О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ, ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДО 1 ЯНВАРЯ 2013 Г.. Письмо. Министерство экономического развития РФ. 09.07.10 Д06-2181

         О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
           ПОМЕЩЕНИЙ, ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
                         ДО 1 ЯНВАРЯ 2013 Г.

                                ПИСЬМО

               МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ

                            9 июля 2010 г.
                              N Д06-2181

                                 (Д)


     Департамент  корпоративного  управления совместно с Департаментом
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам
осуществления  государственного учета объектов недвижимости и сообщает
следующее.
     В соответствии с ч.  1 ст.  43 Федерального закона от  24.07.2007
N 221-ФЗ  "О  государственном  кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре) до  1  января  2013  г.  устанавливается  переходный  период
применения  Закона  о  кадастре  к  отношениям,  возникающим в связи с
осуществлением государственного учета зданий,  сооружений,  помещений,
объектов незавершенного строительства (далее - ОКС).
     В  переходный период положения Закона о кадастре не применяются в
отношении  ОКС  и  государственный  учет  таких  объектов недвижимости
осуществляется  в  порядке,  установленном  на  день вступления в силу
Закона  о кадастре нормативными правовыми актами в сфере осуществления
государственного   технического  учета  и  технической  инвентаризации
объектов  капитального  строительства  и государственного технического
учета жилищного фонда.
     Сведения  об  объектах  недвижимости, государственный кадастровый
учет  или  государственный  технический учет которых был осуществлен в
установленном  законодательством  порядке  до  дня  вступления  в силу
Закона  о  кадастре  или  в  переходный  период  его применения (ранее
учтенные  объекты  недвижимости),  вносятся  в государственный кадастр
недвижимости   на   основании   документов,  хранящихся  в  органах  и
организациях   по   государственному   техническому   учету   и  (или)
технической  инвентаризации,  в  соответствии  с  ч. 3 ст. 45 Закона о
кадастре.
     При  этом  в  срок  до  1  января 2013 г. органы и организации по
государственному    техническому    учету    и    (или)    технической
инвентаризации,  осуществившие  до  дня  вступления  в  силу  Закона о
кадастре  или  в  переходный  период  его  применения  государственный
технический  учет  ОКС,  передают в органы кадастрового учета по месту
расположения    соответствующих   объектов   недвижимости   заверенные
уполномоченными   должностными   лицами   органов   и  организаций  по
государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации
копии технических паспортов соответствующих ОКС.
     Соответствующие   проекты   приказов   Минэкономразвития  России,
устанавливающие порядок и сроки передачи указанных документов в органы
кадастрового  учета,  а  также  порядок  включения  сведений  о  ранее
учтенных объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости,
в  соответствии  с  Концепцией  создания  единой федеральной системы в
сфере    государственной    регистрации   прав   на   недвижимость   и
государственного   кадастрового   учета   недвижимости,   утвержденной
Приказом  Минэкономразвития  России  от  18.12.2009  N  534  (далее  -
Концепция), планируются к принятию в 2011 г.
     Также  необходимо  отметить,  что в рамках подпрограммы "Создание
системы  кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" Федеральной целевой
программы     "Создание     автоматизированной     системы     ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости   (2002   -   2008  годы)",  утвержденной  Постановлением
Правительства  Российской Федерации от 13.09.2005 N 560, Росреестром в
2010  -  2012  гг.  в рамках переноса информационных ресурсов из ранее
созданных кадастров и реестров в базы данных государственного кадастра
недвижимости   будет  проведена  работа  по  преобразованию  сведений,
содержащихся  на  бумажных  носителях,  в  электронный  вид,  созданию
архивов электронных образов документов, включая документы архивов бюро
технической инвентаризации.
     В  части  введения  до  2013  г.  налога  на недвижимое имущество
сообщаем,  что  в  рамках реализации Концепции планируется осуществить
переход   от   расчета   инвентаризационной  стоимости  к  кадастровой
стоимости  в  целях налогообложения ОКС. При этом Основные направления
деятельности  Правительства  Российской  Федерации  на  период до 2012
года, утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.11.2008   N   1663-р,  определяют  в  качестве  приоритетных  задач
формирование института массовой оценки недвижимости и введение на этой
основе полноценного налогообложения недвижимости.
     Для   этого  потребуется  внесение  соответствующих  изменений  в
действующее  законодательство  в  части  установления  общих принципов
оценки  недвижимого  имущества  для  целей  налогообложения,  а  также
возможности   внесения   сведений  о  кадастровой  стоимости  объектов
недвижимости  в  государственный  кадастр  недвижимости,  что позволит
создать институт массовой оценки недвижимости и ввести налогообложение
недвижимого имущества на основе такой оценки.

Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
                                                     Д.В. СКРИПИЧНИКОВ
9 июля 2010 г.
N Д06-2181