О ЛЬГОТНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИНВАЛИДАМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
24 декабря 2010 г.
N Д23-5333
(Д)
Министерство экономического развития Российской Федерации
рассмотрело обращение по вопросу предоставления земельного участка и
сообщает.
Общий порядок предоставления земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
установлен ст. ст. 28 - 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской
Федерации предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность
граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление
земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может
осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации.
Законодательством Российской Федерации установлены категории
граждан, наделенных правом бесплатного получения в собственность
земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач,
под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
предусматривается норма о праве инвалидов и семей, имеющих в своем
составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного
хозяйства и садоводства. Вместе с тем указанная норма не подкреплена
законодательным установлением льготного порядка предоставления
земельных участков для указанных целей (бесплатно или за меньшую
плату, без проведения торгов - в случаях предоставления земельных
участков для целей жилищного строительства).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
предусматривается бесплатное предоставление в собственность
общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций,
единственными учредителями которых являются общероссийские
общественные организации инвалидов, земельных участков, которые
находятся в государственной или муниципальной собственности и на
которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день
введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в
собственности указанных организаций.
Необходимо отметить, что законодательством не предусмотрен
льготный порядок предоставления земельного участка для инвалидов.
Согласно пп. "в" и "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации
от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных
семей" органы исполнительной власти областей должны оказывать
необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать
крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие
коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей
земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию
земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного
освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок
налога, а также обеспечить первоочередное выделение для многодетных
семей садово-огородных участков.
Дополнительно сообщаем, что Минэкономразвития России разработало
и отправило на согласование проект федерального закона "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка
предоставления земельных участков и определения порядка их
разрешенного использования". Данный проект федерального закона
предусматривает возможность предоставления земельного участка льготной
категории граждан.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В. БОЧАРОВ
24 декабря 2010 г.
N Д23-5333 |