и науки Российской Федерации при
формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета,
необходимого для составления в установленном порядке кассового плана
исполнения федерального бюджета.
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть выше 95
процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства и определяется
по следующей формуле:
(Не приводится),
где:
(...) - уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации;
(...) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта
Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г.
N 670;
(...) - средний уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации за счет субсидии, определяемый по
следующей формуле:
(Не приводится),
где:
С - объем субсидий, предусмотренных федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, связанных с содержанием 1 ребенка в семье опекуна
(попечителя) или приемной семье, а также с вознаграждением,
причитающимся приемному родителю;
Суб - количество субъектов Российской Федерации;
(...) - оценка расходного обязательства i-го субъекта Российской
Федерации, связанного с содержанием детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением,
причитающимся приемному родителю, определяемая по следующей формуле:
(Не приводится),
где:
(...) - количество детей, находящихся под опекой
(попечительством) в субъекте Российской Федерации, на содержание
которых предусматриваются выплаты, по состоянию на 31 декабря
очередного финансового года;
(...) - количество детей, находящихся на воспитании в приемных
семьях в субъекте Российской Федерации, на содержание которых
предусматриваются выплаты, по состоянию на 31 декабря очередного
финансового года;
(...) - количество приемных семей в субъекте Российской Федерации
по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
(...) - районный коэффициент в субъекте Российской Федерации;
(...) - районный коэффициент к заработной плате, установленный за
работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с
тяжелыми климатическими условиями, в субъекте Российской Федерации;
(...) - базовый (минимальный) размер выплат, предусматриваемых на
содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в
приемной семье;
(...) - базовый (минимальный) размер средств для расчета
вознаграждения, причитающегося приемному родителю с учетом отчислений
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым
взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, равный 3155 рублям в
месяц.
Размер уровня финансирования обязательств субъекта Российской
Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
указывается в соглашении.
7. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации исходя из достижения целевых значений показателей количества
детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей),
приемных родителей, а также доли детей, переданных на воспитание в
семьи опекунов (попечителей), приемных родителей, в общей численности
детей, оставшихся без попечения родителей. Целевые значения
показателей указываются в соглашении.
8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации представляет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, в Министерство образования и науки
Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской
Федерации и местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой
детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с
вознаграждением, причитающимся приемному родителю, источником
финансового обеспечения которых является субсидия.
9. Не использованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по
возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным
законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый
период.
В соответствии с решением Министерства образования и науки
Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в
текущем финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не
превышающем остатки, подлежат перечислению в очередном финансовом году
из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в
целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, соответствующих условиям предоставления субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в
доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
10. При установлении Министерством образования и науки Российской
Федерации нарушения условий предоставления субсидий, в том числе
недостижения показателей эффективности субъектами Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации приостанавливает
(сокращает) в установленном им порядке предоставление субсидий на
основании предложений Министерства образования и науки Российской
Федерации, представленных в Министерство финансов Российской
Федерации.
В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых является
субсидия, не по целевому назначению соответствующие средства
взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, возлагается на Министерство образования и науки
Российской Федерации и Федеральную службу финансово-бюджетного
надзора.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 года
N 1120
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ
В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ
НА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ, ПРИЧИТАЮЩЕЕСЯ ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ
1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации с целью частичного возмещения расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячных выплат на
содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а
также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю (далее -
субсидии).
2. Размер субсидий определяется в пределах объема средств,
утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год, на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и
приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному
родителю, из расчета ежемесячной выплаты семье опекунов (попечителей)
или приемной семье на содержание 1 ребенка в размере до 4000 рублей и
ежемесячной выплаты на вознаграждение, причитающееся приемному
родителю, в размере до 2500 рублей (до применения к этим выплатам
районного коэффициента).
При определении размера субсидий учитываются районные
коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов
государственной власти СССР или федеральных органов государственной
власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах
(местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также начисления
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,
страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской
Федерации, определяется по следующей формуле:
(Не приводится),
где:
(...) - размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации (тыс. рублей);
(...) - количество детей, находящихся под опекой
(попечительством) в субъекте Российской Федерации, на содержание
которых предусматриваются выплаты, указанные в пункте 1 настоящей
методики, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
(...) - количество детей, находящихся на воспитании в приемных
семьях в субъекте Российской Федерации, на содержание которых
предусматриваются выплаты, указанные в пункте 1 настоящей методики, по
состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
(...) - количество приемных семей в субъекте Российской Федерации
по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
(...) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта
Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г.
N 670;
(...) - районный коэффициент в субъекте Российской Федерации;
(...) - районный коэффициент к заработной плате, установленный за
работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с
тяжелыми климатическими условиями, в субъекте Российской Федерации;
- базовый (минимальный) размер выплат, предусматриваемых на
содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в
приемной семье;
(...) - базовый (минимальный) размер средств для расчета
вознаграждения, причитающегося приемному родителю с учетом отчислений
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым
взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, равный 3155 рублям в
месяц;
С - объем субсидий из федерального бюджета, предусмотренных
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и на плановый период на частичное возмещение расходов
бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с содержанием 1
ребенка в семье опекуна (попечителя) или приемной семье, а также с
вознаграждением, причитающимся приемному родителю;
Суб - количество субъектов Российской Федерации. |