О ВЫБОРЕ ФОРМЫ ПЕРЕХОДА ПРАВА ВЛАДЕНИЯ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ РАСПОРЯЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОЗДАВАЕМОГО
БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА В ЗДАНИИ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 октября 2010 г.
N Д05-3733
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел письмо о разъяснении перехода
права владения или пользования в отношении создаваемого
бизнес-инкубатора в здании, являющемся муниципальной собственностью
муниципального образования, и сообщает.
Бизнес-инкубатор - это объект инфраструктуры поддержки субъектов
малого предпринимательства, содействующий развитию малых предприятий
на ранней стадии их развития путем предоставления на льготных условиях
не только помещений (производственных, офисных), но и различной
информационно-консультационной поддержки по вопросам налогообложения,
бухгалтерского учета, кредитования, бизнес-планирования (оказание
помощи в подготовке бизнес-плана; формирование операционного плана
развития совместно с компанией-резидентом), правовой защиты,
информационных технологий, кадровой работы, проведения рекламных
мероприятий и развития предприятия, повышения квалификации и обучения,
содействия в поиске инвесторов и посредничества в контактах с
потенциальными деловыми партнерами.
В своей деятельности бизнес-инкубатор обязан соблюдать общие
требования к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и
оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в
бизнес-инкубаторе, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от
16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по
государственной поддержке малого и среднего предпринимательства",
которые необходимы для обеспечения целевого использования субсидии
федерального бюджета.
Бизнес-инкубаторы создаются на базе государственной собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Все
приобретаемое, создаваемое имущество должно находиться в собственности
субъектов Российской Федерации или муниципалитетов с последующей
передачей прав владения или пользования организации, управляющей
деятельностью бизнес-инкубатора.
Решение о форме перехода прав владения, пользования и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
поселения, относится к вопросам местного значения (Федеральный закон
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации") и оформляется нормативным
правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования о создании бизнес-инкубатора и обеспечении
его деятельности (функционирования), которое определяет
организационно-правовую форму бизнес-инкубатора и схему управления его
деятельностью.
Необходимо учесть, что бизнес-инкубатор - это организация,
которая не предполагает ведение коммерческой деятельности с целью
извлечения прибыли, при этом обязательства по обеспечению текущего
финансирования деятельности бизнес-инкубатора возложены на субъект
Российской Федерации или муниципальное образование. Правила и порядок
осуществления этих расходов устанавливаются субъектом Российской
Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
Таким образом, выбор формы перехода вещных прав на объект
недвижимости должен обеспечивать баланс интересов собственника
имущества, управляющей компании на содержание и управление
бизнес-инкубатором и начинающих субъектов малого бизнеса, которые
испытывают существенные финансовые трудности в начале
предпринимательской деятельности.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И. ЛАРИОНОВА
18 октября 2010 г.
N Д05-3733 |