КАКОВ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СТАВКИ ВОДНОГО НАЛОГА В
РАЗМЕРЕ 70 РУБ. ЗА ОДНУ ТЫСЯЧУ КУБИЧЕСКИХ МЕТРОВ ПРИ
ЗАБОРЕ ВОДЫ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
30 декабря 2010 г.
N 03-06-05-02/17
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу применения ставки водного налога в размере 70 руб.
за одну тысячу кубических метров воды при заборе воды из водных
объектов для водоснабжения населения и сообщает следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 333.10 гл. 25.2 "Водный налог"
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при заборе
воды налоговая база для исчисления водного налога определяется как
объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период. Объем
забора воды определяется на основании показаний водоизмерительных
приборов и другими методами.
Согласно п. 3 ст. 333.12 Кодекса ставка водного налога при заборе
воды из водных объектов для водоснабжения населения устанавливается в
размере 70 руб. за одну тысячу кубических метров воды, забранной из
водного объекта.
Вместе с тем в Кодексе не содержится определение понятия
"водоснабжения населения" в целях гл. 25.2 Кодекса.
В связи с этим необходимо учитывать, что согласно ст. 11 Кодекса
институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей
законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе,
применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях
законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Согласно толкованию словаря русского языка С.И. Ожегова и
Большого Энциклопедического словаря понятие "население" означает
совокупность людей, проживающих на территории мира, континента, страны
или ее части, отдельного региона и населенного пункта. При этом термин
"проживать" означает жить, пребывать, то есть быть где-то постоянно,
всегда.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и
международными актами о правах человека каждый гражданин Российской
Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации от
30.11.1994 N 51-ФЗ для проживания граждан предназначены жилые
помещения, представляющие собой изолированное помещение, которое
является недвижимым имуществом, пригодное для постоянного проживания.
На основании положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993
N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации" под местом жительства (проживания) понимается
жилое или иное помещение, в котором гражданин постоянно или
преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, например, в качестве
собственника, по договору найма, договору аренды.
Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом
отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное
учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства
гражданина, в которых он проживает временно.
Учитывая изложенное, полагаем, что под термином "водоснабжение
населения" следует понимать водоснабжение жилых и иных помещений,
предназначенных для постоянного или преимущественного проживания
граждан, зарегистрированных по месту жительства в установленном
порядке.
Применение ставки водного налога в размере 70 руб. при заборе
воды для обеспечения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд учреждений,
предприятий и организаций, по мнению Департамента, неправомерно.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН
30 декабря 2010 г.
N 03-06-05-02/17 |