ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗВАНИЕ
"ЛУЧШИЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ" В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РФ
14 октября 2008 г.
N 90
(Д)
В целях повышения эффективности работы следственных органов по
раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений,
улучшения качества предварительного следствия, совершенствования
профессиональной квалификации следователей, руководствуясь п. 13
Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской
Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
01.08.2007 N 1004 "Вопросы Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на звание "Лучший
следователь" в системе Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации.
2. Заместителям Председателя Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации, руководителям следственных
подразделений центрального аппарата Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет),
руководителям следственных управлений Следственного комитета по
субъектам Российской Федерации и приравненных к ним
специализированных, в том числе военных, следственных органов:
2.1. На основании утвержденного Положения организовывать
ежегодное проведение в установленные сроки первого этапа конкурса на
звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета (далее -
Конкурс).
2.2. Обеспечивать полноту и своевременность представления
материалов в Центральную конкурсную комиссию для проведения
заключительного этапа Конкурса и определения лучших следователей
Следственного комитета.
3. Председателю Центральной конкурсной комиссии в установленные
сроки организовывать проведение заключительного этапа Конкурса и
представление материалов о его итогах Председателю Следственного
комитета для издания соответствующего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей Председателя Следственного комитета по направлениям
деятельности.
Приказ направить заместителям и помощникам Председателя
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации,
руководителям структурных подразделений центрального аппарата
Следственного комитета, руководителям следственных управлений
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по
субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных,
в том числе военных, следственных органов, которым довести его
содержание до сведения подчиненных работников.
Первый заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации -
Председатель Следственного
комитета при прокуратуре
Российской Федерации
государственный советник
юстиции 1 класса
А.И.БАСТРЫКИН
14 октября 2008 г.
N 90
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Первого заместителя
Генерального прокурора
Российской Федерации -
Председателя Следственного
комитета при прокуратуре
Российской Федерации
от 14 октября 2008 года
N 90
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШИЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ" В СИСТЕМЕ
СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение предусматривает порядок проведения
конкурса на звание "Лучший следователь" (далее - Конкурс) и подведение
итогов деятельности следователей Главного следственного управления
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации,
следственных подразделений Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации (далее - Следственный комитет) по федеральным
округам, военного следственного управления, следственных управлений
Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и
приравненных к ним специализированных, в том числе военных,
следственных органов Следственного комитета, следственных отделов по
районам и городам, приравненных к ним специализированных, в том числе
военных, следственных органов Следственного комитета.
1.2. Целями Конкурса являются:
дополнительная мотивация личного состава следственных органов
системы Следственного комитета в пользу качественного и эффективного
выполнения задач по быстрому и полному раскрытию и расследованию
преступлений при строжайшем соблюдении законности;
совершенствование профессионального мастерства следователей,
раскрытие их творческого потенциала, развитие инициативы;
совершенствование учебного процесса, внедрение достижений науки и
криминалистической практики, распространение положительного опыта
следственной работы;
укрепление трудовой дисциплины;
реализация принципа гласности в деятельности руководителей
Следственного комитета при оценке результатов работы каждого
следователя;
формирование кадрового резерва для назначения на вышестоящие
должности;
повышение престижа профессии следователя.
1.3. В ходе Конкурса подводятся итоги деятельности следователей
за установленный конкурсный период - календарный год либо другой
период, продолжительность которого определяется организационно -
распорядительным документом Первого заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации (далее - Председатель Следственного
комитета).
1.4. Результаты Конкурса используются его организаторами для
выявления и устранения допущенных ошибок и просчетов в организации
работы следователей, имеющих наихудшие показатели.
2. Периодичность проведения и условия участия в Конкурсе
2.1. Конкурс проводится ежегодно в два этапа.
На первом этапе Конкурса в следственных управлениях Следственного
комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним
специализированных, в том числе военных, следственных органах, а также
в аппаратах Главного следственного управления, военного следственного
управления и следственных органах Следственного комитета по
федеральным округам определяются лучшие следователи соответствующего
следственного органа.
Победители первого этапа (следователи, занявшие первое место)
принимают участие во втором этапе Конкурса.
Второй этап Конкурса проходит в центральном аппарате
Следственного комитета с подведением окончательных итогов и
присвоением звания "Лучший следователь" в системе Следственного
комитета при прокуратуре Российской Федерации.
2.2. Первый этап Конкурса проводится в течение двух месяцев после
окончания конкурсного периода, второй - в течение двух месяцев после
окончания первого этапа Конкурса.
2.3. К участию в Конкурсе допускаются следователи, имеющие
классные чины (воинские звания), проработавшие в занимаемой должности
в течение конкурсного периода, не имеющие в конкурсный период неснятых
и непогашенных дисциплинарных взысканий.
3. Организаторы Конкурса и конкурсная комиссия
3.1. Организаторами Конкурса являются Председатель Следственного
комитета, заместитель Председателя Следственного комитета -
руководитель военного следственного управления, заместители
Председателя Следственного комитета, курирующие деятельность
следственных подразделений центрального аппарата Следственного
комитета, руководители следственных управлений Следственного комитета
по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним
специализированных, в том числе военных, следственных органов.
3.2. Для организации и проведения первого этапа Конкурса
создаются конкурсные комиссии:
в центральном аппарате Следственного комитета - для определения
лучшего следователя Главного следственного управления и следственных
подразделений по федеральным округам;
в военном следственном управлении - для определения лучшего
следователя военного следственного управления;
в следственных управлениях Следственного комитета по субъектам
Российской Федерации и приравненных к ним специализированных, в том
числе военных, следственных органах - для определения лучшего
следователя указанных следственных органов.
3.3. Руководство Конкурсом и подведение его окончательных итогов
осуществляет Центральная конкурсная комиссия Следственного комитета
(далее - Центральная конкурсная комиссия).
3.4. Возглавляет работу конкурсной комиссии председатель
конкурсной комиссии, который назначается:
в следственных подразделениях центрального аппарата Следственного
комитета - распоряжениями заместителей Председателя Следственного
комитета, курирующих деятельность соответствующих следственных
подразделений, а также заместителя Председателя Следственного комитета
- руководителя военного следственного управления;
в следственных управлениях Следственного комитета по субъектам
Российской Федерации и приравненных к ним специализированных, в том
числе военных, следственных органах - руководителем соответствующего
следственного органа.
3.5. Председатели конкурсных комиссий формируют состав конкурсных
комиссий в количестве 5 - 7 членов, являющихся представителями
следственных, организационных подразделений (лиц, ответственных за
организационную работу), подразделений процессуального контроля и
криминалистики, а также кадровых подразделений (лиц, ответственных за
кадровую работу).
Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением
соответствующего организатора Конкурса.
3.6. Председатель Центральной конкурсной комиссии назначается
распоряжением Председателя Следственного комитета.
3.7. Состав Центральной конкурсной комиссии формируется ее
председателем из числа руководителей и работников структурных
подразделений центрального аппарата Следственного комитета и
утверждается распоряжением Председателя Следственного комитета.
4. Организация и порядок проведения Конкурса, критерии
оценки результатов работы следователей
4.1. Основанием для допуска следователя к участию в Конкурсе и
оценки результатов его работы за конкурсный период на первом этапе
Конкурса является представление руководителя следственного
подразделения, в котором непосредственно работает следователь,
желающий принять участие в Конкурсе.
В представлении (Приложение N 1) указываются анкетные данные
следователя, стаж его следственной работы, полученные в конкурсный
период поощрения. В представлении отражаются все показатели работы
следователя в конкурсный период, предусмотренные настоящим Положением.
К представлению прилагается таблица, подписанная руководителем
следственного подразделения, в которой отражаются количественные
показатели результатов работы следователя (Приложение N 2).
Председатель и члены конкурсной комиссии вправе проверить
достоверность представленных сведений.
4.2. На основе анализа и оценки поступивших материалов и сведений
о работе следователей конкурсные комиссии определяют победителей и
призеров Конкурса, занявших соответственно 1, 2 и 3 места.
4.3. Решение конкурсной комиссии принимается голосованием и
оформляется протоколом, который подписывают все участники конкурсной
комиссии и ее председатель (Приложение N 3).
4.4. Копия протокола конкурсной комиссии с докладной запиской
организатора первого этапа Конкурса представляется в Центральную
конкурсную комиссию.
Докладные записки должны содержать подробную информацию о
проведенном Конкурсе, его результатах, а также представление
кандидатов для участия во втором этапе Конкурса. В них могут
включаться предложения о совершенствовании конкурсного процесса,
введении дополнительных и изменений действующих показателей
определения эффективности работы.
К докладной записке прилагаются все имеющиеся материалы о
результатах работы следователей, представляемых к участию во втором
этапе Конкурса.
4.5. Представления об участии следователей в первом этапе
Конкурса направляются в конкурсную комиссию в течение месяца после
окончания конкурсного периода, докладные записки об участии
следователей во втором этапе Конкурса - в течение месяца после
окончания его первого этапа.
4.6. Соответствующая конкурсная комиссия не позднее чем в
месячный срок после поступления представлений и других материалов
рассматривает их на своих заседаниях и принимает решение об итогах
Конкурса.
По инициативе конкурсной комиссии для оценки результатов работы
участников Конкурса могут быть использованы и другие материалы (отзывы
подразделений криминалистики, процессуального контроля, кадров).
4.7. При определении победителей Конкурса необходимо учитывать
следующие показатели работы следователей за конкурсный период:
1) количество находившихся в производстве и оконченных уголовных
дел, их категории, число эпизодов, количество обвиняемых, подсудность,
сроки расследования, наличие прекращенных уголовных дел, в том числе
по реабилитирующим основаниям;
2) количество уголовных дел, направленных прокурору с
обвинительным заключением (из них рассмотренных судом с постановлением
обвинительного или оправдательного приговоров, возвращенных
руководителем следственного органа, прокурором или судом в порядке ст.
221, 237 УПК РФ);
3) соблюдение конституционных прав граждан при расследовании
уголовных дел (законность задержания и обоснованность ходатайств об
избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, отсутствие
случаев необоснованного привлечения к уголовной ответственности);
4) законность и обоснованность принимаемых по уголовным делам
решений о прекращении или приостановлении предварительного следствия
(полнота проведенных следственных действий);
5) применение научно-технических средств, а также современных
методик расследования преступлений;
6) работа по нераскрытым преступлениям, в том числе прошлых лет;
7) профилактическая работа (принятие мер к устранению причин и
условий, способствовавших совершению преступлений, к возмещению
материального ущерба; их результаты);
8) количество материалов, рассмотренных в порядке ст. 144, 145
УПК РФ, законность и обоснованность принятых по ним решений;
9) работа по повышению профессиональной квалификации.
Конкурсные комиссии при оценке результатов работы следователя
могут учитывать также особую сложность, общественную значимость
расследуемых уголовных дел и другие критерии, определяющие характер и
объем следственной работы.
4.8. На каждом этапе Конкурса возможно признание победителями,
занявшими 1 место, от одного до трех следователей с присвоением им
звания "Лучший следователь", а также признание нескольких человек
призерами, занявшими 2 и 3 места.
4.9. На основании протоколов конкурсных комиссий по итогам
первого этапа Конкурса и протокола Центральной конкурсной комиссии по
итогам второго этапа Конкурса издаются приказы (распоряжения)
соответствующих организаторов Конкурса об объявлении результатов
Конкурса и о присвоении победителям звания "Лучший следователь" с
вручением дипломов установленного образца (Приложение N 4).
4.10. На основании представлений председателей конкурсных
комиссий или председателя Центральной конкурсной комиссии победителям
Конкурса, а также участникам Конкурса, занявшим 2 и 3 места,
определяются меры поощрения (награды) в соответствии с Правилами
внутреннего трудового распорядка Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации и Положением о порядке выплаты
единовременного поощрения прокурорским работникам Следственного
комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденными Приказами
Председателя Следственного комитета от 28.09.2007 N 21 и от 18.04.2008
N 63-ф.
В центральном аппарате Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации вопрос о поощрении победителей и призеров первого
этапа Конкурса решается Председателем Следственного комитета на
основании представления председателей конкурсных комиссий.
Дипломы и поощрительные призы (награды) вручаются победителям
конкурса в торжественной обстановке.
Приложение N 1
к Положению о Конкурсе
на звание "Лучший следователь" в системе
Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации, утвержденному
Приказом Первого заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации -
Председателя Следственного комитета
при прокуратуре Российской Федерации
от 14 октября 2008 года
N 90
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
для участия в конкурсе на звание "Лучший следователь"
в системе Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации
Фамилия, имя, отчество ------------------------------------------------
Должность -------------------------------------------------------------
Год рождения -------------- образование -------------------------------
В органах прокуратуры работает с "--" --------------------- г.
Стаж в занимаемой должности -------------------------------------------
Классный чин ----------------------------------------------------------
Меры поощрения --------------------------------------------------------
Характеристика
----------------------------------------------------------------------
Ф.И.О. и должность руководителя -------------
Дата (подпись)
Приложение N 2
к Положению о Конкурсе
на звание "Лучший следователь" в системе
Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации, утвержденному
Приказом Первого заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации -
Председателя Следственного комитета
при прокуратуре Российской Федерации
от 14 октября 2008 года
N 90
ТАБЛИЦА
показателей результатов работы
----------------------------------------------------
(должность, классный чин или воинское звание)
----------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
----------------------------------------------------------------------------
| | Содержание показателей |Количество|
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|1 | Рассмотрено сообщений о преступлениях | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|2 | Возбуждено уголовных дел | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|3 | Вынесено постановлений об отказе в возбуждении уголовного | |
| | дела | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|4 | Отменено незаконных процессуальных решений, в том числе с | |
| | возбуждением уголовного дела | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|5 | Находилось в производстве уголовных дел | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|6 | Расследовано многоэпизодных уголовных дел, в т.ч.: | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|7 | до 3 эпизодов | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|8 | до 5 эпизодов | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|9 | свыше 5 эпизодов | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|10| Прекращено | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|11| Направлено уголовных дел прокурору с обвинительным | |
| | заключением | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|12| Количество обвиняемых по делам, оконченным с направлением в| |
| | суд | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|13| Судебное решение по делу: обвинительный приговор/число | |
| | осужденных | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|14| Судебное решение по делу: оправдательный приговор, | |
| | прекращение уголовного преследования/число оправданных | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|15| Прекращено уголовных дел | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|16| в т.ч. по реабилитирующим основаниям | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|17| Количество лиц, в отношении которых уголовное дело или | |
| | уголовное преследование прекращено по реабилитирующим | |
| | основаниям, из них содержалось под стражей | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|18| Предварительное следствие приостановлено | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|19| Отменено необоснованных постановлений о приостановлении, в | |
| | том числе повторно | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|20| Представления об устранении причин и условий, | |
| | способствовавших совершению преступлений | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|21| Нарушение конституционных прав граждан (наличие, | |
| | отсутствие) | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|22| Возвращено уголовных дел для дополнительного расследования,| |
| | в т.ч. | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|23| руководителем следственного органа | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|24| прокурором | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|25| судом | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| Дополнительные критерии оценки результатов работы |
|--------------------------------------------------------------------------|
|26| Уголовные дела (эпизоды), по которым преступления совершены| |
| | в условиях неочевидности | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|27| Результативность профилактической работы | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|28| Повышенная общественная значимость преступления | |
|--|------------------------------------------------------------|----------|
|29| Общественная нагрузка следователя, в т.ч. наставничество | |
----------------------------------------------------------------------------
Ф.И.О. и должность руководителя -------------
Дата (подпись)
Приложение N 3
к Положению о Конкурсе
на звание "Лучший следователь" в системе
Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации, утвержденному
Приказом Первого заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации -
Председателя Следственного комитета
при прокуратуре Российской Федерации
от 14 октября 2008 года
N 90
ПРОТОКОЛ
заседания --------------------------- комиссии
(наименование комиссии)
-------------------------------------- по проведению
(наименование следственного органа)
--------------------------------- конкурса на звание
(наименование этапа)
"Лучший следователь" Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации
---------------- "--" ---------- 200- г.
Комиссия --------------------------------------------------------
(полное наименование следственного органа)
в составе: -----------------------------------------------------------
(указываются Ф.И.О. председателя и членов комиссии)
----------------------------------------------------------------------
(далее - конкурсная комиссия), действующая на основании --------------
---------------------------------------------------------------------,
(полное название организационно-распорядительного
документа, дата и N)
рассмотрев представленные руководителями -----------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование следственных подразделений)
материалы для проведения ----- этапа конкурса на звание "Лучший
следователь" в системе Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации (далее - Конкурс), установила следующее.
Для участия в Конкурсе руководителями ---------------------------
(наименование следственного
----------------------------------------------------------------------
органа, конкурсной комиссии)
представлены материалы в отношении следующих следователей:
(В алфавитном порядке указываются Ф.И.О., должность каждого
следователя, стаж его работы, краткая характеристика результатов
служебной деятельности за конкурсный период.)
По результатам рассмотрения представленных материалов путем -----
---------------------- голосования комиссия приняла решение о допуске
(открытого, закрытого)
к участию в Конкурсе следующих следователей:
(Указываются Ф.И.О. следователей.)
По решению комиссии к участию в Конкурсе не допущены:
(Указываются Ф.И.О. следователей и основания принятого решения в
отношении каждого из них.)
Изучив имеющиеся материалы и обсудив их с учетом критериев оценки
работы следователя, изложенных в Положении о Конкурсе на звание
"Лучший следователь" в системе Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации, утвержденном приказом Первого заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от
-------- N ----, комиссия путем -------------- голосования
решила:
1. Первое место и звание "Лучший следователь" -------------------
----------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------ присудить (присвоить)
(наименование следственного органа)
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., должность следователя, а также подробное изложение
мотивов принятия решения)
2. Второе место присудить (присвоить)
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., должность следователя, а также подробное изложение
мотивов принятия решения)
3. Третье место присудить (присвоить)
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., должность следователя, а также подробное изложение мотивов
принятия решения)
4. Материалы в отношении ----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. следователя, занявшего первое место)
направить в Центральную конкурсную комиссию Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации для его участия во втором этапе
Конкурса.
5. Настоящий протокол направить в Центральную конкурсную
комиссию, а также руководителю ---------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование следственного органа)
для рассмотрения вопроса о поощрении победителей Конкурса.
Председатель комиссии: ------------------- (расшифровка)
(подпись)
Члены комиссии: ------------------- (расшифровка)
------------------- (расшифровка)
------------------- (расшифровка)
------------------- (расшифровка)
Приложение N 4
к Положению о Конкурсе
на звание "Лучший следователь" в системе
Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации, утвержденному
Приказом Первого заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации -
Председателя Следственного комитета
при прокуратуре Российской Федерации
от 14 октября 2008 года
N 90
Образец
Герб РФ
Следственный комитет при прокуратуре
Российской Федерации
СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ
ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
------------ "--" ----------- 200- г.
ДИПЛОМ
Настоящий диплом выдан Иванову Ивану Ивановичу - старшему
следователю ----------------------------------------------------------
межрайонного следственного отдела следственного управления
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по
-------------------------, который решением конкурсной комиссии от
"--" --------------- 200- г. N --- по итогам работы за 200- год
признан лучшим следователем следственного управления Следственного
комитета при прокуратуре Российской Федерации по ---------------------
----------------------------------------------------------------------
и ему присвоено звание "Лучший следователь".
Председатель комиссии ------------------------------ Ф.И.О.
Члены комиссии ------------------------------ Ф.И.О. |