О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГОРОДА МОСКВЫ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
21 декабря 2010 г.
N 1076-ПП
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об осуществлении органами исполнительной власти
города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения
города Москвы (приложение 1).
1.2. Положение об осуществлении органами исполнительной власти
города Москвы функций и полномочий учредителя казенного учреждения
города Москвы (приложение 2).
1.3. Положение об осуществлении органами исполнительной власти
города Москвы функций и полномочий учредителя автономного учреждения
города Москвы (приложение 3).
2. Органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим
функции и полномочия учредителя государственного учреждения города
Москвы, до 1 марта 2011 г. разработать и утвердить:
порядок предварительного согласования совершения государственным
бюджетным учреждением города Москвы крупных сделок, соответствующих
критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от
12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
порядок принятия решения об одобрении сделок с участием
государственного бюджетного учреждения города Москвы, в совершении
которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с
критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января
1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
порядок согласования распоряжения особо ценным движимым
имуществом, закрепленным за государственным бюджетным учреждением
города Москвы собственником либо приобретенным государственным
бюджетным учреждением города Москвы за счет средств, выделенных его
учредителем на приобретение такого имущества;
порядок согласования передачи некоммерческим организациям в
качестве их учредителя или участника денежных средств и иного
имущества, за исключением особо ценного движимого имущества,
закрепленного за государственным бюджетным учреждением города Москвы
собственником или приобретенного государственным бюджетным учреждением
города Москвы за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителей органов исполнительной власти города Москвы и в целом на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Аппарата
Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
21 декабря 2010 г.
N 1076-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2010 года
N 1076-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
МОСКВЫ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами
исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя
бюджетного учреждения города Москвы (далее - бюджетное учреждение).
2. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного
учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Правительства Москвы, осуществляются уполномоченным органом
исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находится это
учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия
учредителя бюджетного учреждения).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в
установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного
учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и
ликвидации;
б) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в
него изменения;
в) назначает руководителя бюджетного учреждения и освобождает его
от занимаемой должности;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
бюджетного учреждения;
д) формирует, утверждает и контролирует выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное
задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного
учреждения основными видами деятельности;
е) принимает решение об определении видов особо ценного движимого
имущества бюджетного учреждения;
ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением
крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13
статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7 "О
некоммерческих организациях";
з) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного
учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7 "О некоммерческих
организациях";
и) устанавливает порядок определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх
установленного государственного задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания;
к) определяет порядок составления и утверждения отчетов о
результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании
закрепленного за ним государственного имущества города Москвы в
соответствии с общими требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации;
л) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за бюджетным учреждением собственником либо приобретенным
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на
приобретение такого имущества, а также списание указанного движимого
имущества (по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим
законодательством по вопросам бухгалтерского учета и отчетности);
м) согласовывает внесение бюджетным учреждением в случаях и в
порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств
(если иное не установлено условиями их предоставления), иного
имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также
недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных
обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их
учредителя или участника;
н) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными
законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их
учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено
условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо
ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением
собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,
а также недвижимого имущества;
о) осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания;
п) определяет порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в
соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов
Российской Федерации;
р) определяет предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого
влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного
учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации;
с) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения,
в том числе за соблюдением бюджетным учреждением финансовой
дисциплины, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
т) принимает решение о создании филиалов и представительств
бюджетного учреждения;
у) в установленном порядке вносит предложения о закреплении за
бюджетным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного
имущества;
ф) определяет показатели эффективности деятельности учреждения и
его руководителя;
х) осуществляет иные функции и полномочия учредителя бюджетного
учреждения, установленные федеральными законами и нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации.
4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "е", "к", "л",
"м", "т" пункта 3 настоящего Положения, принимаются органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с
Департаментом имущества города Москвы, в подпунктах "ж", "к", "п",
"р", "т" пункта 3 настоящего Положения - по согласованию с
Департаментом финансов города Москвы путем направления им
соответствующего обращения с приложенным проектом решения.
Органы исполнительной власти города Москвы, указанные в настоящем
пункте, рассматривают обращение органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя бюджетного учреждения, и проект решения в
течение 15 рабочих дней со дня его получения и по результатам
рассмотрения направляют письменный ответ о согласовании проекта
решения либо мотивированный отказ в согласовании.
В случае отсутствия от органов исполнительной власти города
Москвы, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ответа в течение 20
рабочих дней со дня поступления им обращения и проекта решения органа,
осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения,
решение считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного
учреждения, уведомляет Департамент имущества города Москвы,
Департамент финансов города Москвы о принятом решении (с приложением
его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя
бюджетного учреждения, рассматривает обращения руководителя бюджетного
учреждения о принятии решений, указанных в пункте 3 настоящего
Положения, в течение 30 дней с даты их поступления и регистрации, если
иной срок не вытекает из существа обращения, и доводит свои решения до
бюджетного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их
принятия.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2010 года
N 1076-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
МОСКВЫ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами
исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя
казенного учреждения города Москвы (далее - казенное учреждение).
2. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного
учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным
органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого
находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и
полномочия учредителя казенного учреждения).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя
казенного учреждения, в установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения
при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
б) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него
изменения;
в) назначает руководителя казенного учреждения и освобождает его
от занимаемой должности;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
казенного учреждения;
д) издает правовые акты об определении перечня подведомственных
казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание
на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и
физическим лицам (далее - государственное задание);
е) формирует, утверждает и контролирует выполнение
государственного задания для казенного учреждения в соответствии с
предусмотренными его уставом основными видами деятельности;
ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного
учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае
его утверждения;
з) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности казенного учреждения и об использовании
закрепленного за ним государственного имущества в соответствии с
общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации;
и) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения
бюджетных смет подведомственных казенных учреждений в соответствии с
общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации, утверждает сметы подведомственных казенных учреждений;
к) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного
учреждения, а также списание движимого имущества (по основаниям и в
порядке, предусмотренным действующим законодательством по вопросам
бухгалтерского учета и отчетности), за исключением не имеющего
остаточной стоимости;
л) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения, в
том числе за соблюдением казенным учреждением финансовой дисциплины, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) в установленном порядке вносит предложения о закреплении за
казенным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного
имущества;
н) определяет показатели эффективности деятельности учреждения и
его руководителя;
о) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "з" пункта 3
настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, по согласованию с Департаментом имущества
города Москвы, в подпунктах "з", "и" пункта 3 настоящего Положения -
по согласованию с Департаментом финансов города Москвы путем
направления им соответствующего обращения с приложением проекта
решения.
Органы исполнительной власти города Москвы, указанные в пункте 3
настоящего Положения, рассматривают обращение органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя казенного учреждения, и проект решения
в течение 15 рабочих дней со дня его получения и по результатам
рассмотрения направляют письменный ответ о согласовании проекта
решения либо мотивированный отказ в согласовании.
В случае отсутствия от органов исполнительной власти города
Москвы, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ответа в течение 20
рабочих дней со дня поступления им обращения и проекта решения органа,
осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения,
решение считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя казенного
учреждения, уведомляет органы исполнительной власти города Москвы,
указанные в пункте 3 настоящего Положения, о принятом решении (с
приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его
принятия.
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя
казенного учреждения, рассматривает обращения руководителя казенного
учреждения о принятии решений, указанных в пункте 3 настоящего
Положения, в течение 30 дней с даты их поступления и регистрации, если
иной срок не вытекает из существа обращения, и доводит свои решения до
казенного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их
принятия.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 21 декабря 2010 года
N 1076-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
МОСКВЫ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ АВТОНОМНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Настоящее Положение регулирует порядок осуществления органами
исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя
автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в
государственной собственности города Москвы (далее - автономное
учреждение).
2. Функции и полномочия учредителя автономного учреждения
осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, указанным
в решении о создании автономного учреждения и в уставе автономного
учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия
учредителя автономного учреждения).
Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя
автономного учреждения, созданного путем изменения типа бюджетного
учреждения, является орган исполнительной власти города Москвы,
осуществлявший функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения,
тип которого был изменен.
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя
автономного учреждения, если иное не установлено федеральными законами
или иными нормативными правовыми актами:
а) выполняет функции и полномочия учредителя автономного
учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и
ликвидации;
б) утверждает устав автономного учреждения, а также вносимые в
него изменения;
в) формирует и утверждает государственное задание автономному
учреждению в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его
основной деятельности;
г) определяет и утверждает перечень мероприятий, направленных на
развитие автономного учреждения;
д) согласовывает предложения руководителя автономного учреждения
о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии
или закрытии его представительств;
е) представляет на рассмотрение наблюдательного совета
автономного учреждения предложения:
- о внесении изменений в устав автономного учреждения;
- о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения,
открытии или закрытии его представительств;
- о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
- об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением
на праве оперативного управления;
ж) принимает решение об определении видов особо ценного движимого
имущества автономного учреждения;
з) дает автономному учреждению согласие на распоряжение
недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного
управления или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем
на приобретение этого имущества, а также списание указанного
недвижимого имущества (по основаниям и в порядке, предусмотренным
действующим законодательством по вопросам бухгалтерского учета и
отчетности);
и) дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом
автономного учреждения, закрепленным за ним на праве оперативного
управления или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем
на приобретение этого имущества автономному учреждению, а также на
списание особо ценного движимого имущества (по основаниям и в порядке,
предусмотренным действующим законодательством по вопросам
бухгалтерского учета и отчетности);
к) дает согласие на внесение автономным учреждением денежных
средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других
юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим
юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части
внесения недвижимого имущества);
л) в установленном порядке вносит предложения о закреплении за
автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного
имущества;
м) в установленном порядке представляет предложение о создании
бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
н) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его
полномочия;
о) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
автономного учреждения;
п) определяет средства массовой информации, в которых автономное
учреждение публикует отчет о своей деятельности и об использовании
закрепленного за ним имущества;
р) определяет показатель эффективности деятельности учреждения и
его руководителя;
с) осуществляет иные функции и полномочия учредителя автономного
учреждения, предусмотренные Федеральным законом "Об автономных
учреждениях".
4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "з", "и" пункта 3
настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, по согласованию с Департаментом имущества
города Москвы путем направления ему соответствующего обращения с
приложенным проектом решения.
Орган исполнительной власти города Москвы, указанный в настоящем
пункте, рассматривает обращение органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя автономного учреждения, и проект решения в
течение 15 рабочих дней со дня его получения и по результатам
рассмотрения направляет письменный ответ о согласовании проекта
решения либо мотивированный отказ в согласовании.
В случае отсутствия от органа исполнительной власти города
Москвы, указанного в настоящем пункте, ответа в течение 20 рабочих
дней со дня поступления им обращения и проекта решения органа,
осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного
учреждения, решение считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного
учреждения, уведомляет орган исполнительной власти города Москвы,
указанный в настоящем пункте, о принятом решении (с приложением его
копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя
автономного учреждения, рассматривает обращения руководителя
автономного учреждения о принятии решений, указанных в пункте 3
настоящего Положения, в течение 30 дней с даты их поступления и
регистрации, если иной срок не вытекает из существа обращения, и
доводит свои решения до автономного учреждения в письменной форме в
течение 7 дней с даты их принятия.
6. При определении средств массовой информации, в которых
автономное учреждение публикует отчет о своей деятельности и об
использовании закрепленного за ним имущества, орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя автономного учреждения, обязан
учитывать доступность данных средств массовой информации для
потребителей услуг автономного учреждения. |