О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
22.07.2008 N 159-ФЗ И О ВНЕСЕНИИ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
6 декабря 2010 г.
N Д05-4502
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел коллективное обращение по вопросу
внесения изменений в Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 159-ФЗ) и в пределах своих полномочий сообщает.
Федеральный закон N 159-ФЗ призван урегулировать правоотношения,
возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности
субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности
недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства.
В Федеральном законе N 159-ФЗ отражены особенности отчуждения
арендуемого имущества, условия предоставления и порядок реализации
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,
определены последствия несоблюдения требований к порядку совершения
сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального
имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 N 150 "О
внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" действие норм ст. ст. 1 - 6
и 9 Федерального закона N 159-ФЗ продлевается с 1 июля 2010 г. до 1
июля 2013 г.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 159-ФЗ государственное или
муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия собственника
недвижимого имущества осуществить возмездное отчуждение имущества,
принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления и арендуемого лицом, отвечающим требованиям,
предусмотренным ст. 3 данного Федерального закона, в порядке,
обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на
приобретение указанного имущества. Следует отметить, что в
соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
вопросы управления и распоряжения государственной собственностью
отнесены к полномочиям высшего органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, а муниципальной собственностью - отнесены к
компетенции органов местного самоуправления.
Основная цель Федерального закона N 159-ФЗ - оказание адресной
государственной поддержки предприятиям малого и среднего
предпринимательства посредством установления для них преференций в
приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.
Необходимо отметить, что в настоящее время прорабатывается вопрос
о предоставлении права выкупа добросовестным арендаторам помещений,
включенных в региональные и муниципальные перечни, ограничив при этом
площадь выкупаемых помещений, а также включение нормы, в соответствии
с которой устанавливаемые субъектами Российской Федерации площадь и
сроки рассрочки не могут быть менее определенных Правительством
Российской Федерации.
Следует также отметить, что порядок оплаты государственного или
муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами в рамках
реализации преимущественного права на его приобретение, урегулирован
ст. 5 Федерального закона N 159-ФЗ. В соответствии с п. 2 указанной
статьи право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку)
приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки
принадлежит субъекту малого и среднего предпринимательства.
Дополнительно сообщаем о возможности рассмотрения
заинтересованными сторонами споров, возникших по вопросу оплаты
приобретаемого имущества с рассрочкой платежа, в судебном порядке как
преддоговорных споров. Процессуальные требования к участникам данных
споров и к судебному решению, их разрешающему, содержатся в ст. ст.
126, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
6 декабря 2010 г.
N Д05-4502 |