В СООТВЕТСТВИИ С П. 2.3 ПРИКАЗА ФНС РОССИИ ОТ 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ, ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО КРЕДИТА ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ" ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО, ПРЕТЕНДУЮЩ. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 17.12.10 03-02-07/1-597

            В СООТВЕТСТВИИ С П. 2.3 ПРИКАЗА ФНС РОССИИ ОТ
          21.11.2006 N САЭ-3-19/798@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
            ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ,
           РАССРОЧКИ, ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО КРЕДИТА ПО
           УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ" ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО,
        ПРЕТЕНДУЮЩЕЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТСРОЧКИ ИЛИ РАССРОЧКИ
        ПО УПЛАТЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ ПО ОСНОВАНИЯМ,
           УКАЗАННЫМ В ПП. 3 - 5 П. 2 СТ. 64 НК РФ, А ТАКЖЕ
        ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО, ПРЕТЕНДУЮЩЕЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
           ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО КРЕДИТА ПО НАЛОГУ НА
        ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ П.
             1 СТ. 67 НК РФ, ПРЕДСТАВЛЯЕТ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО,
              ПРЕДУСМОТРЕННОЕ СТ. 74 НК РФ, ЛИБО ЗАЛОГ,
                     ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ СТ. 73 НК РФ
         ВМЕСТЕ С ТЕМ В ПИСЬМЕ МИНФИНА РОССИИ ОТ 06.10.2010 N
         03-02-07/1-448 УКАЗАНО, ЧТО НК РФ НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
        ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР В ВИДЕ
         ЗАЛОГА ИЛИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА В СЛУЧАЯХ ИЗМЕНЕНИЯ СРОКА
                       УПЛАТЫ НАЛОГА ИЛИ СБОРА
         ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЛОГА ИЛИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА
            ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ УСЛОВИЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАССРОЧКИ
         (ОТСРОЧКИ) ПО ОСНОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ В ПП. 3 - 5 П. 2
                            СТ. 64 НК РФ?
              ВПРАВЕ ЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ОТКАЗАТЬ В
        ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАССРОЧКИ (ОТСРОЧКИ) ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ
         В СЛУЧАЕ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЛОГА ИЛИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА?

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
                                   
                          17 декабря 2010 г. 
                           N 03-02-07/1-597
     
                                 (Д)
                                   

     Департамент  налоговой  и  таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо  от  29.10.2010  по  вопросу о применении обеспечительных мер в
виде  залога  или  поручительства  в  соответствии  со ст. ст. 61 и 64
Налогового  кодекса  Российской  Федерации (далее - Кодекс) и сообщает
следующее.
     Порядок  и  условия предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате
налогов установлены гл. 9 Кодекса.
     Статьей  63  Кодекса  определены органы, уполномоченные принимать
решения об изменении сроков уплаты налогов.
     В  соответствии  с  п.  5  ст.  61 Кодекса изменение срока уплаты
налога  и  сбора  может  быть  по  решению органов, указанных в ст. 63
Кодекса, обеспечено залогом имущества в соответствии со ст. 73 Кодекса
либо  поручительством  в  соответствии со ст. 74 Кодекса, если иное не
предусмотрено гл. 9 Кодекса.
     Таким     образом,     Кодекс    предусматривает    использование
обеспечительных  мер  в  виде  залога  или  поручительства  в  случаях
изменения  срока  уплаты  налога  или  сбора по решению уполномоченных
органов.
     Вместе  с  тем  п.  8 ст. 61 Кодекса предусмотрено, что изменение
срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами
осуществляется    в    порядке,   определяемом   федеральным   органом
исполнительной  власти, уполномоченным по контролю и надзору в области
налогов и сборов.
     В соответствии с п. 11 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России
от  28.09.2010  N  ММВ-7-8/469@  (зарегистрировано  в  Минюсте  России
27.10.2010   N   18836),   заинтересованное   лицо,   претендующее  на
предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов, пени
и  штрафа по основаниям, указанным в п. 2 ст. 64 Кодекса, представляет
поручительство   в  соответствии  со  ст.  74  Кодекса  либо  залог  в
соответствии со ст. 73 Кодекса.
     Следовательно, для рассмотрения ФНС России или ее территориальным
органом  в  пределах  их компетенции вопроса о предоставлении отсрочки
(рассрочки)   по   уплате   налогов   применение  обеспечительных  мер
обязательно.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                          С.В.РАЗГУЛИН
17 декабря 2010 г. 
N 03-02-07/1-597