О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СЕТЯМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ И ИНФОРМАЦИИ О ПЛАТЕ ЗА
ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА;
О ВОЗМОЖНОСТИ ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
28 декабря 2010 г.
N Д23-5375
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение и в пределах компетенции сообщает.
1. По вопросу о том, должна ли местная администрация при
обращении лица с заявлением о предоставлении земельного участка под
строительство индивидуального жилого дома запрашивать в сетевой
организации технические условия подключения к сетям централизованного
электроснабжения и (или) плату за подключение к указанным сетям.
Общий порядок предоставления земельных участков для строительства
из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, предусмотрен ст. 30 Земельного кодекса Российской
Федерации (далее - Земельный кодекс).
Особенности предоставления земельных участков для жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, установлены ст. 30.1 Земельного кодекса.
На основании п. 11 ст. 30 Земельного кодекса в случае
предоставления земельного участка гражданину для индивидуального
жилищного строительства предварительное согласование места размещения
объекта не проводится.
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса проведение
работ по формированию земельного участка без предварительного
согласования места размещения объекта включает в том числе определение
технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за
подключение).
Правила определения и предоставления технических условий
подключения объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения (далее - Правила определения и
предоставления технических условий) и Правила подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.02.2006 N 83 (ред. от 27.11.2010).
Согласно п. 1 Правила определения и предоставления технических
условий регулируют отношения между организацией, осуществляющей
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами
местного самоуправления и правообладателями земельных участков,
возникающие в процессе определения и предоставления технических
условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но
не подключенных объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия),
включая порядок направления запроса, порядок определения и
предоставления технических условий, а также критерии определения
возможности подключения.
На основании Правил определения и предоставления технических
условий орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до
даты принятия решения о предоставлении для строительства земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, предоставляет заинтересованным лицам технические
условия (п. 5 Правил определения и предоставления технических
условий).
Для получения технических условий, а также информации о плате за
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного
самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия
указанного решения обращается в организацию, осуществляющую
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым
планируется подключение объектов капитального строительства (п. 5
Правил определения и предоставления технических условий).
В соответствии с п. 8 Правил определения и предоставления
технических условий запрос о предоставлении технических условий или
информации о плате за подключение объекта капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения подается органом местного
самоуправления либо правообладателем земельного участка.
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней
с даты получения запроса органа местного самоуправления или
правообладателя земельного участка определить и предоставить
технические условия или информацию о плате за подключение объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при
отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого)
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения (п. 9 Правил определения и предоставления технических
условий).
2. По вопросу о том, является ли отказ в предоставлении сетевой
организацией технических условий на централизованное электроснабжение
основанием для отказа в предоставлении земельного участка для
индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не уполномочено оценивать акты органов
местного самоуправления.
Вместе с тем считаем возможным сообщить следующее. В целях
проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий
правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за
соответствующим заключением (п. 9 Правил определения и предоставления
технических условий).
Кроме того, решение об отказе в предоставлении земельного участка
для строительства может быть обжаловано заявителем в суд (п. 9 ст. 30
Земельного кодекса). В случае признания судом недействительным отказа
в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем
решении обязывает исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных
участков, предоставить земельный участок с указанием срока и условий
его предоставления.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В. БОЧАРОВ
28 декабря 2010 г.
N Д23-5375 |