О РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ, А ТАКЖЕ О
ПОСТАНОВКЕ УКАЗАННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
29 декабря 2010 г.
N Д23-5400
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу постановки
земельного участка на государственный кадастровый учет и сообщает.
Отмечаем, что Минэкономразвития России не уполномочено давать
оценку законности осуществления государственного кадастрового учета
земельных участков. Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам
полагаем возможным отметить следующее.
Исходя из обращения земельный участок занят жилым домом,
состоящим из двух квартир.
Учитывая, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и
более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный
участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего
пользования в таком доме, двухквартирный дом является многоквартирным.
Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее - Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном
доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе
земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами
озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на
указанном земельном участке.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от
29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации" земельный участок, на котором расположен
многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие
Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный
кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность
собственников помещений в многоквартирном доме. При этом земельный
участок, на котором расположен многоквартирный дом и который
сформирован после введения в действие Жилищного кодекса, также
бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного
участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Таким образом, поскольку право общей долевой собственности на
земельные участки, расположенные под многоквартирными домами,
возникает у собственников помещений многоквартирного дома в силу
закона, государственная регистрация прав в данном случае носит
правоподтверждающий, а не правообразующий характер и осуществляется в
заявительном порядке.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997
N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) для осуществления
государственной регистрации права на земельный участок представления
кадастрового паспорта не требуется.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007
N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре) государственный кадастровый учет объектов недвижимости,
осуществленный в установленном законодательством порядке до дня
вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его
применения, признается юридически действительным и такие объекты
считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о
кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). В соответствии
с ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенном объекте
недвижимости можно внести в государственный кадастр недвижимости при
обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган
кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или
подтверждающего право на указанный объект недвижимости и
представленного таким лицом.
В указанном случае сведения в государственный кадастр
недвижимости вносятся в соответствии с требованиями Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом
Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42.
Таким образом, если договор о праве на застройку, который по
сведениям Росреестра представлен в качестве правоустанавливающего
документа для регистрации права собственности на земельный участок,
подтверждает какое-либо право на данный земельный участок, то на
основании заявления и указанного договора возможно внесение сведений о
земельном участке в государственный кадастр недвижимости. При этом в
соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о регистрации отсутствие в
государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о
координатах характерных точек границ земельного участка не является
основанием для приостановления регистрации права на земельный участок
в случае, если такой земельный участок предоставлен для ведения
личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 64 Земельного
кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в
судебном порядке.
Врио заместителя директора
Департамента недвижимости
В.А. СПИРЕНКОВ
29 декабря 2010 г.
N Д23-5400 |