О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВВОЗА
НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ ЕВРАЗЭС
И ВЫВОЗА С ЭТОЙ ТЕРРИТОРИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ТОВАРОВ
КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РЕШЕНИЕ
18 июня 2010 года
N 321
(Д)
Комиссия Таможенного союза решила:
1. Принять за основу проект Положения о едином порядке контроля
за ввозом на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
и вывозом с этой территории лицензируемых товаров (Приложение 1).
2. Просить Стороны в срок до 1 июля представить в Секретариат
Комиссии Таможенного союза замечания и предложения по проекту,
указанному в пункте 1 настоящего Решения.
3. Таможенным органам:
- подготовить технологию информационного взаимодействия в целях
реализации Положения;
- разработать проект Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов государств-членов Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС, направленных на реализацию Положения о едином порядке
контроля за ввозом на таможенную территорию Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС и вывозом с этой территории лицензируемых товаров.
4. Секретариату Комиссии Таможенного союза организовать доработку
проекта Положения с учетом замечаний и предложений и представить его
на утверждение Комиссии Таможенного союза.
(Подписи)
Санкт-Петербург,
18 июня 2010 года
N 321
Приложение
к Решению
Комиссии Таможенного союза
от 18 июня 2010 г.
N 321
Проект
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВВОЗА
НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ ЕВРАЗЭС
И ВЫВОЗА С ЭТОЙ ТЕРРИТОРИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ТОВАРОВ
1. Настоящее Положение о едином порядке контроля таможенными
органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и вывоза с этой территории
лицензируемых товаров (далее - Положение) разработано в соответствии с
Таможенным кодексом Таможенного союза, Соглашением о единых мерах
нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008
г., Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли
товарами от 9 июня 2009 г., Соглашением о порядке введения и
применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой
таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 г. и
законодательствами государств-членов Таможенного союза, регулирующими
порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному
контролю, в том числе продукции военного назначения, в целях
осуществления контроля за количеством и номенклатурой ввозимых на
таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых с этой территории
лицензируемых товаров.
2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают
следующее:
"владелец лицензии" - лицо, получившее в установленном порядке
лицензию в уполномоченном государственном органе государства-члена
Таможенного союза;
"лицензируемые товары" - товары, включенные в Единый перечень
товаров, к которым применяются запреты или ограничения
государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с
третьими странами, применяемый правительствами Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации в соответствии с Решением
Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132 "О едином
нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - Решение), а
также товары и технологии, в том числе и продукция военного
назначения, в отношении которых государствами-членами Таможенного
союза применяются меры экспортного контроля и перемещаемые участниками
внешнеэкономической деятельности государств-членов Таможенного союза
через таможенную границу Таможенного союза на основании лицензий;
"меры нетарифного регулирования" - комплекс мер регулирования
внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения
количественных и иных запретов и ограничений экономического характера.
3. Если в соответствии с Положениями о применении ограничений,
применяемыми правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан
и Российской Федерации в соответствии с Решением, а также
законодательствами государств-членов Таможенного союза, регулирующими
порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному
контролю, в том числе продукции военного назначения, товары, в
отношении которых установлены ограничения, перемещаются через
таможенную границу Таможенного союза на основании отличных от лицензий
разрешительных документов, настоящее Положение не применяется и
указанные разрешительные документы представляются при таможенных
операциях в соответствии с таможенным законодательством Таможенного
союза.
4. До перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу
Таможенного союза, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров
установлены меры нетарифного регулирования, - до их таможенного
декларирования, оригинал лицензии представляется владельцем лицензии
для постановки на контроль в таможенный орган того государства-члена
Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец
лицензии, а именно:
в таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные
органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести
таможенное декларирование всех лицензируемых товаров;
в таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если
планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров
в таможенных органах (структурных подразделениях), подчиненных разным
таможенным органам.
Органы государственной власти государств-членов Таможенного
союза, уполномоченные в области таможенного дела, вправе определять
иные таможенные органы (структурные подразделения), уполномоченные
ставить лицензию на контроль.
5. Владелец лицензии одновременно с оригиналом лицензии
представляет в таможенный орган письменное заявление в произвольной
форме (далее - заявление), в котором должны содержаться следующие
сведения:
наименования таможенных органов, в подчинении которых находятся
таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется
произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;
количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии
товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в
котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых
товаров.
К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых
должно соответствовать количеству таможенных органов (структурных
подразделений), в которых планируется произвести таможенное
декларирование лицензируемых товаров;
копия лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего
представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых
расположены места прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию
Таможенного союза (далее - места прибытия (убытия)), за исключением
случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.
Если к лицензии прилагается приложение, его копия в таможенный
орган не представляется.
На оборотных сторонах копий лицензии, предназначенных для
представления при таможенном декларировании, должны содержаться
указанные в письменном заявлении сведения согласно прилагаемой форме
(Приложение N 1). Данные сведения дополнительно представляются в
электронном виде в формате RTF и согласно структуре, приведенной в
Приложении N 2.
6. Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не
превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации в таможенном
органе заявления.
7. Таможенным органом может быть отказано в постановке лицензии
на контроль по следующим основаниям:
таможенный орган не уполномочен на постановку лицензии на
контроль;
представлены не все документы и сведения, предусмотренные пунктом
5 настоящего Положения;
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения,
оформлены не соответствующим настоящему Положению образом;
выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной
стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и
приложении к ней.
В случае отказа от постановки лицензии на контроль таможенный
орган в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации
в таможенном органе заявления, направляет ее владельцу письменный
отказ в постановке лицензии на контроль с приложением оригинала
лицензии и указанием основания такого отказа.
8. После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в
таможенном органе, а ее владельцу возвращаются заверенные копии
лицензии, представленные в таможенный орган в соответствии с пунктом 5
настоящего Положения.
Заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать
следующие отметки таможенных органов:
оттиск штампа либо запись "Поставлено на контроль";
подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного
органа, поставившего лицензию на контроль;
дата постановки лицензии на контроль;
номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль.
Отметки таможенного органа на копиях лицензии размещаются на
лицевой стороне копий лицензии в правом верхнем углу или в другом
свободном месте.
При этом на копиях лицензии, предназначенных для представления
при таможенном декларировании, номер, присваиваемый при постановке
лицензии на контроль, располагается на оборотной стороне копии
лицензии в соответствии с Приложением N 1.
9. Заверенные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения
копии лицензии представляются при осуществлении таможенных операций в
таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством
Таможенного союза.
Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия этого
документа представляется в месте прибытия (убытия) в составе комплекта
транспортных (перевозочных) документов на каждую партию товара,
перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза, за
исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего
Положения.
Заверенная таможенным органом копия лицензии представляется в
таможенный орган (структурное подразделение) в комплекте документов к
декларации на товары, по которой осуществляется таможенное
декларирование лицензируемого товара в счет лицензии в первый раз и
остается в этом таможенном органе. Последующее таможенное
декларирование в этом таможенном органе (структурном подразделении)
лицензируемых товаров в счет лицензии осуществляется с указанием в
декларациях на товары сведений о лицензии без представления ее копий,
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего
Положения.
10. Перемещение лицензируемых товаров (за исключением
лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры
нетарифного регулирования) через таможенную границу Таможенного союза
и подача декларации на товары при заявлении первой таможенной
процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии.
Товары, в отношении которых установлены меры нетарифного
регулирования, допускаются к выпуску в пределах срока действия
лицензии.
11. Выпуск лицензируемых товаров таможенными органами
(структурными подразделениями) осуществляется в соответствии с
наименованиями товаров, указанными на оборотной стороне заверенной
копии лицензии, и в количестве, не превышающем количество
лицензируемого товара, указанное на оборотной стороне заверенной копии
лицензии.
Списание количества товара в счет лицензии осуществляется при его
выпуске в соответствии с первой таможенной процедурой.
12. В случаях перераспределения наименований и количества
товаров, указанных на оборотной стороне копий лицензии, между
таможенными органами (структурными подразделениями) либо изменения
таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется
произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых
товаров в счет лицензии, владелец лицензии обязан представить в
таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, новое заявление с
внесенными изменениями, к которому должны прилагаться документы,
предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, а также заверенные
таможенным органом копии лицензии, ранее не представленные в
таможенный орган (структурное подразделение) при таможенном
декларировании указанных в них товаров.
Заверение таможенным органом и выдача копий лицензии
осуществляются в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня
регистрации нового заявления при соответствии сведений о количестве и
номенклатуре лицензируемых товаров, указанных в новом заявлении и
прилагаемых к нему копиях, сведениям о количестве и номенклатуре
лицензируемых товаров, выпуск которых в счет лицензии не произведен.
Внесение в заявление корректировок, касающихся изменения
количества и (или) наименования лицензируемых товаров для каждого
таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется
произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых
товаров, влечет за собой прекращение таможенных операций, направленных
на выпуск лицензируемых товаров, до представления заверенных в
соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копий лицензий,
содержащих соответствующие изменения.
13. При исчерпании количества товара, указанного в лицензии, и
(или) на основании письменного заявления владельца лицензии таможенный
орган, поставивший лицензию на контроль, в срок, не превышающий 15
(пятнадцати) рабочих дней, а в случае, если истек срок действия
лицензии, - не превышающий 5 (пяти) рабочих дней, направляет владельцу
лицензии справку об исполнении лицензии по установленной форме.
Справка об исполнении лицензии может представляться в электронном виде
в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного
союза.
14. Лицензируемые товары, оригиналы лицензий которых не
поставлены на контроль в соответствии с настоящим Положением, к
перемещению через таможенную границу Таможенного союза не допускаются,
а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры
нетарифного регулирования, - не подлежат выпуску таможенными органами.
При этом если места прибытия (убытия) товаров и технологий,
подлежащих экспортному контролю, в том числе и продукции военного
назначения, находятся вне территории государства-члена Таможенного
союза, в таможенном органе которого лицензия поставлена на контроль,
положения пункта 5 настоящего Положения, в части приложения владельцем
лицензии к письменному заявлению копии лицевой стороны оригинала
лицензии, для ее последующего представления в таможенные органы, в
регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия)
товаров, и абзаца второго пункта 9 настоящего Положения не
применяются, если иное не предусмотрено международными договорами в
области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества,
заключенными в рамках Таможенного союза.
15. Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не
допускает) выпуск лицензируемых товаров в случаях исчерпания
количества товара, указанного в заверенной копии лицензии,
перераспределения количества товаров, указанного на оборотной стороне
заверенной копии лицензии, между таможенными органами (структурными
подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных
подразделений), в которых планируется произвести (производится)
таможенное декларирование лицензируемых товаров в счет лицензии, в
случае, указанном в пункте 12 настоящего Положения.
Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не
допускает) выпуск товаров в счет лицензии, действие которой
приостановлено (прекращено), со дня получения уведомления о таком
приостановлении (прекращении).
Таможенный орган (структурное подразделение) осуществляет выпуск
товаров в счет лицензии, действие которой возобновлено, со дня
получения уведомления о таком возобновлении.
16. Представление и (или) получение документов, предусмотренных
настоящим Положением, осуществляются в письменном виде с
использованием в том числе почтового сообщения, а также иных форм
передачи документов при наличии просьбы об этом в письменном заявлении
владельца лицензии.
17. Если иное не установлено законодательством государств-членов
Таможенного союза, прилагаемые к генеральным лицензиям перечни
(приложения) товаров, ввоз (вывоз) которых осуществляется в
соответствии с заключенными владельцем лицензии внешнеторговыми
договорами, подлежат постановке на контроль в порядке, предусмотренном
пунктами 4 - 8 настоящего Положения.
18. Особенности контроля за ввозом на таможенную территорию
Таможенного союза и вывоза с этой территории лицензируемых товаров при
осуществлении таможенного декларирования лицензируемых товаров с
использованием декларации на товары в электронной форме определяются
органами государственной власти государств-членов Таможенного союза,
уполномоченными в области таможенного дела.
Приложение N 1
к Положению
о едином порядке
контроля таможенными органами
ввоза на таможенную территорию
Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС и вывоза с этой
территории лицензируемых
товаров
----------------------------------T--------------------------------------T-------------------¬
¦ Номер, присваиваемый при ¦ ¦ Дата и номер ¦
¦ постановке лицензии на ¦ ¦ письма <*> ¦
¦ на контроль <*> ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------+ ¦
¦ Наименование таможенного ¦ ¦ ¦
¦ органа (структурного ¦ ¦ ¦
¦ подразделения), в котором ¦ ¦ ¦
¦ планируется произвести ¦ ¦ ¦
¦ таможенное декларирование ¦ ¦ ¦
¦ лицензируемых товаров ¦ ¦ ¦
+--------T------------------------+-------------------T------------------+-------------------+
¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦ Остаток ¦
¦ п/п ¦ лицензируемого товара ¦ измерения ¦ лицензируемого ¦ лицензируемого ¦
¦ <**> ¦ ¦ лицензируемого ¦ товара ¦ товара <*> ¦
¦ ¦ ¦ товара ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------+-------------------+------------------+-------------------+
¦ Итого ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------------------+------------------+--------------------
---------------------------- --------------------
(М.П.) (подпись владельца лицензии) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Заполняются должностными лицами таможенных органов
государств-участников Таможенного союза.
<**> Если оборотной стороны лицензии недостаточно для внесения
сведений, предусмотренных Единым порядком контроля, к копии лицензии
прикладываются дополнительные листы. Копия лицензии и дополнительные
листы должны быть сброшюрованы (прошиты) и скреплены печатью и
подписью владельца лицензии.
Приложение N 2
к Положению
о едином порядке
контроля таможенными органами
ввоза на таможенную территорию
Таможенного союза в рамках
ЕврАзЭС и вывоза с этой
территории лицензируемых
товаров
--------T-----------------------------T----------------T-----------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Тип поля ¦ Смысловое содержание ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------+----------------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ Номер лицензии ¦ Символьный ¦ Номер лицензии, присвоенный при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ оформлении лицензии ¦
+-------+-----------------------------+----------------+-----------------------------------+
¦ 2 ¦ Период действия ¦ Дата ¦ Период действия лицензии (с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) ¦
+-------+-----------------------------+----------------+-----------------------------------+
¦ 3 ¦ Наименование таможенного ¦ Символьный ¦ Наименование таможенного органа ¦
¦ ¦ органа (структурного ¦ ¦ (структурного подразделения), в ¦
¦ ¦ подразделения), в котором ¦ ¦ который представляется в ¦
¦ ¦ планируется произвести ¦ ¦ составе комплекта документов к ¦
¦ ¦ таможенное декларирование ¦ ¦ декларации на товары заверенная ¦
¦ ¦ лицензируемых товаров ¦ ¦ копия лицензии ¦
+-------+-----------------------------+----------------+-----------------------------------+
¦ 4 ¦ Наименование ¦ Символьный ¦ Наименование лицензируемого ¦
¦ ¦ лицензируемого товара ¦ ¦ товара согласно наименованию, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ указанному в лицензии и (или) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ приложении к ней ¦
+-------+-----------------------------+----------------+-----------------------------------+
¦ 5 ¦ Единица измерения ¦ Символьный ¦ Единица измерения ¦
¦ ¦ лицензируемого товара ¦ ¦ лицензируемого товара согласно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единице измерения, указанной в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лицензии и (или) приложении к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ней ¦
+-------+-----------------------------+----------------+-----------------------------------+
¦ 6 ¦ Количество лицензируемого ¦ Символьный ¦ Количество лицензируемого ¦
¦ ¦ товара ¦ ¦ товара, планируемого к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ таможенному декларированию в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ таможенном органе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (структурном подразделении) ¦
+-------+-----------------------------+----------------+-----------------------------------+
¦ 7 ¦ Итого ¦ Символьный ¦ Общее количество лицензируемого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ товара, планируемого к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ таможенному декларированию в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ таможенном органе (структурном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ подразделении) ¦
L-------+-----------------------------+----------------+------------------------------------ |