О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
И ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 сентября 2010 года
(Д)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной
помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая
1992 года, Декларацией между Российской Федерацией и Республикой
Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI
столетие, от 6 июля 1998 года,
принимая во внимание положения Конвенции о приграничном
сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых
Государств от 10 октября 2008 года,
желая развивать долгосрочное межрегиональное и приграничное
сотрудничество между Россией и Казахстаном,
отмечая практическую значимость и потенциал устойчивого развития
межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан,
осознавая необходимость укрепления правовой основы
межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны укрепляют и развивают межрегиональное и приграничное
сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды в соответствии
с законодательствами государств Сторон и международными договорами,
участниками которых являются их государства.
Статья 2
Для целей настоящего Соглашения используемые термины имеют
следующие значения:
"приграничный субъект Российской Федерации" - субъект Российской
Федерации, территория которого прилегает к российско-казахстанской
государственной границе;
"приграничная область Республики Казахстан" -
административно-территориальная единица Республики Казахстан,
территория которой прилегает к российско-казахстанской государственной
границе;
"компетентные органы" - органы власти государств Сторон,
наделенные компетенцией и полномочиями по решению вопросов, связанных
с реализацией настоящего Соглашения;
"хозяйствующие субъекты" - хозяйствующие субъекты Российской
Федерации и Республики Казахстан, зарегистрированные на территориях
Российской Федерации и Республики Казахстан.
Статья 3
Межрегиональное и приграничное сотрудничество между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан представляет собой согласованную
компетентными органами деятельность, направленную на
социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и
областей Республики Казахстан, в том числе приграничных субъектов
Российской Федерации и приграничных областей Республики Казахстан,
повышение благосостояния населения, укрепление взаимовыгодных и
дружественных отношений между государствами.
Статья 4
Межрегиональное и приграничное сотрудничество осуществляется
Сторонами в соответствии с законодательствами государств Сторон и
международными договорами, участниками которых являются их
государства, а также договоренностями между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местные исполнительные органы Республики Казахстан участвуют в
координации осуществления межрегионального и приграничного
сотрудничества в соответствии с законодательствами государств Сторон и
международными договорами, участниками которых являются их
государства, а также договоренностями между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан.
Статья 5
Компетентные органы в целях осуществления и координации
межрегионального и приграничного сотрудничества:
заключают международные договоры в порядке, предусмотренном
законодательствами государств Сторон, в том числе по отдельным
направлениям межрегионального и приграничного сотрудничества;
при необходимости создают совместные рабочие группы по выработке
конкретных механизмов совершенствования межрегионального и
приграничного сотрудничества;
разрабатывают и реализовывают совместные планы и программы
действий в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества.
Статья 6
Стороны содействуют сотрудничеству между субъектами Российской
Федерации и областями Республики Казахстан в торгово-экономической,
энергетической, агропромышленной, научно-технической, культурной,
гуманитарной, социальной, образовательной и иных сферах.
Статья 7
В целях развития межрегионального и приграничного сотрудничества
Стороны создают благоприятные условия для установления прямых
контактов между хозяйствующими субъектами.
Стороны предпринимают необходимые меры, направленные на
формирование системы государственной поддержки развития приоритетных
направлений межрегионального и приграничного сотрудничества,
гармонизации законодательств государств Сторон в части обеспечения
благоприятных условий взаимодействия, а также соблюдения
хозяйствующими субъектами требований законодательств государств
Сторон, в том числе в сфере защиты конкуренции.
Статья 8
Стороны способствуют реализации совместных программ и проектов,
направленных на социально-экономическое развитие приграничных
субъектов Российской Федерации и приграничных областей Республики
Казахстан.
Компетентные органы при реализации таких программ и проектов
руководствуются общими стратегиями развития Российской Федерации и
Республики Казахстан, а также своевременно информируют друг друга о
взаимодополняемости указанных программ, проектов и мероприятий,
проводимых в том числе в рамках иных отраслевых программ и проектов,
осуществляемых на территориях Российской Федерации и Республики
Казахстан.
Статья 9
Стороны содействуют на основе принципа взаимности созданию
благоприятных условий для осуществления перевозки грузов и пассажиров
между приграничными субъектами Российской Федерации и приграничными
областями Республики Казахстан, а также транзита по территориям обоих
государств.
В указанных целях Стороны осуществляют меры, направленные на
гармонизацию правового регулирования в сфере транспорта, унификацию
административной документации и процедур, касающихся транзитных
перевозок через территории государств Сторон.
Стороны содействуют развитию автомобильных и железных дорог,
соединяющих города и населенные пункты обоих государств.
Статья 10
Стороны содействуют сотрудничеству между компетентными органами в
области охраны окружающей среды и рациональному использованию
природных ресурсов, в том числе при осуществлении совместного
использования природных ресурсов на территориях приграничных субъектов
Российской Федерации и приграничных областей Республики Казахстан,
руководствуясь принципом устойчивого развития, на основе равенства и
взаимной выгоды.
Стороны взаимодействуют с целью предупреждения стихийных
бедствий, техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций на
территориях приграничных субъектов Российской Федерации и приграничных
областей Республики Казахстан, а также при ликвидации их последствий.
Статья 11
Стороны содействуют установлению и укреплению сотрудничества
между компетентными органами в целях противодействия трансграничной
противоправной деятельности, в том числе незаконному обороту оружия,
его основных частей и боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ и
взрывных устройств, ядерных и радиоактивных материалов, алкогольной и
табачной продукции, контрабанде культурных ценностей, а также
нелегальной миграции.
Статья 12
В случае возникновения разногласий по толкованию и применению
положений настоящего Соглашения Стороны разрешают их путем переговоров
и консультаций.
Статья 13
По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения и дополнения, которые будут являться его
неотъемлемыми частями и оформляться отдельными протоколами.
Статья 14
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и автоматически
продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон
не уведомит другую Сторону в письменной форме по дипломатическим
каналам не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного 5-летнего
периода о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает
обязательств Сторон по проектам, осуществление которых началось в
период его действия и не было завершено к моменту прекращения его
действия.
С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращает свое
действие Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве приграничных
областей Российской Федерации и Республики Казахстан от 26 января 1995
года.
Соглашения, заключенные во исполнение положений Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Казахстан о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации
и Республики Казахстан от 26 января 1995 года, не прекращают своего
действия.
Совершено в городе Усть-Каменогорске 7 сентября 2010 года в двух
экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
(Подписи)
Усть-Каменогорск,
7 сентября 2010 года |