О ПОРЯДКЕ
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
15 декабря 2010 г.
N 183
(Д)
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального
закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145;
2010, N 19, ст. 2291), частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3
ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N
31, ст. 4012; N 43, ст. 5084; 2010, N 19, ст. 2291), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке
осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и
полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных
учреждений, подведомственных Министерству связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России).
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
3. Настоящий Приказ применяется к подведомственным Минкомсвязи
России бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положений
части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209) принято
решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, и автономным учреждениям.
4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр
И.О.ЩЕГОЛЕВ
15 декабря 2010 г.
N 183
Зарегистрировано в Минюсте РФ
17 февраля 2011 г.
N 19886
Утвержден
Приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 15.12.2010
N 183
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению и
утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, подведомственных Министерству связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - План).
1.2. Федеральные государственные бюджетные и автономные
учреждения, подведомственные Министерству связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России), их
обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица,
осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее -
учреждение, подразделение), составляют План в соответствии с настоящим
Порядком.
1.3. План составляется на финансовый год в случае, если закон
(решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на
финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете
утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок составления Плана
2.1. План составляется учреждением (подразделением) в рублях с
точностью до двух знаков после запятой по прилагаемой к настоящему
Порядку форме и содержит следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
2.2. В заголовочной части Плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности,
подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и
дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им Плана);
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес
фактического местонахождения, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет
(КПП) учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который
представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и
их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и
(или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
2.3. Содержательная часть Плана состоит из текстовой
(описательной) части и табличной части.
2.4. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом
учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его
основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения
(положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом
(положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения
(подразделения), предоставление которых для физических и юридических
лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества
на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,
закрепленного собственником имущества за учреждением на праве
оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением)
за счет выделенных собственником имущества учреждения средств;
приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов,
полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного имущества
на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо
ценного движимого имущества.
2.5. В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния учреждения (подразделения)
(данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения
(подразделения).
2.6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и
выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение
(подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на
очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый
период) План, исходя из представленной Минкомсвязью России информации
о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием
учреждением в соответствии с государственным заданием государственных
услуг (выполнением работ);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона
(решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее -
целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме,
полномочия по исполнению которых от имени Минкомсвязи России
планируется передать в установленном порядке учреждению.
2.7. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением
(подразделением) в разрезе:
субсидий на выполнение государственного задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг
(выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения
(положением подразделения) к его основным видам деятельности,
предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется
на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход
деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных
автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в
случаях, установленных федеральными законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед
физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия
по исполнению которых от имени Минкомсвязи России передаются в
установленном порядке учреждению.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом
настоящего пункта, формируются учреждением (подразделением) на
основании информации, полученной от Минкомсвязи России в соответствии
с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение
(подразделение) рассчитывает, исходя из планируемого объема оказания
услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2.8. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением
(подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат
на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
приобретение ценных бумаг (для государственных автономных
учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях,
установленных федеральными законами);
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.
2.9. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением
(подразделением) государственного задания, формируются с учетом
нормативных затрат, определенных в порядке, установленном
соответственно Правительством Российской Федерации в соответствии с
пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.10. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение
(подразделение) составляет и представляет в Минкомсвязь России
Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными
государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по
Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016)
(далее - Сведения) <1>, по форме согласно приложению к Требованиям к
плану финансово-хозяйственной деятельности государственного
(муниципального) учреждения, утвержденным Приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23
сентября 2010 г., регистрационный N 18530).
--------------------------------
<1> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях,
предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных
с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных
услуг.
При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них
указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на
осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный Минкомсвязью России
для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного
управления, исходя из экономического содержания планируемых
поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового
года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в
установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в
разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода
субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций
с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году,
различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год
поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат,
источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
В случае если учреждению (подразделению) предоставляется
несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой
целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях,
осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом,
устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из
соответствующего бюджета.
2.11. Объемы планируемых выплат, источником финансового
обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями
(подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии
с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам
деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц
осуществляется на платной основе, формируются учреждением
(подразделением) в соответствии с порядком определения платы,
устанавливаемым Минкомсвязью России в соответствии с пунктом 2
Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N
537.
2.12. После утверждения в установленном порядке закона (решения)
о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением
(подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений
раздела III "Порядок утверждения Плана и Сведений" настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением
государственного задания, осуществляется с учетом показателей
утвержденного государственного задания и размера субсидии на
выполнение государственного задания.
2.13. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи
должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, -
руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица),
руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения)
или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
2.14. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в
соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или)
Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части
кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в
План и (или) Сведения.
2.15. В случае изменения подведомственности учреждения План
составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти,
который после изменения подведомственности будет осуществлять в
отношении учреждения функции и полномочия учредителя.
III. Порядок утверждения Плана и Сведений
3.1. План федерального государственного автономного учреждения
(План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного
учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного
учреждения.
3.2. План государственного бюджетного учреждения (План с учетом
изменений) утверждается Минкомсвязью России.
3.3. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается
руководителем учреждения.
3.4. Сведения, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка,
сформированные учреждением, утверждаются Минкомсвязью России.
Сведения, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка,
сформированные подразделением, утверждаются учреждением.
Приложение
к Порядку составления и
утверждения планов финансово-
хозяйственной деятельности
федеральных государственных
учреждений, подведомственных
Министерству связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации,
утвержденному Приказом Министерства
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от ____________
N ____________
ПЛАН
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
(ОБОСОБЛЕННОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ)
на ___________________________________________________
(финансовый год/финансовый год и плановый период)
-----------¬
¦ КОДЫ ¦
+----------+
Дата ¦ ¦
+----------+
Федеральное ¦ ¦
______________ учреждение _______________________ по ОКПО ¦ ¦
+----------+
¦ ¦
Место нахождения ________________________________ ¦ ¦
+----------+
ИНН ¦ ¦
+----------+
КПП ¦ ¦
+----------+
Наименование обособленного ¦ ¦
(структурного) подразделения <1> ________________ +----------+
Наименование органа, Глава ¦ ¦
осуществляющего функции и по БК ¦ ¦
полномочия учредителя ___________________________ +----------+
¦ ¦
+----------+
Единица измерения: руб. (с точностью до второго по ОКЕИ ¦ ¦
десятичного знака после запятой) +----------+
по ОКВ ¦ ¦
L-----------
1. Текстовая (описательная) часть <2>
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Табличная часть <3>
Таблица 1. Показатели финансового
состояния учреждения (обособленного
(структурного) подразделения)
------------------------------T-----------¬
¦ Наименование показателя ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ Нефинансовые активы, всего: ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ из них: ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ недвижимое имущество, ¦ ¦
¦ всего: ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ в том числе: ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ остаточная стоимость ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ особо ценное движимое ¦ ¦
¦ имущество, всего ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ в том числе: ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ остаточная стоимость ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ Финансовые активы, всего ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ из них: ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ дебиторская ¦ ¦
¦ задолженность по ¦ ¦
¦ доходам ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ дебиторская ¦ ¦
¦ задолженность по ¦ ¦
¦ расходам ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ Обязательства, всего ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ из них: ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+
¦ просроченная ¦ ¦
¦ кредиторская ¦ ¦
¦ задолженность ¦ ¦
L-----------------------------+------------
Таблица 2. Плановые показатели
по поступлениям и выплатам учреждения
(обособленного (структурного) подразделения)
-------------------T-------T------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ показателя ¦ +---------------------T--------------+
¦ ¦ ¦ по лицевым счетам, ¦ по счетам, ¦
¦ ¦ ¦ открытым в органах, ¦ открытым ¦
¦ ¦ ¦ осуществляющих ¦ в кредитных ¦
¦ ¦ ¦ ведение лицевых ¦ организациях ¦
¦ ¦ ¦ счетов учреждений ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ Остаток ¦ ¦ ¦ ¦
¦ средств <4> ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ Поступления, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ Выплаты, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+---------------------+--------------+
¦ Остаток ¦ ¦ ¦ ¦
¦ средств <5> ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-------+---------------------+---------------
Справочно:
-------------------------------------------------T--------------¬
¦ Объем публичных обязательств, всего ¦ ¦
L------------------------------------------------+---------------
3. Оформляющая часть <6>
--------------------------------
<1> Заполняется при составлении плана финансово-хозяйственной
деятельности обособленного (структурного) подразделения федерального
бюджетного учреждения, осуществляющего полномочия по ведению
бухгалтерского учета.
<2> В соответствии с пунктом 7 Порядка составления и утверждения
планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, подведомственных Минкомсвязи России.
<3> В соответствии с пунктами 8 - 14 Порядка составления и
утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, подведомственных Минкомсвязи России.
<4> Указывается планируемый остаток средств на начало
планируемого года.
<5> Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого
года.
<6> В соответствии с пунктом 16 7 Порядка составления и
утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, подведомственных Минкомсвязи России. |