Страницы: 1 2
4) наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за
гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при
водопотреблении и водоотведении.
6. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется в
границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных
объектов, их физико-географических, морфометрических и других
особенностей.
7. Организация и осуществление государственного мониторинга
водных объектов проводятся уполномоченными Правительством Российской
Федерации федеральными органами исполнительной власти с участием
уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
8. Порядок осуществления государственного мониторинга водных
объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 31. Государственный водный реестр
1. Государственный водный реестр представляет собой
систематизированный свод документированных сведений о водных объектах,
находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов
Российской Федерации, собственности муниципальных образований,
собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о
речных бассейнах, о бассейновых округах.
2. В государственном водном реестре осуществляется
государственная регистрация договоров водопользования, решений о
предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и
обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения
договора водопользования.
3. Государственный водный реестр создается в целях
информационного обеспечения комплексного использования водных
объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в
целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению
негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
4. В государственный водный реестр включаются документированные
сведения:
1) о бассейновых округах;
2) о речных бассейнах;
3) о водохозяйственных участках;
4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов,
в том числе об особенностях режима водных объектов, их
физико-географических, морфометрических и других особенностях;
5) о водохозяйственных системах;
6) об использовании водных объектов, в том числе о
водопотреблении и водоотведении;
7) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных
объектах;
8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других
зонах с особыми условиями их использования;
9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;
10) о договорах водопользования;
11) об иных документах, на основании которых возникает право
собственности на водные объекты или право пользования водными
объектами.
5. Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных
объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.
6. Документированные сведения государственного водного реестра
относятся к государственным информационным ресурсам. Документированные
сведения государственного водного реестра носят открытый характер, за
исключением информации, отнесенной законодательством Российской
Федерации к категории ограниченного доступа.
7. В течение пяти рабочих дней уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти
предоставляет заинтересованному лицу сведения из государственного
водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный
отказ в предоставлении таких сведений. Отказ может быть обжалован
заинтересованным лицом в судебном порядке.
8. За предоставление копий документов, указанных в части 4
настоящей статьи, взимается плата. Размер указанной платы, порядок ее
взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. Информация о предоставлении водных объектов в пользование
размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Ведение государственного водного реестра осуществляется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Статья 32. Гидрографическое и водохозяйственное
районирование территории Российской Федерации
1. Для разработки схем комплексного использования и охраны водных
объектов осуществляется гидрографическое районирование территории
Российской Федерации.
2. Гидрографическими единицами являются речной бассейн и
подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна. Количество
гидрографических единиц и их границы утверждаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
3. Для разработки водохозяйственных балансов осуществляется
водохозяйственное районирование территории Российской Федерации -
деление гидрографических единиц на водохозяйственные участки.
Количество водохозяйственных участков и их границы утверждаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
4. Порядок установления границ гидрографических единиц и
водохозяйственных участков утверждается Правительством Российской
Федерации.
Статья 33. Схемы комплексного использования
и охраны водных объектов
1. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов
включают в себя систематизированные материалы о состоянии водных
объектов и об их использовании и являются основой осуществления
водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов,
расположенных в границах речных бассейнов.
2. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов
разрабатываются в целях:
1) определения допустимой антропогенной нагрузки на водные
объекты;
2) определения потребностей в водных ресурсах в перспективе;
3) обеспечения охраны водных объектов;
4) определения основных направлений деятельности по
предотвращению негативного воздействия вод.
3. Схемами комплексного использования и охраны водных объектов
устанавливаются:
1) целевые показатели качества воды в водных объектах на период
действия этих схем;
2) перечень водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране
водных объектов;
3) водохозяйственные балансы, предназначенные для оценки
количества и степени освоения доступных для использования водных
ресурсов в границах речных бассейнов и представляющие собой расчеты
потребностей водопользователей в водных ресурсах по сравнению с
доступными для использования водными ресурсами в границах речных
бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных
условиях водности (с учетом неравномерного распределения
поверхностного и подземного стоков вод в различные периоды,
территориального перераспределения стоков поверхностных вод,
пополнения водных ресурсов подземных водных объектов);
4) лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и
лимиты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в
границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков
при различных условиях водности;
5) квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и
сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах
речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при
различных условиях водности в отношении каждого субъекта Российской
Федерации;
6) основные целевые показатели уменьшения негативных последствий
наводнений и других видов негативного воздействия вод, перечень
мероприятий, направленных на достижение этих показателей;
7) предполагаемый объем необходимых финансовых ресурсов для
реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов.
4. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов
разрабатываются уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, рассматриваются
бассейновыми советами и утверждаются для каждого речного бассейна
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
5. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов
являются обязательными для органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
6. Порядок разработки, утверждения и реализации схем комплексного
использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 34. Резервирование источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. В целях обеспечения граждан питьевой водой в случае
возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе
защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для
таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим
которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
2. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения осуществляется в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Статья 35. Разработка и установление нормативов
допустимого воздействия на водные объекты и целевых
показателей качества воды в водных объектах
1. Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии,
соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем
установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные
объекты.
2. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты
разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций
химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других
показателей качества воды в водных объектах.
3. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные
объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
4. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах
сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно
превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные
объекты.
5. Целевые показатели качества воды в водных объектах
разрабатываются уполномоченными Правительством Российской Федерации
федеральными органами исполнительной власти для каждого речного
бассейна или его части с учетом природных особенностей речного
бассейна, а также с учетом условий целевого использования водных
объектов, расположенных в границах речного бассейна.
6. Целевые показатели качества воды в водных объектах
утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Статья 36. Государственный контроль и надзор
за использованием и охраной водных объектов
1. Задачей государственного контроля и надзора за использованием
и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения:
1) требований к использованию и охране водных объектов;
2) особого правового режима использования земельных участков и
иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон
и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения;
3) иных требований водного законодательства.
2. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов осуществляются уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
(федеральный государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов) и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (региональный государственный контроль и надзор
за использованием и охраной водных объектов).
3. Критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим
федеральному государственному контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов и региональному государственному контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов, определяются
Правительством Российской Федерации. На основании указанных критериев
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации утверждаются перечни объектов,
подлежащих соответственно федеральному государственному контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов.
4. Перечень должностных лиц федеральных органов исполнительной
власти, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль и надзор
за использованием и охраной водных объектов (государственных
инспекторов по контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов), устанавливается соответственно Правительством Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
5. При осуществлении государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов государственные инспектора
имеют право:
1) осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору
за использованием и охраной водных объектов;
2) проверять соблюдение требований к использованию и охране
водных объектов;
3) составлять по результатам проверок акты и представлять их для
ознакомления водопользователям;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок нарушений условий использования
водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний в
установленные сроки;
5) осматривать в установленном порядке и при необходимости
задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства,
допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными
водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению
такого загрязнения водных объектов;
6) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор
водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий
использования водных объектов;
7) предъявлять физическим лицам, юридическим лицам требования о
проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и по
организации контроля за соответствием сточных вод нормативам
допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод
на них;
8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции;
9) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
проектно-изыскательские и другие организации для проведения
соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случаях
аварий на водных объектах.
6. Государственному инспектору по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов выдаются служебное
удостоверение и форма установленного образца.
7. Решения органов исполнительной власти, осуществляющих
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных
объектов, являются обязательными для исполнения всеми участниками
водных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном
порядке.
8. Порядок осуществления государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Глава 5. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 37. Цели водопользования
Водные объекты используются для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод и (или)
дренажных вод, производства электрической энергии, водного и
воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных
настоящим Кодексом целей.
Статья 38. Виды водопользования
1. Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование
водопользование подразделяется на:
1) совместное водопользование;
2) обособленное водопользование.
2. Обособленное водопользование может осуществляться на водных
объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц,
юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в
государственной или муниципальной собственности и предоставленных для
обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных
государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает
использование водных объектов или их частей другими физическими
лицами, юридическими лицами, а также для осуществления товарного
рыбоводства.
3. По способу использования водных объектов водопользование
подразделяется на:
1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных
объектов при условии возврата воды в водные объекты;
2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных
объектов без возврата воды в водные объекты;
3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных
объектов.
Статья 39. Права и обязанности собственников водных
объектов, водопользователей при использовании
водных объектов
1. Собственники водных объектов, водопользователи при
использовании водных объектов имеют право:
1) самостоятельно осуществлять использование водных объектов;
2) осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений
на водных объектах;
3) пользоваться иными предусмотренными настоящим Кодексом,
другими федеральными законами правами.
2. Собственники водных объектов, водопользователи при
использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных
объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей
среде;
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные
сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные
сооружения;
3) информировать уполномоченные исполнительные органы
государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и
иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или)
дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами
и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки
представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти;
6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими
федеральными законами обязанности.
Статья 40. Антимонопольные требования в области
использования водных объектов
1. Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная
конкуренция в области использования водных объектов.
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов
органам или организациям запрещается принимать акты и (или)
осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или
осуществлять согласованные действия в области использования водных
объектов, которые приводят или могут привести к недопущению,
ограничению, устранению конкуренции.
3. Порядок осуществления государственного контроля за
экономической концентрацией в области использования водных объектов
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 41. Приостановление или ограничение водопользования
1. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в
случае:
1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера;
3) причинения вреда окружающей среде;
4) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2. Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление
водопользования осуществляется исполнительными органами
государственной власти или органами местного самоуправления в пределах
их компетенции в соответствии с федеральными законами.
3. Ограничение водопользования устанавливается нормативными
правовыми актами исполнительных органов государственной власти,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или
решением суда.
Статья 42. Основные требования к использованию
водных объектов
1. При проектировании, строительстве, реконструкции и
эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и
своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а
также водных биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира.
2. При использовании водных объектов, входящих в
водохозяйственные системы, не допускается изменение водного режима
этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих
лиц.
3. Работы по изменению или обустройству природного водоема или
водотока проводятся при условии сохранения его естественного
происхождения.
Статья 43. Использование водных объектов для целей
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения
поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность
которых для указанных целей определяется на основании
санитарно-эпидемиологических заключений.
2. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной
охраны в соответствии с законодательством о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах
санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление
деятельности и отведение территории для жилищного строительства,
строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного
назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке,
которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с
законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения.
3. Порядок использования подземных водных объектов для целей
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается
законодательством о недрах.
4. На территориях, на которых отсутствуют поверхностные водные
объекты, но имеются достаточные ресурсы подземных вод, пригодных для
целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии
с законодательством о недрах допускается в исключительных случаях
использование подземных вод для целей, не связанных с питьевым и
хозяйственно-бытовым водоснабжением.
Статья 44. Использование водных объектов для целей
сброса сточных вод и (или) дренажных вод
1. Использование водных объектов для целей сброса сточных вод и
(или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований,
предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области
охраны окружающей среды.
2. Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные
объекты:
1) содержащие природные лечебные ресурсы;
2) отнесенные к особо охраняемым водным объектам.
3. Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные
объекты, расположенные в границах:
1) зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения;
2) первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной)
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
3) рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.
4. Сброс сточных вод и (или) дренажных вод может быть ограничен,
приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые
установлены федеральными законами.
Статья 45. Использование водохранилищ
1. Использование водохранилищ осуществляется в соответствии с
правилами использования водохранилищ, включающими в себя правила
использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической
эксплуатации и благоустройства водохранилищ.
2. Правилами использования водных ресурсов водохранилищ
определяется режим их использования, в том числе режим наполнения и
сработки водохранилищ. Правилами технической эксплуатации и
благоустройства водохранилищ определяется порядок использования их дна
и берегов. Установление режимов пропуска паводков, специальных
попусков, наполнения и сработки водохранилищ осуществляется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в соответствии с положениями настоящей статьи.
3. Перечень водохранилищ (в том числе водохранилищ с емкостью
более десяти миллионов кубических метров), в отношении которых
разработка правил использования водохранилищ осуществляется для
каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ
или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования
исключают раздельное функционирование), устанавливается Правительством
Российской Федерации.
4. Утратил силу.
5. Использование водохранилищ, не указанных в части 3 настоящей
статьи, осуществляется в соответствии с типовыми правилами
использования водохранилищ, утвержденными уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
6. Правила использования водных ресурсов водохранилища должны
содержать:
1) характеристики гидроузла, водохранилища либо нескольких
водохранилищ или каскада водохранилищ и их возможностей, позволяющих
регулировать уровень воды в водохранилищах;
2) основные параметры и характеристики водохранилища, в том числе
нормальный водоподпорный уровень, морфометрические, гидравлические,
гидрологические и термические характеристики;
3) состав и краткое описание гидротехнических сооружений
основного гидроузла (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных
и других гидротехнических сооружений), судопропускных сооружений,
рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, а также сооружений,
расположенных в акватории водохранилища и на специально отведенной
территории водохранилища (водозаборных, водовыпускных сооружений,
насосных станций, дамб, берегозащитных сооружений, объектов водного
транспорта и других сооружений, функционирование которых оказывает
воздействие на водный режим водохранилища);
4) основные характеристики водотока (режим поступления вод и
режим стока вод, сведения о водосборной площади, границы
водохранилища, регулирующего водный режим, координаты гидротехнических
сооружений и величины потерь стока вод);
5) требования о безопасности водоподпорных сооружений, образующих
водохранилище, о безопасности жителей и безопасности хозяйственных
объектов в прибрежной зоне водохранилища и на нижележащем участке
водотока;
6) объем водопотребления;
7) порядок регулирования режима функционирования водохранилища, в
том числе для предупреждения аварий и иных чрезвычайных ситуаций в
Единой энергетической системе России и при ликвидации их последствий;
8) порядок оповещения органов исполнительной власти,
водопользователей, жителей об изменениях водного режима водохранилища,
в том числе о режиме функционирования водохранилища при возникновении
аварий и иных чрезвычайных ситуаций;
9) порядок проведения работ и предоставления информации в области
гидрометеорологии;
10) сведения о действиях, осуществляемых при возникновении аварий
и иных чрезвычайных ситуаций, и перечень соответствующих мероприятий.
7. Правила использования водных ресурсов водохранилищ могут
включать в себя необходимые материалы в графической форме и формы
необходимых документов.
8. Правила технической эксплуатации и благоустройства
водохранилища должны содержать:
1) краткое описание водохранилища и гидротехнических сооружений,
их основные параметры;
2) сведения о зонах воздействия водохранилища (зоне постоянного
затопления, зоне периодического или временного затопления, зоне
повышения уровня грунтовых вод, зоне возможного изменения берегов
водохранилища, зоне климатического воздействия водохранилища, зоне
воздействия многолетнего, сезонного, недельного, суточного
регулирования поверхностного стока вод в водный объект ниже
гидроузлов);
3) перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации
водохранилища в зимний период и в период пропуска паводков;
4) перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации
водохранилища в случае возникновения аварий и иных чрезвычайных
ситуаций (ливневый паводок, штормовой ветер, сложная ледовая
обстановка, пропуск вод в катастрофически большом количестве,
землетрясение и другие);
5) ограничения эксплуатации водохранилища и перечень мероприятий
по поддержанию надлежащего санитарного и технического состояния
водохранилища, перечень мероприятий, осуществляемых в акватории
водохранилища, его водоохранной зоне и в зоне водного объекта ниже
плотины в связи с использованием водохранилища для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, рыболовства и охоты,
рекреационных целей, для целей водного транспорта, сплава древесины и
других целей, а также перечень мероприятий по предупреждению заиления
(в том числе очистка от наносов, зарастания, меры по борьбе с
цветением воды), по предотвращению поступления загрязняющих веществ и
микроорганизмов в водохранилище, по обустройству берегов
водохранилища, зоны водного объекта ниже плотины в соответствии с
требованиями их хозяйственного использования и требованиями охраны
окружающей среды;
6) порядок организации ремонтно-эксплуатационных работ;
7) порядок осуществления наблюдений за состоянием водохранилища
(изменением стока вод, температурой воды, испарением, фильтрацией,
химическим и биологическим составами воды, толщиной льда, движением
наносов, заилением, изменением берегов и другими явлениями);
8) учет использования водных ресурсов водохранилища;
9) перечень способов наблюдений за техническим состоянием
водохранилища и входящих в его состав сооружений, порядок
осуществления таких наблюдений.
9. Правила технической эксплуатации и благоустройства
водохранилищ могут включать в себя материалы в графической форме.
10. Разработка, согласование и утверждение правил использования
водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ,
осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Статья 46. Использование водных объектов
для целей производства электрической энергии
1. Использование водных объектов для целей производства
электрической энергии осуществляется с учетом интересов других
водопользователей и с соблюдением требований рационального
использования и охраны водных объектов.
2. Водопользователи, эксплуатирующие гидроэнергетические
сооружения, обязаны обеспечить режим сработки и наполнения
водохранилищ с учетом приоритета целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения.
Статья 47. Использование поверхностных водных объектов
для целей водного и воздушного транспорта
1. Использование поверхностных водных объектов в качестве путей
сообщения осуществляется в соответствии с законодательством о водном
транспорте.
2. Использование поверхностных водных объектов для взлета,
посадки воздушных судов осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Статья 48. Использование водных объектов
для сплава древесины
1. Водопользователи, осуществляющие сплав древесины, обязаны
регулярно проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины.
2. Сплав древесины без судовой тяги на водных объектах,
используемых для судоходства, и молевой сплав древесины на водных
объектах запрещаются.
Статья 49. Использование водных объектов для лечебных и
оздоровительных целей
Водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы,
используются для лечебных и оздоровительных целей в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о природных
лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Статья 50. Использование водных объектов
для рекреационных целей
1. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха,
туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных
объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в
соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.
2. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в
эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для
рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей,
осуществляются в соответствии с водным законодательством и
законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 51. Использование водных объектов
для целей охоты
Использование водных объектов для целей охоты осуществляется в
соответствии с водным законодательством и законодательством в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Статья 51.1. Использование водных объектов
для целей рыболовства
Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для
целей рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством о
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Статья 52. Использование водных объектов для разведки
и добычи полезных ископаемых
1. Использование водных объектов для разведки и добычи полезных
ископаемых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и
законодательством о недрах.
2. При добыче торфа и других полезных ископаемых болото или его
часть может утрачивать режим водного объекта в результате полной или
частичной выработки торфа, полной или частичной замены его материалами
естественного или техногенного происхождения, в том числе
подстилающими болото отложениями. После окончания использования болота
или его части проводится их рекультивация преимущественно путем
обводнения и искусственного заболачивания.
Статья 53. Использование водных объектов
для обеспечения пожарной безопасности
1. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров
допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения,
бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
2. Использование водных объектов, предназначенных для обеспечения
пожарной безопасности, для иных целей запрещается.
Статья 54. Использование водных объектов в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
1. В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации устанавливается порядок использования водных
объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и
традиционного образа жизни этих народов.
2. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины в местах
их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
вправе использовать водные объекты для традиционного
природопользования.
Глава 6. ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 55. Основные требования к охране водных объектов
1. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по
охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и
истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных
явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
собственности муниципальных образований, осуществляется
исполнительными органами государственной власти или органами местного
самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями
24 - 27 настоящего Кодекса.
2. При использовании водных объектов физические лица, юридические
лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия
по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и
другими федеральными законами.
Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения
1. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов
производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации
судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
2. Проведение на водном объекте работ, в результате которых
образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3. Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие
аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий
определяются законодательством Российской Федерации.
4. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и
других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных
объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые
уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных
водных объектов, и иные установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации нормативы.
5. Захоронение в водных объектах ядерных материалов,
радиоактивных веществ запрещается.
6. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых
радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для
здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого
воздействия на водные объекты, запрещается.
7. Проведение на основе ядерных и иных видов промышленных
технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и
(или) токсичные вещества, на водных объектах запрещается.
Статья 57. Охрана болот от загрязнения и засорения
1. Загрязнение и засорение болот отходами производства и
потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими
вредными веществами запрещаются.
2. Осушение либо иное использование болот или их частей не должно
приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот,
других водных объектов и к истощению вод.
Статья 58. Охрана ледников и снежников
от загрязнения и засорения
1. Несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а
также засорение ледников, снежников отходами производства и
потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими
вредными веществами запрещаются.
2. Забор (изъятие) льда из ледников не должен оказывать
негативное воздействие на состояние водных объектов и приводить к
истощению вод.
Статья 59. Охрана подземных водных объектов
1. Физические лица, юридические лица, деятельность которых
оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние
подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению
загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а
также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на
подземные водные объекты.
2. На водосборных площадях подземных водных объектов, которые
используются или могут быть использованы для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать места
захоронений отходов производства и потребления, кладбища,
скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на
состояние подземных вод.
3. Использование сточных вод для орошения и удобрения земель
может осуществляться в соответствии с санитарным законодательством.
4. В случае, если при использовании недр вскрыты водоносные
горизонты, необходимо принять меры по охране подземных водных
объектов.
5. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с
использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены
меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на
поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Статья 60. Охрана водных объектов при проектировании,
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации водохозяйственной системы
1. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении
новых технологических процессов должно учитываться их влияние на
состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого
воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
2. Для строительства гидротехнических сооружений нового
водохранилища осуществляется изъятие земельных участков, расположенных
в границах зоны затопления, в соответствии с земельным
законодательством и гражданским законодательством.
3. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных
для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов
наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах.
4. Проектирование прямоточных систем технического водоснабжения
не допускается.
5. Ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для
транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки,
без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения
водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения
утечки указанных веществ запрещается.
6. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:
1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не
подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из
недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные
объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ
в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих
требованиям технических регламентов;
2) производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта
в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;
3) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых
содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные
вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых
концентраций.
7. Нарушение требований к использованию и охране водных объектов
влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение
эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статья 61. Охрана водных объектов при проведении работ
1. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и
других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в
их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий
осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в
области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной
деятельности.
2. Водопользователи, использующие водные объекты для забора
(изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению
попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные
сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения
грунтовых вод и подъема их уровня.
3. Орошение, в том числе с использованием сточных вод, качество
которых соответствует требованиям нормативов допустимого воздействия
на водные объекты, осушение и другие мелиоративные работы должны
проводиться одновременно с осуществлением мероприятий по охране
окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей.
Статья 62. Охрана водных объектов при их использовании
для целей производства электрической энергии
1. Водопользователи, использующие водные объекты для обеспечения
технологических нужд теплоэнергетики и атомной энергетики, обязаны
соблюдать температурный режим водных объектов.
2. Использование водных объектов для целей производства
электрической энергии гидроэнергетическими объектами осуществляется с
учетом интересов других водопользователей, соблюдения требований к
использованию и охране водных объектов, требований к сохранению водных
биологических ресурсов и других объектов животного и растительного
мира, требований о предотвращении негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий.
Статья 63. Использование, охрана, защита, воспроизводство
лесов, расположенных в водоохранных зонах
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов,
расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с
лесным законодательством.
Статья 64. Зоны, округа санитарной охраны водных
объектов, водные ресурсы которых являются природными
лечебными ресурсами
В целях охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются
природными лечебными ресурсами, устанавливаются зоны, округа
санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской
Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах.
Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к
береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на
которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной
и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения,
заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также
сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других
объектов животного и растительного мира.
2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные
защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные
ограничения хозяйственной и иной деятельности.
3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов
ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и
ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от
соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и
ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива.
При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных
защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных,
ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от
парапета набережной.
4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их
истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от
истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной
полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья
устанавливается в размере пятидесяти метров.
6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением
озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с
акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере
пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища,
расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной
зоны этого водотока.
7. Ширина водоохранной зоны озера Байкал устанавливается
Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера
Байкал".
8. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.
9. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов
совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.
10. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые
коллекторы, не устанавливаются.
11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в
зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать
метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до
трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
12. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и
соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы
устанавливается в размере пятидесяти метров.
13. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища,
имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста,
нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов),
устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона
прилегающих земель.
14. На территориях населенных пунктов при наличии ливневой
канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с
парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях
устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной
ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от
береговой линии.
15. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и
болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки
на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое
покрытие.
16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование,
строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация
хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов
сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,
засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и
законодательством в области охраны окружающей среды.
17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными
частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них
летних лагерей, ванн.
18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ
прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством
специальных информационных знаков, осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 66. Особо охраняемые водные объекты
1. Водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное,
научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное
значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами.
2. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах
которых расположены водные объекты, указанные в части 1 настоящей
статьи, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо
охраняемых природных территориях.
Статья 67. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных
ситуаций на водных объектах, предотвращение негативного
воздействия вод и ликвидация его последствий
1. В соответствии с законодательством в области охраны окружающей
среды и законодательством по защите населения от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера зонами экологического бедствия,
зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные
бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений
происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни
человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам
окружающей среды.
2. Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в
федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются
исполнительными органами государственной власти или органами местного
самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями
24 - 27 настоящего Кодекса.
3. Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и
режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих
территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления
устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности.
4. На территориях, подверженных затоплению, размещение новых
населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство
капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных
защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод
запрещаются.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 68. Административная, уголовная ответственность
за нарушение водного законодательства
1. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут
административную, уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к ответственности за нарушение водного
законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить
допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Статья 69. Возмещение вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения водного законодательства
1. Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его
добровольно или в судебном порядке.
2. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Президент РФ
В.ПУТИН
Москва, Кремль
3 июня 2006 г.
N 74-ФЗ
Страницы: 1 2 |