О ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
24 января 2011 г.
N 86
(Д)
В целях повышения эффективности государственного управления в
сфере аккредитации постановляю:
1. Считать целесообразным формирование единой национальной
системы аккредитации, основанной на следующих принципах:
а) осуществление полномочий по аккредитации единым национальным
органом Российской Федерации по аккредитации;
б) компетентность и независимость единого национального органа
Российской Федерации по аккредитации;
в) добровольность;
г) открытость и доступность правил аккредитации;
д) недопустимость совмещения полномочий единого национального
органа Российской Федерации по аккредитации и полномочий учредителя;
е) недопустимость совмещения единым национальным органом
Российской Федерации по аккредитации полномочий по аккредитации и
полномочий по оценке соответствия;
ж) единство правил аккредитации и обеспечение равных условий
лицам, претендующим на получение аккредитации;
з) обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе
осуществления деятельности по аккредитации, составляющих
государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и
использование таких сведений только в целях, для которых они
предоставлены;
и) недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий
для пользования услугами аккредитованных лиц;
к) создание условий для взаимного признания результатов оценки
соответствия государствами - членами Таможенного союза в рамках
Евразийского экономического сообщества, а также государствами -
основными торговыми партнерами Российской Федерации.
2. Возложить на Министерство экономического развития Российской
Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации:
а) органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров),
выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением
подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг),
поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ,
услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих
государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного
доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют
государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для
которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и
радиационной безопасности в области использования атомной энергии);
б) граждан и организаций, привлекаемых органами государственного
контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю;
в) экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными
органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий.
3. Образовать Федеральную службу по аккредитации, возложив на нее
функции по формированию единой национальной системы аккредитации и
осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц.
4. Установить, что Федеральная служба по аккредитации находится в
ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
5. Установить, что Федеральная служба по аккредитации
осуществляет полномочия по аккредитации органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров), граждан и организаций, экспертов
и экспертных организаций, названных в пункте 2 настоящего Указа.
6. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008
г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 20, ст. 2290; N 22, ст. 2544; N 30, ст. 3619; N 37,
ст. 4181; N 41, ст. 4653; N 42, ст. 4788; N 49, ст. 5768; N 52, ст.
6366; 2009, N 1, ст. 95; N 37, ст. 4396; N 41, ст. 4731; 2010, N 4,
ст. 369; N 10, ст. 1057; N 20, ст. 2435; N 27, ст. 3445; N 35, ст.
4528, 4533) и в структуру федеральных органов исполнительной власти,
утвержденную этим Указом, следующие изменения:
а) абзац четвертый пункта 10 Указа после слова "находятся"
дополнить словами "Федеральная служба по аккредитации,";
б) раздел II "Федеральные министерства, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные
службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным
министерствам" структуры федеральных органов исполнительной власти
после слов "Министерство экономического развития Российской Федерации"
дополнить словами "Федеральная служба по аккредитации".
7. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить проведение организационных мероприятий в
соответствии с настоящим Указом, исходя из необходимости поэтапной
передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере
аккредитации до 1 января 2012 г.;
б) установить предельную численность работников центрального
аппарата Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных
органов без увеличения общей численности федеральных государственных
гражданских служащих и работников федеральных органов исполнительной
власти;
в) решить вопросы финансирования деятельности Федеральной службы
по аккредитации;
г) уточнить функции федеральных органов исполнительной власти в
сфере аккредитации с учетом образования Федеральной службы по
аккредитации;
д) предусмотреть создание при Министерстве экономического
развития Российской Федерации общественного совета по аккредитации из
представителей общественных объединений предпринимателей, объединений
потребителей, научных и экспертных организаций, заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти;
е) утвердить положение о Федеральной службе по аккредитации;
ж) принять иные решения в соответствии с настоящим Указом;
з) представить предложения по приведению актов Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
и) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
24 января 2011 г.
N 86 |