О ЛЬГОТНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, В ЧАСТНОСТИ, В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. Письмо. Министерство экономического развития РФ. 16.12.10 Д23-5166

             О ЛЬГОТНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
         УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
       МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, В ЧАСТНОСТИ, В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПИСЬМО

               МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ

                          16 декабря 2010 г.
                              N Д23-5166

                                 (Д)


     Департамент   недвижимости  Минэкономразвития  России  рассмотрел
обращение  по  вопросу  предоставления  многодетным семьям на льготной
основе  земельных участков для индивидуального жилищного строительства
и в рамках своей компетенции сообщает.
     В  соответствии  с  п.  2  ст.  28 Земельного кодекса РФ льготное
(бесплатное)  предоставление  земельных  участков  возможно в случаях,
установленных  федеральными  законами  и законами субъектов Российской
Федерации.
     Статья  1  Закона Волгоградской области от 04.04.2003 N 809-ОЗ "О
предоставлении  земельных  участков, находящихся в государственной или
муниципальной   собственности,   в  собственность  граждан  бесплатно"
устанавливает  случаи  бесплатного предоставления земельных участков в
собственность граждан.
     1. Для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений:
     гражданам - членам казачьих обществ (включенных в Государственный
реестр  казачьих  обществ  Российской  Федерации),  взявшим  на себя в
установленном порядке обязательства по несению государственной службы,
переселившимся в приграничные районы Российской Федерации;
     военнослужащим,  проходящим  военную  службу  по контракту, общая
продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;
     гражданам,    подвергшимся    воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     гражданам,   постоянно   проживающим   и  работающим  в  сельском
поселении  (учителям,  медицинским  работникам, социальным работникам,
работникам культуры, ветеринарным работникам, специалистам, работающим
в  сельскохозяйственном  производстве,  должностным лицам и работникам
организаций  федеральной  почтовой  связи,  участковым  уполномоченным
милиции    общественной    безопасности,    воспитателям    дошкольных
образовательных учреждений);
     ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий;
     гражданам, удостоенным звания почетного гражданина муниципального
района Волгоградской области;
     молодым  семьям,  проживающим в сельских поселениях Волгоградской
области  и  нуждающимся  в улучшении жилищных условий в соответствии с
действующим законодательством.
     Молодой  семьей  признается  семья  (в том числе неполная молодая
семья,  состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей),
в  которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной
семье  не  превышает  35  лет, проживающая на территории Волгоградской
области.
     2.   Для  индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения
личного подсобного хозяйства в черте населенных пунктов:
     гражданам,  являющимся  собственниками жилых домов, расположенных
на  земельных участках, при условии, если земельные участки находились
у  этих  граждан  в  фактическом  пользовании  до  вступления  в  силу
Земельного   кодекса   Российской   Федерации  и  на  них  отсутствуют
правоустанавливающие документы;
     гражданам,  являющимся  собственниками жилых домов, расположенных
на  земельных  участках,  при  условии,  если  земельные  участки были
предоставлены   этим   гражданам  на  основании  договоров  аренды  до
вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
     3.    Для   ведения   садоводства,   огородничества   и   дачного
строительства,  если  эти  земельные  участки были им предоставлены на
основании  договоров  аренды  до  вступления в силу Земельного кодекса
Российской Федерации.
     В  настоящее  время  действующим федеральным законодательством не
предусмотрено  предоставление  многодетным  семьям  на льготной основе
земельных  участков для индивидуального жилищного строительства. Кроме
того,  не  предусмотрен  порядок  льготного  предоставления  земельных
участков в целом.
     Дополнительно   сообщаем,  что  льготный  порядок  предоставления
земельных  участков  гражданам,  в  том  числе  и  многодетным семьям,
предусматривается  установить  проектом федерального закона N 388150-4
"О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные акты Российской
Федерации   по   вопросу   развития   малоэтажной  жилищной  застройки
территорий",  принятого  Государственной  Думой  Федерального Собрания
Российской  Федерации  в  первом чтении (Постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 04.04.2007 N 4375-4
ГД).  В  целях  стимулирования малоэтажного жилищного строительства, а
также  в  целях  создания  дополнительных  условий  для  осуществления
гражданами  права  на  жилище,  в  том  числе  для  удовлетворения  их
потребностей   в  жилище  и  улучшения  их  жилищных  условий,  данным
законопроектом предполагается создание специальных кооперативов, в том
числе  закрытых,  членами  которых  могут  быть  социально нуждающиеся
категории   граждан,  которым  земельные  участки  предоставляются  на
льготных  условиях,  а  также  оказываются  иные формы государственной
поддержки.
     Также  в  соответствии  с  Распоряжением Правительства Российской
Федерации   от  15.06.2010  N  982-р  Приказом  от  30.07.2010  N  350
Минэкономразвития     России     утвержден     Перечень    мероприятий
Минэкономразвития   России   по   реализации   Плана   мероприятий  по
совершенствованию  контрольно-надзорных  и  разрешительных  функций  и
оптимизации    предоставления    государственных   услуг   в   области
градостроительной  деятельности.  В  рамках утвержденных мероприятий в
целях  оптимизации  процедур  формирования  и предоставления земельных
участков  для  строительства  разработан проект федерального закона "О
внесении  изменений  в  Земельный кодекс Российской Федерации и другие
законодательные  акты  Российской  Федерации в части уточнения порядка
предоставления   земельных   участков   и   определения   порядка   их
разрешенного   использования".   Данный   проект  федерального  закона
направлен  в  Правительство  Российской Федерации, а также разослан на
согласование  в  федеральные  органы  исполнительной  власти  и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Заместитель директора
Департамента недвижимости
                                                          М.В. БОЧАРОВ
16 декабря 2010 г.
N Д23-5166