О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ
И СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
3 февраля 2011 г.
N 26-ПП
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г.
N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. N 772 "Об утверждении
Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на
земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
государственной собственности, в схему размещения нестационарных
торговых объектов" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения
нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на
земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
государственной собственности (приложение 1).
1.2. Порядок организации и проведения аукциона на право
заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и
заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта
(приложение 2).
1.3. Типовую форму договора на размещение нестационарного
торгового объекта (приложение 3).
2. Возложить на префектуры административных округов города Москвы
функции государственных заказчиков работ по обеспечению
благоустройства и оборудования мест размещения нестационарных торговых
объектов в соответствии с утвержденными схемами размещения за счет и в
пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
благоустройство территории административного округа города Москвы.
3. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
работы со средствами массовой информации, межрегиональному
сотрудничеству, спорту и туризму, рекламе обеспечить информационное
обеспечение реализации мероприятий в соответствии с настоящим
постановлением.
4. Установить, что нормативные правовые акты города Москвы,
регулирующие порядок размещения нестационарных торговых объектов
применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.
5. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 16
декабря 2008 г. N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и
установке на территории города Москвы объектов, не являющихся
объектами капитального строительства" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 499-ПП, от 23 июня 2009 г. N
588-ПП, от 9 марта 2010 г. N 203-ПП, от 27 июля 2010 г. N 629-ПП):
5.1. Пункт 1 раздела II приложения 1 к постановлению признать
утратившим силу.
5.2. В пункте 15 раздела III приложения 1 к постановлению слова
"Киоски мелкорозничной торговли, остановочные павильоны, ОТМ,"
исключить.
5.3. Пункты 16, 17, 18 раздела III приложения 1 к постановлению
признать утратившими силу.
5.4. Пункт 4 раздела IV приложения 1 к постановлению признать
утратившим силу.
6. Признать утратившими силу:
6.1. Пункты 1-14 постановления Правительства Москвы от 25 апреля
2006 г. N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной
сети на территории города Москвы".
6.2. Пункты 1.1-1.3 постановления Правительства Москвы от 31
октября 2006 г. N 861-ПП "О внесении изменений и дополнений в
постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП и от
3 декабря 2002 г. N 981-ПП".
6.3. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 27 мая 2008 г.
N 444-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления
Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП, от 27 января 2004
г. N 29-ПП, в распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2001 г.
N 353-РП".
6.4. Пункт 9 постановления Правительства Москвы от 7 октября 2008
г. N 920-ПП "О дальнейших мерах по реализации постановления
Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 965-ПП".
6.5. Постановление Правительства Москвы от 3 марта 2009 г. N
153-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
25 апреля 2006 г. N 274-ПП".
6.6. Пункты 1, 3 постановления Правительства Москвы от 9 марта
2010 г. N 203-ПП "О внесении изменений и признании утратившими силу
отдельных положений постановлений Правительства Москвы".
6.7. Пункт 8.1 постановления Правительства Москвы от 17 ноября
2010 г. N 1021-ПП "О временном порядке размещения нестационарных
объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы в 2011 году".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики Шаронова А.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
3 февраля 2011 г.
N 26-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 3 февраля 2011 года
N 26-ПП
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29
сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения
нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках,
в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной
собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" и
устанавливает процедуру разработки и утверждения органами
исполнительной власти города Москвы схемы размещения нестационарных
торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,
сооружениях, находящихся в государственной собственности (далее -
схема размещения нестационарных торговых объектов).
2. Размещение нестационарных торговых объектов в городе Москве на
земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в
государственной собственности, осуществляется в соответствии со схемой
размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости
обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе исключения
негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную
инфраструктуру, и достижения установленных Правительством Москвы
нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов в городе Москве.
3. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:
1) для нестационарных торговых объектов на земельных участках,
находящихся в государственной собственности города Москвы либо
государственная собственность на которые не разграничена, - на
основании договора на размещение нестационарного торгового объекта в
соответствии с настоящим постановлением.
Хозяйствующий субъект, имеющий действующий договор аренды
земельного участка в месте, установленном схемой размещения
нестационарных торговых объектов, имеет право на оформление договора
на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с
приложением 3 к настоящему постановлению. Цена договора на размещение
нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с
методикой, утвержденной Правительством Москвы (п. 8 приложения 2 к
настоящему постановлению);
2) для нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях,
сооружениях, находящихся в государственной собственности, - на
основании договора аренды и иных договоров в соответствии с
гражданским законодательством.
4. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты,
представляющие собой временные сооружения или временные конструкции,
не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от
присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического
обеспечения:
1) павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и
помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или
несколько рабочих мест;
2) киоск - временное оснащенное торговым оборудованием
сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения
товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади
которого хранится товарный запас;
3) торговый автомат - временное техническое сооружение или
конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия
продавца;
4) бахчевой развал - специально оборудованная временная
конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;
5) елочный базар - специально оборудованная временная
конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных
елок, сосен;
6) сезонные кафе - специально оборудованное временное сооружение,
в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой
площадку для размещения предприятия общественного питания для
дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;
7) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы),
автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки,
корзины и иные специальные приспособления.
5. Настоящий порядок не распространяется на временное размещение
нестационарных торговых объектов при проведении спортивно-зрелищных,
культурно-массовых и иных мероприятий, размещение разносчиков -
продавцов, осуществляющих разносную торговлю с рук с применением
специального оборудования, которые регулируются отдельными правовыми
актами города Москвы.
II. Требования к разработке схемы размещения
нестационарных торговых объектов
6. Схема размещения нестационарных торговых объектов должна
содержать вид нестационарного торгового объекта, местоположение и
размер площади места размещения нестационарного торгового объекта,
специализацию, период размещения, а также сведения о нестационарных
торговых объектах, используемых субъектами малого или среднего
предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.
7. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно
предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов
нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или
среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность,
от общего количества нестационарных торговых объектов.
8. Специализация нестационарного торгового объекта - торговая
деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех
предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества
составляют товары (услуги) одной группы. Реализация иных
дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с
установленной номенклатурой.
Специализация нестационарного торгового объекта указывается в
наименовании нестационарного торгового объекта: "Молоко", "Хлеб",
"Бакалея", "Гастрономия", "Кондитерские товары", "Рыба", "Овощи и
фрукты", "Печать", "Цветы", "Проездные билеты", "Театральные билеты",
"Мороженое", "Квас", "Кафе", "Ремонт обуви", "Чистка обуви",
"Справки", "Прокат", "Аптечный киоск" и т.д.
При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом
объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового
объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть
постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в
соответствии со специализацией.
Номенклатура специализаций нестационарных торговых объектов,
минимальный ассортиментный перечень и номенклатура дополнительных
групп товаров в соответствии со специализацией утверждаются
распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.
9. Период размещения устанавливается в схеме размещения
нестационарных торговых объектов для каждого места размещения
нестационарного торгового объекта с учетом следующих особенностей в
отношении размещения отдельных видов нестационарных торговых объектов:
1) для мест размещения передвижных сооружений по реализации
цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса,
в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по
1 ноября;
2) для мест размещения елочных базаров период размещения
устанавливается с 20 по 31 декабря;
3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения
устанавливается с 1 августа по 1 ноября;
4) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением
предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, - с учетом
необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более
3 лет.
10. Не допускается включать в схемы размещения нестационарных
торговых объектов следующие места размещения:
1) в 25-метровой зоне от периметра технических сооружений и
наземных вестибюлей станций метрополитена, за исключением торговых
автоматов на станциях метрополитена и киосков со специализацией:
продажа периодической печатной продукции, театральных билетов, билетов
на городской пассажирский транспорт, аптечных товаров, оказание
информационных услуг;
2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских,
отдыха, спортивных) ближе 5 метров от окон зданий и витрин
стационарных торговых объектов;
3) в охранной зоне инженерных сетей, под железнодорожными
путепроводами и автомобильными эстакадами, а также в 5-метровой
охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы.
11. В случаях размещения нестационарных объектов в пределах
красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной
(асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии
свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор
освещения и других опор, стволов деревьев) по основному ходу движения
пешеходов не менее 3 метров, а в поперечном направлении и от крайнего
элемента объекта до края проезжей части не менее 1,5 метров.
12. При определении местоположения и размера площади места
размещения нестационарного торгового объекта в схеме размещения
нестационарных торговых объектов префектуры административных округов
города Москвы обеспечивают благоустройство и оборудование мест
размещения нестационарных торговых объектов, в том числе:
1) благоустройство площадки для размещения нестационарного
торгового объекта и прилегающей территории;
2) возможность подключения нестационарных торговых объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения;
3) удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода
пешеходов, заездные карманы;
4) беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта,
транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
13. Москомархитектура по предложениям префектур административных
округов города Москвы разрабатывает проект схемы размещения
нестационарных торговых объектов в разрезе административных округов /
районов города Москвы и в случае необходимости доработки проекта схемы
вносит в указанный проект необходимые изменения.
III. Требования к утверждению схем размещения
нестационарных торговых объектов
14. После разработки проекта схемы размещения нестационарных
торговых объектов в разрезе административных округов/районов города
Москвы Москомархитектура в течение 5 рабочих дней направляет проект
схемы размещения нестационарных торговых объектов в префектуру
административного округа города Москвы.
15. После получения проекта схемы размещения нестационарных
торговых объектов префектура административного округа города Москвы в
срок до 3 рабочих дней размещает его на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адреса и
срока не менее 14 календарных дней для направления замечаний и
предложений) и направляет на согласование в:
1) Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы;
2) Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы (в случае размещения объектов на природных и озелененных
территориях и в границах особо охраняемых природных территорий);
3) Департамент культурного наследия города Москвы (в случае
размещения объектов в границах территорий и зон охраны объектов
культурного наследия).
16. Срок согласования проекта схемы размещения нестационарных
торговых объектов составляет не более 14 календарных дней с момента
поступления в организации, указанные в пункте 15 настоящего Порядка.
В случае непредставления информации по согласованию в контрольные
сроки проект схемы размещения нестационарных торговых объектов
считается согласованным по умолчанию.
17. Одновременно с направлением проекта схемы размещения
нестационарных торговых объектов на согласование в организации,
указанные в пункте 15 настоящего Порядка, префектура административного
округа города Москвы направляет проект схемы размещения нестационарных
торговых объектов в муниципальные Собрания внутригородских
муниципальных образований.
18. Срок согласования проекта схемы размещения нестационарных
торговых объектов муниципальными Собраниями внутригородских
муниципальных образований составляет не более 21 календарного дня с
момента их поступления в муниципальное Собрание внутригородского
муниципального образования.
19. Решение о согласовании проекта схемы размещения
нестационарных торговых объектов утверждается решением (правовым
актом) муниципального Собрания внутригородского муниципального
образования.
20. После получения всех виз согласований префект
административного округа города Москвы в срок до 3 рабочих дней
направляет проект схемы размещения нестационарных торговых объектов в
Межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка при
Правительстве Москвы.
При наличии неучтенных замечаний согласующих организаций и
замечаний, поступивших от граждан и организаций в установленный на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
срок, к проекту схемы размещения нестационарных торговых объектов
прикладывается лист разногласий с обоснованием принятого решения.
21. Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка
при Правительстве Москвы в течение 30 рабочих дней рассматривает
проект схемы размещения нестационарных торговых объектов и принимает
решение об одобрении либо необходимости ее доработки.
22. Одобренный Межведомственной комиссией по вопросам
потребительского рынка при Правительстве Москвы проект схемы
размещения нестационарных торговых объектов в срок до 3 рабочих дней
утверждается распоряжением префекта административного округа города
Москвы.
23. Для включения нестационарных торговых объектов в схему
размещения нестационарных торговых объектов (внесения изменений в
схему размещения нестационарных торговых объектов) префектура
административного округа города Москвы направляет в Правительство
Москвы либо в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
полномочия собственника имущества, заявку с указанием предлагаемых
изменений и обоснованием необходимости внесения таких изменений, в том
числе с указанием:
а) нормативов и фактических показателей минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории
административного округа/района;
б) цели использования нестационарных торговых объектов,
включаемых в схему размещения, - специализацию нестационарных торговых
объектов;
в) видов нестационарных торговых объектов, планируемых к
включению в схему размещения;
г) планируемых сроков (период) размещения нестационарных торговых
объектов.
24. В случае изменения градостроительной ситуации до истечения
установленного в схеме размещения нестационарного торгового объекта
периода размещения и необходимости в связи с этим внесения изменений в
схему размещения нестационарных торговых объектов префектура
административного округа города Москвы представляет предложения по
перемещению нестационарного торгового объекта с места его размещения
на компенсационное место размещения.
25. Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка
при Правительстве Москвы по поручению Правительства Москвы либо
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия
собственника имущества, рассматривают заявку префектуры
административного округа города Москвы в течение 30 рабочих дней и
принимают решение о согласовании включения нестационарных торговых
объектов (внесении изменений) в схему размещения или об отказе в таком
согласовании.
26. Решение Межведомственной комиссии по вопросам
потребительского рынка при Правительстве Москвы либо федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника
имущества, о согласовании включения нестационарных торговых объектов
(внесении изменений) в схему размещения в письменном виде направляется
в префектуру административного округа города Москвы и в срок до 3
рабочих дней утверждается распоряжением префекта административного
округа города Москвы.
27. Схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые
в них изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования распоряжений префектов административных
округов города Москвы, а также размещению на официальных сайтах
Департамента торговли и услуг города Москвы и префектур
административных округов города Москвы в информационно -
телекоммуникационной сети Интернет в срок до 3 рабочих дней после их
утверждения.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 3 февраля 2011 года
N 26-ПП
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО
ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
I. Организация аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
1. После утверждения в установленном порядке схемы размещения
нестационарных торговых объектов префектура административного округа
города Москвы проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации
торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения
нестационарных торговых объектов.
2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения
открытого аукциона, предметом которого является право на заключение
договора на размещение нестационарного торгового объекта в местах,
определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
3. В целях настоящего постановления под открытым аукционом
понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее
наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение
нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).
4. Плата за участие в аукционе не взимается.
5. В качестве организатора аукциона выступает префектура
административного округа города Москвы (далее - организатор аукциона).
6. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную
документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму
задатка за участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок
проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в
аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения
начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").
7. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента
до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
8. Начальная цена предмета аукциона определяется организатором
аукциона в соответствии с методикой, утвержденной Правительством
Москвы.
9. Сумма задатка за участие в аукционе не может быть больше 20
процентов от начальной цены предмета аукциона.
10. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных
дней до дня проведения аукциона должен разместить извещение о
проведении аукциона и аукционную документацию, включая проект договора
на размещение нестационарного торгового объекта, на официальном сайте
Тендерного комитета и префектуры административного округа города
Москвы - организатора аукциона.
11. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении
аукциона, о реквизитах указанного решения;
2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
3) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в
себя:
местоположение и размер площади места размещения нестационарного
торгового объекта;
вид нестационарного торгового объекта;
специализацию;
период размещения;
указание на то, проводится ли аукцион среди субъектов малого или
среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;
4) о начальной цене предмета аукциона, а также о сроке и порядке
внесения итоговой цены предмета аукциона, который должен
предусматривать внесение ее равномерными частями и временными
интервалами в течение всего срока размещения нестационарного торгового
объекта;
5) о "шаге аукциона";
6) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об
адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема
заявок на участие в аукционе;
7) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона
и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
8) о возможности подключения нестационарного торгового объекта к
сетям инженерно-технического обеспечения;
9) о требованиях к содержанию и уборке территории.
12. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка;
2) типовые архитектурные решения нестационарных торговых
объектов;
3) требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на
участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;
4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
6) место, день и время приема заявок на участие в аукционе;
7) место, дата и время и порядок проведения аукциона;
8) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать
договор на размещение нестационарного торгового объекта.
13. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона
не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона.
Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальных
сайтах Тендерного комитета и префектуры административного округа
города Москвы - организатора аукциона.
14. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня
размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить
участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение
трех рабочих дней возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
II. Проведение аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
15. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и
места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.
16. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный
в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по форме, установленной
аукционной документацией, с указанием реквизитов счета для возврата
задатка;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,
выданная не позднее 6 месяцев до даты приема заявок;
3) документ, подтверждающий внесение задатка.
17. Организатор аукциона не вправе требовать представления других
документов, кроме указанных в пункте 16 настоящего Порядка.
18. Прием документов прекращается не ранее чем за один день до
дня проведения аукциона.
19. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в
аукционе по каждому лоту.
20. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока
ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
21. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 16 настоящего Порядка
необходимых для участия в аукционе документов или представление
недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в
аукционе.
22. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме
указанных в пункте 21 настоящего Порядка оснований, не допускается.
23. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие
в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах
подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не
допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол
приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного
дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится
участником аукциона с момента подписания организатором аукциона
протокола приема заявок.
24. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не
допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не
позднее следующего дня после даты оформления данного решения
протоколом приема заявок на участие в аукционе.
25. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих
дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
26. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором
аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом
в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан
возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со
дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем
позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в
порядке, установленном для участников аукциона.
27. Организатор аукциона ведет аудиозапись процедуры аукциона.
28. Результаты аукциона оформляются протоколом, который
подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день
проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в
двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а
второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах
аукциона подлежит хранению организатором аукциона не менее трех лет.
В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона;
2) победитель аукциона;
3) последняя цена аукциона, за которую победитель аукциона
приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного
торгового объекта.
29. При приеме заявок на участие в аукционе и проведении аукциона
вправе присутствовать общественные наблюдатели. Общественными
наблюдателями не могут быть физические лица:
1) лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе
подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате
организаций, подавших указанные заявки);
2) на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в
том числе являющиеся участниками (акционерами) этих организаций,
членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).
30. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки
лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
31. Победитель аукциона и организатор аукциона в течение десяти
рабочих дней со дня проведения аукциона подписывают договор на
размещение нестационарного торгового объекта, к которому
прикладываются типовое архитектурное решение нестационарного торгового
объекта в соответствии с условиями аукциона и ситуационный план
размещения нестационарного торгового объекта в границах места
размещения в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых
объектов.
32. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо если на
основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе
принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех
участников, подавших заявки на участие в аукционе.
В случае если после троекратного объявления начальной цены
предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении
приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается
лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.
33. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине,
указанной в подпункте 1 пункта 32 настоящего Порядка, единственный
участник вправе, а организатор аукциона обязан заключить договор на
размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене
аукциона.
34. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся либо если не был заключен договор на размещение
нестационарного торгового объекта с единственным участником аукциона,
вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть
изменены условия аукциона.
35. Информация о результатах аукциона размещается организатором
аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах
аукциона на официальных сайтах Тендерного комитета и префектуры
административного округа города Москвы - организатора аукциона.
36. Документация об аукционе хранится в префектуре
административного округа города Москвы, являющейся организатором
аукциона, не менее трех лет.
III. Условия договора на размещение нестационарного
торгового объекта и порядок его заключения,
изменения и прекращения
37. Существенными условиями договора на размещение
нестационарного торгового объекта являются:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного
торгового объекта;
2) наименование префектуры административного округа города Москвы
- организатора аукциона, принявшей решение о проведении аукциона, и
реквизиты такого решения;
3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный
участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение
нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее
внесения;
4) местоположение и размер площади места размещения
нестационарного торгового объекта, вид, специализация, период
размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора;
6) ответственность сторон.
38. Организатор аукциона готовит договор на размещение
нестационарного торгового объекта в соответствии с типовой формой,
утвержденной настоящим постановлением, назначает время и место его
подписания. Договор на размещение нестационарного торгового объекта
должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении
аукциона.
Изменение существенных условий договора, а также передача или
уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.
39. Договор на размещение нестационарного торгового объекта
расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности хозяйствующим
субъектом по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим
субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося
хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения хозяйствующим субъектом
существенных условий договора на размещение нестационарного торгового
объекта;
5) по соглашению сторон договора.
40. В договор на размещение нестационарного торгового объекта
вносятся изменения в случае перемещения нестационарного торгового
объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в
установленном порядке.
41. Договор на размещение нестационарного торгового объекта
подлежит хранению организатором аукциона в течение всего срока его
действия.
42. Информация о победителе аукциона и существенных условиях
заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта
вносится префектурой административного округа города Москвы в ЕГАС
Систему информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР) в
течение трех рабочих дней со дня подписания договора.
На основании внесенной в СИОПР информации префектура
административного округа города Москвы обеспечивает выдачу победителю
аукциона свидетельства о размещении в автоматизированном режиме.
Регламент выдачи префектурами административных округов города
Москвы свидетельства о размещении утверждается постановлением
Правительства Москвы.
Форма свидетельства о размещении утверждается Департаментом
торговли и услуг города Москвы.
43. Договор на размещение нестационарного торгового объекта и
свидетельство о размещении являются подтверждением права на
осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой
размещения нестационарных торговых объектов.
44. На каждом нестационарном торговом объекте в течение всего
времени работы должно находиться и предъявляться по требованию
контролирующих и надзорных органов свидетельство на размещение,
которое находится на доступном для покупателей месте.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 3 февраля 2011 года
N 26-ПП
ТИПОВАЯ ФОРМА
ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
г. Москва "--" --------- 20-- г.
----------------------------------------- в лице --------------------,
(полное наименование победителя аукциона) (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании --------------------, именуемое в дальнейшем
"Предприниматель", с одной стороны, и префектура ---------------------
административного округа города Москвы в лице -----------------------,
действующего на основании -------------------------------, именуемая в
дальнейшем "Префектура", с другой стороны, а вместе именуемые
"Стороны", по результатам проведения аукциона на право заключения
договора на размещение нестационарных торговых объектов (полное
наименование аукциона и реквизиты решения префектуры о проведении
аукциона) и на основании протокола о результатах аукциона N --- от ---
----- заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Префектура предоставляет Предпринимателю право разместить
нестационарный торговый объект: --------------------------------------
(вид и специализация объекта)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(далее - Объект): ---------------------------------------------------,
(местоположение объекта)
согласно ситуационному плану размещения нестационарного торгового
объекта и типовому архитектурному решению, являющимся неотъемлемыми
частями настоящего договора, а Предприниматель обязуется разместить и
обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора
функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных в
соответствии с настоящим договором, федеральным законодательством и
законодательством города Москвы.
1.2. Настоящий договор на размещение нестационарного торгового
объекта является подтверждением права Предпринимателя на осуществление
торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения
нестационарных торговых объектов и пунктом 1.1 настоящего договора.
1.3. Период размещения объекта устанавливается с "---"-----------
------- г. по "----" --------- -------- г.
2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов
2.1. Плата за размещение объекта устанавливается в размере
итоговой цены аукциона, за которую Предприниматель приобрел право на
заключение настоящего договора, и составляет -------------------------
---------------------------------------------------------------------.
2.2. Ежегодно не позднее ---------- Предприниматель вносит -----%
цены аукциона, указанной в пункте 2.1 настоящего договора, путем
перечисления денежных средств на счет Префектуры, указанный в пункте
-------- настоящего договора.
2.3. Размер платы за размещение объекта не может быть изменен по
соглашению сторон.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Предприниматель имеет право:
3.1.1. Разместить объект по местоположению в соответствии с
пунктом 1.1 настоящего договора.
3.1.2. Использовать Объект для осуществления торговой
деятельности в соответствии с требованиями федерального
законодательства и законодательства города Москвы.
3.1.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в
связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых
объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное
место размещения.
3.2. Предприниматель обязан:
3.2.1. Своевременно вносить плату за размещение Объекта.
3.2.2. Сохранять вид и специализацию, местоположение и размеры
Объекта в течение установленного периода размещения Объекта.
3.2.3. Обеспечивать функционирование объекта в соответствии с
требованиями настоящего договора, аукционной документации и
требованиями федерального законодательства и законодательства города
Москвы.
3.2.4. Обеспечить сохранение внешнего вида и оформления Объекта в
течение всего срока действия настоящего договора.
3.2.5. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз
мусора и иных отходов от использования объекта.
3.2.6. Соблюдать при размещении Объекта требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3.2.7. Использовать Объект способами, которые не должны наносить
вред окружающей среде.
3.2.8. Не допускать загрязнение, захламление места размещения
Объекта.
3.2.9. Не допускать передачу прав по настоящему договору третьим
лицам.
3.2.10. При прекращении договора в 1-дневный срок обеспечить
демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения.
3.2.11. В случае если Объект конструктивно объединен с другими
нестационарными торговыми объектами, обеспечить демонтаж Объекта без
ущерба другим нестационарным торговым объектам.
3.3. Префектура имеет право:
3.3.1. В любое время действия договора проверять соблюдение
Предпринимателем требований настоящего договора на месте размещения
Объекта.
3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в
случае, если Предприниматель размещает Объект не в соответствии с его
видом, специализацией, периодом размещения, схемой и иными условиями
настоящего договора.
3.3.3. В случае отказа Предпринимателя демонтировать и вывезти
Объект при прекращении договора в установленном порядке самостоятельно
осуществить указанные действия за счет Предпринимателя и обеспечить
ответственное хранение Объекта.
3.3.4. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в
связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых
объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное
место размещения.
3.4. Префектура обязана предоставить Предпринимателю право на
размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.
4. Срок действия договора
4.1. Настоящий договор действует с момента его подписания
сторонами и до "---" --------- 20---, а в части исполнения
обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств.
4.2. Любая из Сторон вправе в любое время отказаться от
настоящего договора, предупредив об этом другую Сторону не менее чем
за 10 дней.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. В случае просрочки уплаты платежей Предприниматель обязан
выплатить Префектуре пеню в размере ---% от суммы долга за каждый день
просрочки.
5.3. В случае размещения Объекта с нарушениями его вида,
специализации, места размещения и периода работы Предприниматель
выплачивает Префектуре штраф в размере ---% от платы по договору и
возмещает все причиненные этим убытки.
6. Изменение и прекращение договора
6.1. По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен.
При этом не допускается изменение существенных условий договора:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного
торгового объекта;
2) наименование префектуры административного округа города Москвы
- организатора аукциона, принявшей решение о проведении аукциона, и
реквизиты такого решения;
3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный
участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение
нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее
внесения;
4) адрес размещения (местоположение и размер площади места
размещения нестационарного торгового объекта), вид, специализация,
период размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора;
6) ответственность сторон.
6.2. Внесение изменений в настоящий договор осуществляется путем
заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами.
6.3. Настоящий договор расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности
Предпринимателем по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим
субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося
хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения Предпринимателем
существенных условий договора на размещение нестационарного торгового
объекта;
5) по соглашению сторон договора.
6.4. В настоящий договор могут быть внесены изменения в случае
перемещения Объекта с места его размещения на компенсационное место
размещения.
7. Заключительные положения
7.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи
с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае
недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда
города Москвы в установленном порядке.
7.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон, один из
которых хранится в Префектуре не менее 3 лет с момента его подписания
сторонами.
7.3. Приложения к договору составляют его неотъемлемую часть.
Приложение 1 - ситуационный план размещения нестационарного
торгового объекта.
Приложение 2 - типовое архитектурное решение объекта.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Предприниматель Префектура ------------------
административного округа
города Москвы
---------------------------- -------------------------
Подпись Подпись
М.П. М.П. |