О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ГОСПОШЛИНЫ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРНОГО
ПРИМЕНЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ КОМПАНИЯМИ, ЭКСПОРТИРУЮЩИМИ
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА В РФ И НЕ ИМЕЮЩИМИ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И СЧЕТОВ
В РОССИЙСКОЙ ВАЛЮТЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
21 декабря 2010 г.
N 03-05-05-03/55
(Д)
В связи с письмом по вопросу уплаты государственной пошлины за
государственную регистрацию лекарственных препаратов для ветеринарного
применения для иностранных компаний, экспортирующих лекарственные
средства в Российскую Федерацию и не имеющих на территории Российской
Федерации своих представительств и счетов в российской валюте,
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает
следующее.
В соответствии с гл. 25.3 "Государственная пошлина" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за совершение на
территории Российской Федерации юридически значимых действий
государственными органами, органами местного самоуправления и иными
уполномоченными на то органами и должностными лицами уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, установленных гл. 25.3
"Государственная пошлина" Кодекса.
Согласно п. п. 5 и 9 ст. 333.32.1 Кодекса за проведение
экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы отношения
ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного
препарата для ветеринарного применения при его государственной
регистрации уплачивается государственная пошлина в размере 150 000
руб., за внесение изменений в инструкцию по применению лекарственного
препарата для ветеринарного применения - в размере 50 000 руб.
Статьей 333.18 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса
определены порядок и сроки уплаты государственной пошлины за
совершение юридически значимых действий, в том числе и за
государственную регистрацию лекарственного препарата для ветеринарного
применения.
В соответствии с п. 3 данной статьи Кодекса государственная
пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия
в наличной или безналичной формах.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной
форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или
соответствующего территориального органа Федерального казначейства
(иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе
производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме
подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой
плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику
должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
На основании пп. 6 п. 1 ст. 333.18 Кодекса при обращении за
государственной регистрацией лекарственного препарата для
ветеринарного применения плательщиком (организацией) должна
уплачиваться государственная пошлина до подачи заявления и документов
на совершение указанного действия.
Согласно п. п. 1, 5 и 8 ст. 45 Кодекса налогоплательщик
(плательщик сбора) обязан самостоятельно исполнить обязанность по
уплате налога (сбора), если иное не предусмотрено законодательством о
налогах и сборах. Обязанность по уплате налога (сбора) исполняется в
валюте Российской Федерации.
В случае если плательщик сбора (государственной пошлины) не имеет
возможности самостоятельно уплатить данный сбор, то согласно ст. 26
Кодекса налогоплательщик (плательщик сбора) может участвовать в
отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через
законного или уполномоченного представителя, если иное не
предусмотрено данным Кодексом (п. 1). Полномочия представителя должны
быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными
федеральными законами (п. 3).
В соответствии со ст. 27 Кодекса законными представителями
налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные
представлять указанную организацию на основании закона или ее
учредительных документов, законными представителями налогоплательщика
- физического лица признаются лица, выступающие в качестве его
представителей в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 29 Кодекса уполномоченный представитель
налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на
основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном
гражданским законодательством Российской Федерации. Уполномоченный
представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои
полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или
доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от
22.01.2004 N 41-О указал, что представительство в налоговых
правоотношениях означает совершение представителем действия от имени и
за счет собственных средств налогоплательщика - представляемого лица,
следовательно, платежные документы на уплату налога должны исходить от
налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих
сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика,
находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его
собственных средств.
Кроме того, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ
"Об обращении лекарственных средств" определено, что для
государственной регистрации лекарственного препарата разработчик
лекарственного препарата или уполномоченное им другое юридическое лицо
представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию
лекарственных препаратов, заявление о государственной регистрации
лекарственного препарата, а также в порядке, установленном
соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, необходимые документы, из которых формируется регистрационное
досье на лекарственный препарат.
С учетом изложенного уплата государственной пошлины за совершение
на территории Российской Федерации юридически значимых действий,
связанных с государственной регистрацией лекарственных препаратов для
ветеринарного применения, может быть произведена иностранными
организациями, экспортирующими лекарственные препараты в Российскую
Федерацию и не имеющими на территории Российской Федерации своих
представительств и счетов в российской валюте, через уполномоченных
представителей по месту совершения юридически значимого действия в
валюте Российской Федерации при условии, что в платежных документах по
ее уплате в бюджет указано, что соответствующая сумма государственной
пошлины уплачена именно плательщиком, обратившимся в соответствующий
государственный орган. В случае если государственная пошлина будет
уплачена от имени ненадлежащего плательщика или в ненадлежащем
размере, то в отношении надлежащего плательщика обязанность по уплате
государственной пошлины не будет считаться исполненной.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
21 декабря 2010 г.
N 03-05-05-03/55 |