О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ОТ 24.07.2009 N 212-ФЗ И ОТ 24.07.2009 N 213-ФЗ ДЛЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ. Письмо. Министерство экономического развития РФ. 21.12.10 Д05-4745

          О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА,
         ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ОТ 24.07.2009
          N 212-ФЗ И ОТ 24.07.2009 N 213-ФЗ ДЛЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ
                          СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

                                ПИСЬМО

               МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ

                          21 декабря 2010 г.
                              N Д05-4745

                                 (Д)


     Департамент   развития   малого  и  среднего  предпринимательства
Минэкономразвития   России   совместно  с  Минздравсоцразвития  России
рассмотрел  обращение  по  вопросу приостановления введения повышенных
тарифов  страховых взносов для организаций малого и среднего бизнеса и
сообщает.
     В соответствии с Письмом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010
N  3803-19  отмена  с  1  января  2010 г. единого социального налога и
введение   страховых  взносов  в  государственные  внебюджетные  фонды
ознаменовали  переход от налогового к страховому принципу формирования
доходов  пенсионной  системы  и  системы  социального  и  медицинского
страхования.
     За  счет  бюджетов  Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда
социального  страхования  Российской  Федерации и фондов обязательного
медицинского  страхования,  основным  источником  формирования которых
являются доходы от сбора страховых взносов в указанные государственные
внебюджетные   фонды,  осуществляется  финансирование  выплат  пенсий,
пособий и медицинской помощи.
     В  соответствии с Федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых   взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации,  Федеральный  фонд
обязательного   медицинского   страхования   и  территориальные  фонды
обязательного медицинского страхования"  (далее  -  Закон  N  212-ФЗ),
N 213-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации   и   признании   утратившими   силу   отдельных
законодательных  актов  (положений  законодательных  актов) Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах
в  Пенсионный фонд Российской федерации,  Фонд социального страхования
Российской  Федерации,  Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования   и   территориальные   фонды  обязательного  медицинского
страхования"   предусматривается   переход   к   страховым   принципам
формирования  системы  обязательного  социального  страхования,  в том
числе установление  единого  для  всех  страхователей  (работодателей)
тарифа  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионное страхование в
размере 26%  от выплат работникам при  увеличении  совокупного  тарифа
взносов  на  все  виды  обязательного  социального страхования до 34%.
Одновременно с этим  устанавливается  определенный  уровень  страховых
гарантий  застрахованным  лицам,  обеспечиваемый  за  счет поступлений
страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
     В  связи  с повышением нагрузки на плательщиков страховых взносов
указанными Федеральными законами предусмотрен ряд переходных положений
компенсирующего характера.
     Прежде всего, до 1 января 2011 г. размер тарифа страхового взноса
не  превышает  действовавшую  в  2009  г.  ставку  единого социального
налога, изменилась лишь база для начисления страховых взносов.
     В  соответствии  со  ст.  57  Закона  N  212-ФЗ  в  2010  г.  для
плательщиков  страховых  взносов  установлен тариф страховых взносов в
Пенсионный  фонд  Российской  Федерации в размере 20%, а для некоторых
плательщиков страховых взносов в 2010 г. установлены пониженные тарифы
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
     В  переходный  период  2011  -  2014  гг. для отдельных категорий
налогоплательщиков     (сельскохозяйственных     товаропроизводителей,
организаций     народных    художественных    промыслов,    резидентов
технико-внедренческих  зон  и  др.)  предусмотрены  пониженные  тарифы
страховых взносов.
     Также  сохранены  действующий  в  настоящее  время механизм учета
страховых  взносов в составе расходов и механизм вычета сумм страховых
взносов   из  сумм  налогов,  уплачиваемых  по  специальным  налоговым
режимам.
     Таким  образом,  субъекты  малого и среднего предпринимательства,
осуществляющие     соответствующие     виды    деятельности,    смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
     При  этом  предусмотрено,  что  выпадающие доходы государственных
внебюджетных фондов компенсируются за счет трансфертов из федерального
бюджета.
     Также  сообщаем,  что  в  целях  реализации  Послания  Президента
Российской  Федерации  Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской
Федерации от 30 ноября 2010 г. в части предоставления субъектам малого
предпринимательства, работающим в производственной и социальной сфере,
двухлетнего  переходного  периода  с установлением более низкой ставки
страховых  взносов  в государственные внебюджетные фонды на уровне 26%
соответствующий  проект  федерального  закона в ближайшее время должен
быть  внесен  в  Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации.

Директор Департамента
развития малого и среднего
предпринимательства
                                                         Н.И.ЛАРИОНОВА
21 декабря 2010 г.
N Д05-4745