ОБ ОРГАНАХ, В ЧАСТНОСТИ, В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОТНЕСЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
24 декабря 2010 г.
N Д23-5342
(Д)
В дополнение к ранее направленному письму по вопросу
предоставления документов, подтверждающих принадлежность земельных
участков к определенной категории земель, и в соответствии с
информацией, предоставленной Министерством экологии и
природопользования Правительства Московской области, Департамент
недвижимости Минэкономразвития России сообщает.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007
N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и
ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в
установленном порядке.
Согласно п. п. 5.1.3, 5.1.4 Положения о Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457,
Росреестр в установленной сфере деятельности осуществляет полномочия
по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и по
ведению государственного кадастра недвижимости.
Таким образом, внесение сведений в кадастровый паспорт земельного
участка, в том числе относительно его принадлежности к определенной
категории, является обязанностью Росреестра.
В случае если категория земельного участка не указана в
документах государственного кадастра недвижимости,
правоустанавливающих документах на земельный участок или документах,
удостоверяющих права на землю, то в соответствии со ст. 14
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о
переводе земель) принимается нормативный правовой акт органов местного
самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной
категории в зависимости от цели использования, для которой он
предоставлялся.
Согласно ст. 15 Закона о переводе земель полномочиями по
отнесению земельных участков, находящихся в государственной
собственности, к землям сельскохозяйственного назначения наделены
органы государственной власти субъектов Российской Федерации или
органы местного самоуправления Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона Московской области от 07.06.1996
N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области"
полномочиями по отнесению земель или земельных участков в составе
таких земель, государственная собственность на которые не
разграничена, к категории земель сельскохозяйственного назначения
наделено Правительство Московской области (далее - Закон о
регулировании земельных отношений).
Во всех остальных случаях отнесение находящихся в государственной
собственности земель или земельных участков в составе таких земель к
определенной категории земель осуществляется органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Следовательно, Правительство Московской области вправе принять
решение об отнесении земельного участка к категории земель только при
совпадении двух условий: земельный участок должен находиться в
неразграниченной государственной собственности и его следует отнести к
категории земель "земли сельскохозяйственного назначения".
В этом случае заинтересованному лицу необходимо направить
ходатайство на имя Губернатора Московской области с приложением
документов, предусмотренных ст. 5 Закона о регулировании земельных
отношений.
Решение об отнесении земельного участка к категории земель "земли
населенных пунктов" вправе принять орган местного самоуправления.
Также орган местного самоуправления вправе отнести к категории
земель находящиеся в частной собственности земельные участки членов
садового товарищества.
Одновременно сообщаем, что решения и действия (бездействие)
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления могут быть обжалованы в суд в соответствии со ст. 78
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Директор
Департамента недвижимости
А.И. ИВАКИН
24 декабря 2010 г.
N Д23-5342 |