ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В
ЧАСТНОСТИ, В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
6 декабря 2010 г.
N Д06-4633
(Д)
Департамент корпоративного управления Министерства экономического
развития Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел
обращение и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В
компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений
действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не
является обязательным для правоприменителя.
Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке
земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Минэкономразвития
России от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания),
установлено, что при определении кадастровой стоимости земельных
участков в составе земель населенных пунктов формируется перечень
земельных участков в составе таких земель.
В соответствии с п. 2.1.1 Методических указаний перечень
земельных участков в составе земель населенных пунктов формируется
территориальным управлением федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по оказанию услуг в сфере государственной
кадастровой оценки земель, по субъекту Российской Федерации по
состоянию на 1 января года проведения работ.
Как следует из Письма Росреестра от 19.07.2010 N 15/579, работы
по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов
Калужской области начались в 2007 г. Результаты государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня
кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным
районам (городским округам) Калужской области утверждены
Постановлением Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257.
При этом перечень земельных участков, подлежащих кадастровой оценке,
сформирован по состоянию на 1 января 2007 г.
При образовании нового земельного участка и (или) изменении
категории земель, вида разрешенного использования или уточнении
площади существующих земельных участков после 1 января года проведения
работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов,
но до утверждения результатов государственной кадастровой оценки
указанные земельные участки в период проведения работ по
государственной кадастровой оценке не попадают в названный перечень и
не подлежат государственной кадастровой оценке, а их кадастровая
стоимость определяется исходя из результатов проведенной ранее
государственной кадастровой оценки.
На основании изложенного кадастровая стоимость земельных
участков, не включенных в данный перечень, была рассчитана в
соответствии с Постановлением Правительства Калужской области от
21.08.2003 N 224 "Об утверждении результатов Государственной
кадастровой оценки земель поселений Калужской области".
Изменения, внесенные Приказом Минэкономразвития России от
02.11.2009 N 439 в п. 2.4 Методических указаний по определению
кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и
существующих земельных участков в случаях изменения категории земель,
вида разрешенного использования или уточнения площади земельного
участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006
N 222, направлены на исправление ситуации, при которой земельные
участки, образованные в период проведения работ по государственной
кадастровой оценке, оценивались по ранее утвержденным результатам
таких работ и сохраняли кадастровую стоимость после очередного тура
государственной кадастровой оценки, поскольку не входили в перечень
оцениваемых земельных участков, формируемый на 1 января года
проведения работ.
Указанным пунктом установлено, что кадастровая стоимость таких
земельных участков определяется заново после утверждения результатов
государственной кадастровой оценки земель на основе указанных
результатов.
В свою очередь, в соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса
Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют
обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их
в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие
до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо
предусмотрено законом.
Таким образом, положения, отраженные в п. 2.4 Методических
указаний, не распространяются на результаты определения кадастровой
стоимости земельных участков, полученные в соответствии с
Методическими указаниями в предыдущей редакции, и кадастровая
стоимость земельных участков, образованных до января 2010 г., не
подлежит пересчету.
В настоящее время Минэкономразвития России разрабатывается проект
приказа, направленный на установление возможности пересчета
кадастровой стоимости указанных земельных участков на основании вновь
утвержденных результатов государственной кадастровой оценки до
вступления в силу приказа, который будет утвержден, с учетом сроков
его согласования с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
6 декабря 2010 г.
N Д06-4633 |