О КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И ПОРЯДКЕ ЕЕ РАБОТЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
24 ноября 2010 г.
N 446
(Д)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля
2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 27, ст. 3446) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N
273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) приказываю:
1. Образовать комиссию Федерального агентства лесного хозяйства
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов, состав которой утверждается приказом Рослесхоза.
2. Утвердить прилагаемый Порядок работы комиссии Федерального
агентства лесного хозяйства по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Н.МАСЛЯКОВ
24 ноября 2010 г.
N 446
Зарегистрировано в Минюсте РФ
22 декабря 2010 г.
N 19315
Приложение
к Приказу Рослесхоза
от 24.11.2010
N 446
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Порядок работы комиссии Федерального агентства лесного
хозяйства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов (далее - Комиссия) разработан в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446)
и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Положением о комиссии Федерального
агентства лесного хозяйства по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов, утвержденным Приказом Рослесхоза
от 13.09.2010 N 342 (зарегистрирован в Минюсте России 25 октября 2010
г. N 18809), а также настоящим Порядком.
3. Основной задачей комиссии является содействие Рослесхозу:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными
гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Рослесхоза
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228), другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и
(или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в Рослесхозе мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих
должности федеральной государственной гражданской службы (далее -
должности гражданской службы) в Рослесхозе (за исключением гражданских
служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на
которые и освобождение от которых осуществляются Президентом
Российской Федерации и Правительством Российской Федерации), а также в
отношении гражданских служащих, замещающих должности руководителей и
заместителей руководителей территориальных органов Рослесхоза.
5. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса
участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в
отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два
гражданских служащих, замещающих в Рослесхозе должности гражданской
службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в
отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской
службы в Рослесхозе; специалисты, которые могут дать пояснения по
вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;
должностные лица других государственных органов, органов местного
самоуправления; представители заинтересованных организаций;
представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению
председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае
отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на
основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности гражданской службы в Рослесхозе, недопустимо.
7. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в
рассмотрении указанного вопроса.
8. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление руководителем Рослесхоза в соответствии с
пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N
3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070), материалов проверки,
свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных
сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного
Положения;
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу кадровой службы Рослесхоза,
ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом
Рослесхоза:
обращение гражданина, замещавшего в Рослесхозе должность
гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный
нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на
замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо
на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с гражданской службы;
заявление гражданского служащего о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;
в) представление руководителя Рослесхоза или любого члена
комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов либо осуществления в Рослесхозе мер по
предупреждению коррупции.
9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
10. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,
предусмотренном нормативным правовым актом Рослесхоза, информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом
дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со
дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей
должностному лицу кадровой службы Рослесхоза, ответственному за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами
ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии
лиц, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, принимает
решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о
рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии
дополнительных материалов.
11. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского
служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае
вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без
уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского
служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по
существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также
дополнительные материалы.
13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
комиссии.
14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "а" пункта 8 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения
федеральными государственными служащими требований к служебному
поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21
сентября 2009 г. N 1065 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N
30, ст. 4070), являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в
подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или)
неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Рослесхоза
применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "а" пункта 8 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Рослесхоза
указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру
ответственности.
16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "б" пункта 8 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "б" пункта 8 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не
является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому
служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
необъективна и является способом уклонения от представления указанных
сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Рослесхоза
применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами
"а" и "б" пункта 8 настоящего Порядка, при наличии к тому оснований
комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 - 17
настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом
"в" пункта 8 настоящего Порядка, комиссия принимает соответствующее
решение.
20. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены
проекты нормативных правовых актов Рослесхоза, решений или поручений
руководителя Рослесхоза, которые в установленном порядке
представляются на рассмотрение руководителя Рослесхоза.
21. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего
Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное
решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов комиссии.
22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 настоящего
Положения, для руководителя Рослесхоза носят рекомендательный
характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 настоящего
Положения, носит обязательный характер.
23. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,
на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по
существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в Рослесхоз;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению
к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен
гражданский служащий.
25. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня
заседания направляются руководителю Рослесхоза, полностью или в виде
выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии
- иным заинтересованным лицам.
26. Руководитель Рослесхоза обязан рассмотреть протокол заседания
комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в
нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому
служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации
противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и
принятом решении руководитель Рослесхоза в письменной форме уведомляет
комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания
комиссии. Решение руководителя Рослесхоза оглашается на ближайшем
заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
27. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация
об этом представляется руководителю Рослесхоза для решения вопроса о
применении к гражданскому служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. В случае установления комиссией факта совершения гражданским
служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки
административного правонарушения или состава преступления,
председатель комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при
необходимости - немедленно.
29. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
30. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о
вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте
проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются
кадровой службой Рослесхоза. |