О ПОРЯДКЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ ВОИНСКИХ
ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3 декабря 2010 г.
N 540
(Д)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты
труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных
государственных органов, а также гражданского персонала воинских
частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной
власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней
служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на
основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных
государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 33, ст. 3852) и в целях осуществления контроля за
правильностью определения численности и установления размеров окладов
(тарифных ставок) по должностям (профессиям) гражданского персонала
воинских формирований и организаций при Федеральном агентстве
специального строительства, содержащегося по штатным расписаниям,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке утверждения и
регистрации штатных расписаний гражданского персонала воинских
формирований и организаций при Федеральном агентстве специального
строительства.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета Федерального
агентства специального строительства и Штаб Федерального агентства
специального строительства, в части, их касающейся.
Директор Федерального агентства
специального строительства
генерал армии
Н.П. АБРОСЬКИН
3 декабря 2010 г.
N 540
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
25 января 2011 г.
N 19571
Приложение
к Приказу Спецстроя России
от 3 декабря 2010 года
N 540
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ
ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок и сроки составления,
рассмотрения, утверждения и регистрации штатных расписаний
гражданского персонала (далее - штатное расписание) воинских
формирований и организаций при Спецстрое России (далее - учреждения),
содержащегося за счет бюджетных ассигнований на оплату труда и доходов
от иной, приносящей доход деятельности, в пределах установленной
Федеральному агентству специального строительства (Спецстрой России)
численности гражданского персонала (далее - работники).
2. Утверждение и регистрация штатных расписаний учреждений
производится ежегодно в целях осуществления предварительного контроля
за правильностью установления численности и размеров должностных
окладов (тарифных ставок) (далее - оклад) гражданского персонала.
Не подлежат регистрации штатные расписания федеральных
государственных унитарных предприятий, основанных на праве
хозяйственного ведения, которые составляются и утверждаются
руководителями этих унитарных предприятий.
3. Установление численности гражданского персонала по штатным
расписаниям производится на основе утвержденных в установленном
порядке штатов, штатных перечней (нормативов), межотраслевых,
отраслевых и местных нормативов по труду. При составлении и
утверждении штатных расписаний необходимо иметь в виду, что количество
должностей руководителей, специалистов, технических исполнителей и
рабочих, предусмотренных в штатных перечнях (нормативах), является
максимальным. При определении нормативной численности гражданского
персонала в каждом отдельном случае должны учитываться местные условия
работы и вводиться соответствующие коррективы, в сторону ее
сокращения.
4. На гражданский персонал учреждений, содержащихся по штатам,
примечаниями к которым не предусмотрено дополнительное содержание
численности гражданского персонала в зависимости от объема работ, а
должности гражданского персонала обозначены в утвержденных штатах
воинских формирований кодами "921" и "925", штатные расписания
учреждениями не составляются.
5. Штатные расписания составляются до начала предстоящего года, а
утверждаются и регистрируются не позднее 1 апреля текущего года.
Контроль за своевременным представлением на утверждение и
регистрацию штатных расписаний и сроком их действия осуществляется в
Штабе Спецстроя России по журналу учета регистрации штатных расписаний
согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
II. Порядок составления и представления штатных расписаний
на утверждение и регистрацию
6. Учреждения составляют штатные расписания в двух экземплярах
согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.
7. При составлении штатных расписаний численность работников
устанавливается исходя из утвержденных на планируемый год объемов
работ, выделенных ассигнований и хозяйственной целесообразности в
пределах численности, предусмотренной для данного учреждения штатами и
установленным лимитом численности.
8. В случае несоблюдения установленного лимита в учреждении
проводятся организационные, технические и хозяйственные мероприятия по
сокращению трудовых затрат.
9. Разработанные учреждениями штатные расписания представляются в
Спецстрой России на утверждение и регистрацию. К представляемым на
утверждение штатным расписаниям прилагается пояснительная записка, в
которой излагается характер деятельности, объемные показатели, на
основании которых производилось определение численности работников
учреждения.
10. В тех случаях, когда утвержденные и зарегистрированные на
текущий год штатные расписания в последующем году изменению не
подлежат, то действие штатных расписаний продлевается, но не более 3-х
лет подряд. В этих случаях учреждения представляют в Штаб Спецстроя
России справки для продления срока действия штатных расписаний на
последующий год в двух экземплярах согласно приложению N 3 к настоящей
Инструкции.
После подписания справки и занесения сведений в журнал учета
регистрации первый экземпляр справки возвращается по принадлежности.
11. Начальники (руководители) учреждений не могут
укомплектовывать вновь введенные в штатный перечень, штатный норматив
должности до утверждения и регистрации их по штатным расписаниям.
В случаях, когда в связи с увеличением объема работ и изменением
технических условий возникает необходимость укомплектования отдельных
вновь вводимых должностей до утверждения и регистрации штатных
расписаний, эти должности могут быть укомплектованы с разрешения
директора Спецстроя России.
12. При изменении в течение года установленных в начале года
объемов работ, исходя из которых были утверждены и зарегистрированы
штатные расписания на текущий год, а также при внесении изменений в
штат или переходе учреждения на новый штат начальники (руководители)
учреждений обязаны в двухнедельный срок со дня внесения изменений
пересмотреть ранее утвержденные и зарегистрированные штатные
расписания и представить в установленном порядке на утверждение и
регистрацию новые штатные расписания или изменения к ним по форме
штатного расписания.
13. При внесении в штатные перечни (нормативы) изменений в части,
касающейся численности и наименований должностей работников, а также в
случаях проведения в течение года индексации размеров должностных
окладов (тарифных ставок) в штатные расписания начальником
(руководителем) учреждения вносятся соответствующие изменения.
14. При необходимости пересмотра в течение года размеров
фактически установленных окладов (тарифных ставок), в случае
присвоения отдельным работникам более высокой квалификационной
категории, начальник (руководитель) учреждения имеет право
самостоятельно изменять должностной оклад (тарифную ставку) в пределах
выделенных средств на эти цели.
III. Рассмотрение и утверждение штатных расписаний
15. Штатные расписания учреждений рассматриваются Управлением
экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штабом
Спецстроя России и Управлением кадров и образования Спецстроя России.
16. Должностные лица при рассмотрении штатных расписаний
гражданского персонала учреждений проверяют:
16.1. В Управлении экономики, финансов и бухгалтерского учета
Спецстроя России:
а) правильность определения источника содержания и наличие
необходимых средств на выплату заработной платы испрашиваемой
численности работников по представленному проекту штатного расписания;
б) соответствие установленных размеров должностных окладов
(тарифных ставок) по должностям руководителей, специалистов и
профессиям рабочих квалификационным требованиям (характеристикам).
16.2. В Штабе Спецстроя России:
а) наличие оснований, предусмотренных в утвержденных штатах
учреждений, для дополнительного содержания численности гражданского
персонала по штатным расписаниям;
б) соответствие численности, предусмотренной в штатном
расписании, установленной директором Спецстроя России лимитной
численности.
16.3. В Управлении кадров и образования Спецстроя России:
а) соответствие наименований должностей (профессий) работников,
включенных в штатное расписание, наименованиям, предусмотренным в
штатных перечнях (нормативах);
б) соответствие должностей (профессий) работников, включенных в
штатное расписание, работам, для выполнения которых они вводятся.
17. По вакантным должностям (профессиям рабочих), тарифицируемых
в пределах от минимального до максимального размеров должностных
окладов (тарифных ставок), утверждение штатных расписаний производится
из расчета должностных окладов (тарифных ставок) в минимальном размере
для данной должности (профессии). По вакантным должностям
специалистов, должностные оклады которым устанавливаются в зависимости
от внутридолжностного категорирования и стажа работы - из расчета
должностного оклада, установленного без категории или при минимальном
стаже работы.
18. Если в ходе проверки представленных на утверждение штатных
расписаний будут установлены нарушения правильного применения штатных
и тарифных документов или выявлены другие недостатки, утверждение и
регистрация штатных расписаний проводится только после устранения
выявленных нарушений.
Штатное расписание, нуждающееся в доработке и устранении
выявленных нарушений, возвращается начальнику (руководителю)
учреждения.
19. По результатам рассмотрения и проверки представленных
учреждениями штатных расписаний должностные лица Управления экономики,
финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штаба Спецстроя
России и Управления кадров и образования Спецстроя России, проводившие
проверку штатных расписаний, готовят письменные заключения, которые
подписываются начальниками вышеуказанных структурных подразделений
центрального аппарата Спецстроя России.
20. Штатные расписания и справки о продлении действия ранее
утвержденных штатных расписаний на последующий год подлежат
согласованию с начальниками Управления экономики, финансов и
бухгалтерского учета Спецстроя России, Штаба Спецстроя России и
Управления кадров и образования Спецстроя России.
21. Согласованные штатные расписания представляются установленным
порядком на утверждение директору Спецстроя России.
IV. Регистрация штатных расписаний и их оформление
22. Регистрация утвержденных директором Спецстроя России штатных
расписаний, а также справок о продлении действия штатных расписаний
проводится Штабом Спецстроя России.
Регистрация оформляется путем нанесения на них в верхнем правом
углу титульного листа надписи о номере, под которым данное штатное
расписание зарегистрировано в журнале учета регистрации штатных
расписаний, штатной численности зарегистрированных должностей и фонде
должностных окладов (тарифных ставок).
При выдаче справок о продлении действия штатного расписания на
втором экземпляре штатного расписания делается отметка следующего
содержания: "Остается действующим на --- год под N ---". Указанная
запись на штатном расписании заверяется подписью должностного лица
Штаба Спецстроя России, в обязанности которого входит работа по
регистрации штатных расписаний.
23. При регистрации изменений к зарегистрированным штатным
расписаниям надписи, предусмотренные пунктом 22 настоящей Инструкции,
наносятся на изменения к штатным расписаниям.
24. После оформления регистрации штатных расписаний и занесения
их в журнал учета регистрации штатных расписаний зарегистрированные
штатные расписания (первые экземпляры) возвращаются в учреждения, по
принадлежности.
25. При расформировании (ликвидации) учреждений в журнале учета
регистрации штатных расписаний делается отметка об их расформировании
(ликвидации) с указанием номера, даты приказа (директивы) и срока
проведения указанных мероприятий.
V. Контроль за соблюдением учреждениями
штатно-тарифной дисциплины
26. Контроль за соблюдением в учреждениях штатно-тарифной
дисциплины в отношении гражданского персонала, содержащегося по
штатным расписаниям, осуществляется при проведении ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности.
Приложение N 1
к Инструкции (п. 5),
утвержденной Приказом
Спецстроя России
от 3 декабря 2010 года
N 540
ЖУРНАЛ
учета регистрации штатных расписаний
------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата |Наименование| Источник |Утвержденная| Сокращено |Примечание|
|п/п|регистрации| учреждения |содержания| штатная | при утверждении | |
| | | | |численность | и регистрации | |
| | | | | |------------------| |
| | | | | |количество|месяцев| |
| | | | | |должностей|работы | |
|---|-----------|------------|----------|------------|----------|-------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|-----------|------------|----------|------------|----------|-------|----------|
| | | | | | | | |
|---|-----------|------------|----------|------------|----------|-------|----------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
ПОЯСНЕНИЕ
по ведению журнала учета регистрации штатных расписаний
1. Журнал учета регистрации штатных расписаний ведется в Штабе
Спецстроя России.
Листы журнала нумеруются, прошиваются, опечатываются бумажной
наклейкой с оттиском печати "Для пакетов" и заверяются в установленном
порядке.
2. В журнале учета регистрации штатных расписаний записываются
все согласованные, утвержденные и принятые к регистрации штатные
расписания на регистрируемый год, а также справки о продлении на
текущий год штатных расписаний, согласованных, утвержденных и
зарегистрированных на предыдущий год. Записи в журнале производятся по
мере согласования, утверждения штатных расписаний и выдачи справок.
Порядковый номер (графа 1 журнала) является одновременно номером
регистрации соответственно штатных расписаний или справок, который
проставляется на каждом из этих документов.
3. В графах 2 - 7 журнала регистрации делаются записи:
в графе 2 - дата регистрации штатного расписания, справки;
в графе 3 - наименования учреждения;
в графе 4 - содержание работников данного учреждения за счет:
бюджетных ассигнований или за счет доходов от иной приносящей доход
деятельности;
в графе 5 - утвержденная и зарегистрированная по штатному
расписанию численность работников (в числителе - общее количество
должностей, в знаменателе - среднегодовая численность);
в графе 6 - количество должностей, не принятых при утверждении и
регистрации;
в графе 7 - число месяцев работы, сокращенных при утверждении и
регистрации по отдельным должностям (профессиям).
4. Изменения и дополнения к ранее зарегистрированному штатному
расписанию записываются в журнал учета регистрации штатных расписаний
отдельной строкой. При этом порядковый номер в графе 1 журнала в этом
случае не проставляется с тем, чтобы порядковый номер соответствовал
количеству зарегистрированных штатных расписаний.
В графе 3 журнала учета регистрации штатных расписаний
производится запись: "Изменение (или дополнение) к основному штатному
расписанию N ---". В случае уменьшения данных, зарегистрированных по
штатному расписанию, запись по всем графам журнала производится
красными чернилами, а при увеличении - черными.
Одновременно в графе 8 журнала учета регистрации штатных
расписаний против основного штатного расписания делается отметка:
"Изменено" и указывается дата.
5. По окончании года в журнале учета регистрации подводятся
итоги. При подсчете итогов цифры, записанные красными чернилами,
вычитаются.
Итоговые данные за год заверяются подписью начальника Штаба
Спецстроя России.
Приложение N 2
к Инструкции (п. 6),
утвержденной Приказом
Спецстроя России
от 3 декабря 2010 года
N 540
Образец
----------------------------------------------------------------------------------
| УТВЕРЖДАЮ | Согласовано |
| Директор Спецстроя России | со среднегодовой численностью - ---- единиц |
| генерал армии | фондом должностных окладов - ---- тыс. руб. |
| ---------- Н.П. Аброськин | |
| | |
| | Начальник УЭФиБУ Спецстроя России ----------- |
| | Начальник Штаба Спецстроя России ------------ |
| | Начальник УКиО Спецстроя России ------------- |
| | |
| | Зарегистрировано ----- под N ----. |
| | ---------------------- (---------) |
----------------------------------------------------------------------------------
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
------------------------ на ---- г.
(наименование)
Источник содержания ------------------------
Основания для установления:
а) численности ---------------------------------
б) должностных окладов (тарифных ставок) -------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование |Размер должностного| Количество должностей (профессий) |Примечание|
|п/п| структурных | оклада (тарифной | | |
| |подразделений| ставки) | | |
| |и должностей |--------T----------|-----------T-----------T----------T--------------| |
| | (профессий) |диапазон|установлен| положено |утверждено |фактически| представлено | |
| | | | |по перечню,|на ---- г. | замещено |на утверждение| |
| | | | | нормативу | |на ---- г.|------T-------| |
| | | | | | | |единиц|месяцев| |
| | | | | | | | |работы | |
|---|-------------|--------|----------|-----------|-----------|----------|------|-------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник (руководитель)
учреждения ---------------------------------
(воинское звание, подпись, ФИО)
Начальник финансово-экономической службы
(главный бухгалтер) учреждения ----------------------------------
(воинское звание, подпись, ФИО)
Начальник отдела кадров учреждения ---------------------------------
(воинское звание, подпись, ФИО)
ПОЯСНЕНИЕ
по составлению штатного расписания
1. Штатное расписание составляется отдельно на каждое учреждение,
а также по каждому штатному нормативу и штатному перечню, работники
которого содержатся за счет сметы Спецстроя России и численности,
установленной Спецстрою России.
2. В строке "Источник содержания" указываются:
а) за счет бюджетных ассигнований на оплату труда;
б) за счет доходов от иной приносящей доход деятельности.
3. В графе 2 перечисляются все структурные подразделения и все
должности (профессии), независимо от их укомплектования,
предусмотренные штатным нормативом и штатным перечнем.
Одноименные должности (профессии), по которым установлены
одинаковые оклады (тарифные ставки), указываются в структурных
подразделениях одной строкой. В случаях, когда по одноименным
должностям (профессиям) установлены различные оклады (тарифные
ставки), эти должности в графе 2 должны быть повторены столько раз,
сколько установлено по ним различных окладов (тарифных ставок).
4. В графе 3 указывается диапазон должностных окладов (тарифных
ставок) по соответствующим должностям (профессиям).
5. В графе 4 указывается фактически установленный должностной
оклад (тарифная ставка) по соответствующей должности (профессии).
6. В графе 5 по каждой должности (профессии) указывается
численность, положенная по штату, штатному перечню или штатному
нормативу.
7. В графе 6 указывается количество должностей (профессий),
утвержденных и зарегистрированных на предыдущий год.
8. В графе 7 приводятся данные о количестве должностей
(профессий), фактически замещенных на день составления штатного
расписания.
При этом должности (профессии), обязанности по которым
исполняются работниками в порядке совместительства и совмещения
профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения
объема выполняемых работ, относятся к числу замещенных.
9. В графе 8 указывается количество должностей (профессий),
представленных на утверждение и регистрацию.
10. В графе 9 указывается число месяцев работы по должностям
(профессиям), представленных на утверждение и регистрацию.
По данным графы 9 выводится среднегодовая численность работников.
Для получения среднегодовой численности по должностям (профессиям),
предусмотренным на неполный год, численность по этим должностям (графа
8) умножается на число месяцев работы (графа 9) и делится на 12.
11. После записи всех должностей (профессий) по графам 5, 6, 7 и
8 выводятся итоги. При этом итог по графе 6 показывается дробным, в
числителе - общее количество должностей (профессий), в знаменателе -
среднегодовая численность (указывается по данным штатного расписания,
зарегистрированного на предыдущий год). Среднегодовая численность на
регистрируемый год, определяемая в порядке, изложенном в пункте 10
настоящих пояснений, указывается в итоге по графе 9.
Приложение N 3
к Инструкции (п. 10),
утвержденной Приказом
Спецстроя России
от 3 декабря 2010 года
N 540
Образец
СПРАВКА
о продлении действия штатного расписания
Выдана начальнику (руководителю) --------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование учреждения)
в том, что утвержденное и зарегистрированное для данного учреждения
штатное расписание под N ------- на ---- г. в количестве -------------
единиц продлено на ---- г. и зарегистрировано на ---- г. под N ----.
Начальник Управления Начальник Штаба
экономики, финансов Спецстроя России
и бухгалтерского учета
Спецстроя России
--------------------------------- ---------------------------------
(воинское звание, подпись, ФИО) (воинское звание, подпись, ФИО)
"--" ------------------- 20-- г. "--" ------------------- 20-- г. |