ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
РОСРЕЕСТРОМ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
3 ноября 2010 г.
N Д23-4502
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу об
утверждении карты (плана) объекта землеустройства Росреестром и его
территориальными органами и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации и практики его применения.
Вместе с тем по вопросу, изложенному в обращении, полагаем
возможным отметить следующее.
Требованиями к составлению карты (плана) объекта землеустройства,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.07.2009 N 621, не предусматривается утверждение карты (плана)
объекта землеустройства Росреестром и его территориальными органами.
Между тем согласно п. 9 Положения о согласовании и утверждении
землеустроительной документации, создании и ведении государственного
фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
11.07.2002 N 514 (далее - Положение), карты (планы) и материалы
межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния
земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных,
геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества
земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы
состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой
земельного кадастра России (в настоящее время - Росреестр) и ее
территориальными органами после получения заказчиком
землеустроительной документации необходимых согласований.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О
землеустройстве" порядок согласования и утверждения землеустроительной
документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Однако в соответствии с ч. 1 ст. 133 Федерального закона от
23.07.2008 N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления
полномочий Правительства Российской Федерации" (далее - Закон)
закрепление Законом полномочий по принятию нормативных правовых актов
за федеральными органами исполнительной власти в соответствии с
изменениями, внесенными Законом в отдельные законодательные акты
Российской Федерации, не влечет признание утратившими силу нормативных
правовых актов, принятых до дня вступления в силу Закона, в рамках
осуществления указанных полномочий Правительством Российской
Федерации.
Таким образом, Положение применяется в части, не противоречащей
действующему законодательству.
Согласно Положению о Федеральной службе государственной
регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (далее -
Положение о Росреестре), Росреестр не наделен полномочиями по
утверждению карт (планов) объектов землеустройства.
Вместе с тем п. 5.27 Положения о Росреестре установлено, что
Росреестр осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, карты (планы) объектов землеустройства
подлежат утверждению Росреестром и его территориальными органами.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
3 ноября 2010 г.
N Д23-4502 |