О ПРИЗНАНИИ ПЛАТЕЛЬЩИКОМ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА В ОТНОШЕНИИ
ДОЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ
ПРЕЖНЕГО СОБСТВЕННИКА ПОМЕЩЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
ПРИ ОТСУТСТВИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПЕРЕХОДА ПРАВА НА ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО В
МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
23 ноября 2010 г.
N Д23-4722
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу налогового администрирования земельного налога в
отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами, в
случае, когда лицами, прекратившими свои права собственности на
помещения многоквартирного дома, не прекращено зарегистрированное
право собственности на доли земельного участка под многоквартирным
домом, и в пределах своей компетенции сообщает.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не
наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем
возможным отметить следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской
Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации
и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми
объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса,
на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования
или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном
доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения
дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри
квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не
вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество
жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой
доли отдельно от права собственности на квартиру.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N
189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(далее - Закон о введении в действие ЖК РФ) в существующей застройке
поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный
дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, является общей долевой собственностью собственников
помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 15 Закона о введении в действие ЖК РФ доля в праве
общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве
собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до
вступления в силу Закона о введении в действие ЖК РФ решением общего
собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников
долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не
установлено иное.
В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 37 Жилищного кодекса Российской
Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в
многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе
права собственности на указанное помещение; при этом при переходе
права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве
общей собственности на общее имущество в данном доме нового
собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности
на указанное общее имущество предшествующего собственника такого
помещения.
Статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено,
что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме
к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее
имущество в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные
права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,
переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная
регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический
акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения
(обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
Государственная регистрация является единственным доказательством
существования зарегистрированного права.
Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная
регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя,
сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у
него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено
федеральным законом, а также по требованию судебного
пристава-исполнителя.
Пунктом 2 ст. 23 Закона о регистрации предусмотрено, что
государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения
(обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в
многоквартирных домах одновременно является государственной
регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой
собственности на общее имущество.
Согласно п. 5 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ с момента
формирования земельного участка и проведения его государственного
кадастрового учета земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты
недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако государственная регистрация прав на недвижимое имущество
носит заявительный характер; заявление требуется для совершения всех
юридически значимых действий, связанных с регистрацией, в том числе и
для регистрации перехода права собственности на долю в праве на общее
имущество; в случае отсутствия записи о праве в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право не является
зарегистрированным.
Таким образом, при проведении государственной регистрации
перехода права собственности на помещение в многоквартирном доме при
отсутствии заявления о проведении государственной регистрации перехода
права на общее имущество в многоквартирном доме последнее считается
принадлежащим прежнему собственнику помещения.
В соответствии с п. 6 Инструкции "Об особенностях внесения
записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и
сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты
недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном
доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей
долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества",
утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
14.02.2007 N 29, ходатайство лица, приобретающего помещение (жилое или
нежилое) в многоквартирном доме, о государственной регистрации
перехода к нему доли в праве общей долевой собственности на объекты
недвижимости, право общей долевой собственности на которые
зарегистрировано в объединенном разделе ЕГРП, может содержаться в
заявлении о государственной регистрации права собственности на
приобретаемое помещение.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
23 ноября 2010 г.
N Д23-4722 |