ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
15 июня 2010 г.
N 14-4670-ГЕ
(Д)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии, рассмотрев обращение по вопросу, связанному с отказами в
государственной регистрации прав на земельные участки в случаях, когда
площадь таких земельных участков в правоустанавливающих документах
отличается от площади, установленной при уточнении границ, сообщает
следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) правовую
основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский
кодекс Российской Федерации (далее - ГК), Закон о регистрации, иные
федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие
нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о регистрации одним из этапов
государственной регистрации прав является правовая экспертиза
документов.
В силу пункта 93 Административного регламента исполнения
государственной функции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минюста
России от 14.09.2006 N 293, государственный регистратор, проверяя
юридическую силу правоустанавливающих документов, устанавливает:
соответствие требованиям законодательства, действовавшего на
момент издания и в месте издания документа, формы и содержания
документа;
обладал ли орган государственной власти (орган местного
самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также
соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли
лицо подписало этот акт;
соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных
в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов
недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в
правоустанавливающем документе;
наличие соответствующих прав по распоряжению объектом
недвижимости у подписавшего документ лица.
Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О внесении изменений
в законодательные акты Российской Федерации" из текста статьи 25.2
Закона о регистрации исключен пункт 4, предусматривавший также
государственную регистрацию прав на земельный участок, указанный в
пункте 1 статьи 25.2 Закона о регистрации, в случае, если сведения о
площади земельного участка, содержащиеся в представленном в
соответствии с данной статьей документе, не соответствуют данным
кадастрового паспорта такого земельного участка.
При этом правовая экспертиза представленных на государственную
регистрацию документов, проводимая государственным регистратором, -
это комплексное исследование, направленное на определение соответствия
указанных документов нормам и требованиям не только Закона о
регистрации, но и иных нормативных правовых актов, в том числе ГК,
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Так, на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре
допускается проведение государственного кадастрового учета земельного
участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате
данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с
учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований,
не будет больше площади, сведения о которой содержатся в
государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), на величину более
чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в
соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего
целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой
размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади,
сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в
ГКН.
В этой связи полагаем, что в случае, если разница в значениях
площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный
участок, и фактической площади такого земельного участка, внесенной в
ГКН, не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с
законодательством Российской Федерации (или десяти процентов площади,
если указанный размер не установлен), то при отсутствии иных оснований
для приостановления (отказа) в государственной регистрации право
собственности на такие земельные участки или соответствующие изменения
в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок
с ним могут быть зарегистрированы (внесены) в установленном Законом о
регистрации порядке.
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
15 июня 2010 г.
N 14-4670-ГЕ |