О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВЫХ ПЛАНАХ ИЛИ КАДАСТРОВЫХ КАРТАХ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
29 ноября 2010 г.
N Д23-4862
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение открытого акционерного
общества по вопросу согласования схем расположения земельных участков
на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих
территорий (далее - Схемы) и актов выборов земельных участков для
строительства и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации. Вместе с тем по вопросу,
изложенному в обращении, полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 31 Земельного кодекса Российской
Федерации орган местного самоуправления по заявлению гражданина или
юридического лица либо по обращению предусмотренного ст. 29 Земельного
кодекса Российской Федерации исполнительного органа государственной
власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов
государственного кадастра недвижимости с учетом экологических,
градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах посредством определения вариантов
размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, с соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями.
Таким образом, из п. 2 ст. 31 Земельного кодекса Российской
Федерации следует, что при осуществлении выбора земельного участка
необходимые согласования проводит орган местного самоуправления.
Между тем ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации на орган
местного самоуправления возложена обязанность утвердить и выдать
заявителю Схему.
При этом действующим законодательством не определены требования к
подготовке Схемы, порядку ее согласования и утверждения.
Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации не
предусмотрена разработка нормативных правовых актов по вопросам
подготовки Схем.
Согласно положениям ст. 72 Конституции Российской Федерации
земельное законодательство находится в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации. В связи с этим, по мнению
Департамента недвижимости, соответствующие правила подготовки Схем
могут быть определены субъектами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости,
требования к подготовке Схемы, установленные органом местного
самоуправления, в частности требование о проведении согласования,
являются неправомерными.
Кроме того, обращаем внимание на то, что Земельным кодексом
Российской Федерации не установлена обязанность лиц, заинтересованных
в приобретении прав на земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, обеспечивать
изготовление Схем.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
29 ноября 2010 г.
N Д23-4862 |