РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ АМЕРИКИ
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОКРАЩЕНИЮ И ОГРАНИЧЕНИЮ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАСТУПАТЕЛЬНЫХ ВООРУЖЕНИЙ
Принят Государственной Думой 25 января 2011 года
Одобрен Советом Федерации 26 января 2011 года
Статья 1
Ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Соединенными
Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению
стратегических наступательных вооружений, подписанный в городе Праге 8
апреля 2010 года, далее именуемый новым Договором о СНВ.
Статья 2
Выполнение нового Договора о СНВ осуществляется при соблюдении
следующих условий:
1) поддержание потенциала стратегических ядерных сил Российской
Федерации на уровне, необходимом для обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации, в том числе путем разработки,
испытаний, производства и развертывания новых типов и новых видов
стратегических наступательных вооружений, имеющих преимущества в
преодолении противоракетной обороны;
2) поддержание боевой готовности стратегических ядерных сил
Российской Федерации при любом развитии стратегической обстановки,
сохранение и развитие необходимых научно-исследовательской и
опытно-конструкторской базы и производственных мощностей;
3) финансирование в соответствии с уровнем имеющихся потребностей
стратегических ядерных сил Российской Федерации, мероприятий по
сохранению и развитию необходимых научно-исследовательской и
опытно-конструкторской базы и производственных мощностей, а также
работ по безопасной ликвидации и утилизации стратегических
наступательных вооружений Российской Федерации и выполнению нового
Договора о СНВ;
4) обеспечение безопасных условий эксплуатации, хранения,
ликвидации и утилизации стратегических наступательных вооружений
Российской Федерации;
5) учет взаимосвязи между стратегическими наступательными
вооружениями и стратегическими оборонительными вооружениями,
возрастающей важности этой взаимосвязи в процессе сокращения
стратегических ядерных вооружений и того, что стратегические
оборонительные вооружения одной из сторон не подрывают
жизнеспособность и эффективность стратегических наступательных
вооружений другой стороны нового Договора о СНВ;
6) распространение положений нового Договора о СНВ, в том числе
касающихся засчета боезарядов и средств доставки, в соответствии с его
условиями на любые стратегические наступательные вооружения, а также
на любые новые виды наступательных вооружений стратегической
дальности;
7) вопрос о распространении положений нового Договора о СНВ на
любой новый вид наступательных вооружений стратегической дальности
должен быть разрешен в рамках Двусторонней консультативной комиссии,
создаваемой в соответствии со Статьей XII нового Договора о СНВ, до
того, как данный новый вид наступательных вооружений стратегической
дальности будет развернут;
8) предоставление Соединенным Штатам Америки телеметрической
информации о пусках существующих типов межконтинентальных
баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок Российской
Федерации только до момента отделения автономного блока разведения или
полезной нагрузки от последней ступени межконтинентальных
баллистических ракет или баллистических ракет подводных лодок и
непредоставление Соединенным Штатам Америки телеметрической информации
о пусках новых типов межконтинентальных баллистических ракет и
баллистических ракет подводных лодок Российской Федерации;
9) эффективное использование, совершенствование и развитие
средств контроля, предусмотренных новым Договором о СНВ, в том числе
национальных технических средств контроля Российской Федерации за
соблюдением Соединенными Штатами Америки нового Договора о СНВ.
Статья 3
1. Выполнение Российской Федерацией обязательств по новому
Договору о СНВ осуществляется с соблюдением настоящего Федерального
закона, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
регулирующих действия и процедуры, необходимость в которых возникает в
ходе выполнения нового Договора о СНВ.
2. В процессе выполнения нового Договора о СНВ:
1) Президент Российской Федерации:
а) определяет основные направления государственной политики в
области развития стратегических ядерных сил Российской Федерации и
ядерного разоружения, порядок и сроки осуществления мероприятий по
выполнению нового Договора о СНВ, обеспечивая при этом сохранение
потенциала стратегических ядерных сил Российской Федерации и
поддержание их боевой готовности на уровне, необходимом для
гарантированного сдерживания агрессии против Российской Федерации;
б) после вступления в силу нового Договора о СНВ утверждает
программу развития стратегических ядерных сил Российской Федерации как
составную часть государственной программы вооружения и информирует
палаты Федерального Собрания Российской Федерации;
в) определяет основные направления международной деятельности
Российской Федерации в области стратегических наступательных
вооружений и противоракетной обороны в целях укрепления стратегической
стабильности и обеспечения национальной безопасности Российской
Федерации;
г) принимает решение о создании новых типов и новых видов
стратегических наступательных вооружений, а также о вводе их в боевой
состав;
д) определяет национальную концепцию дальнейших международных
переговоров в области стратегических наступательных вооружений и
противоракетной обороны, проводит консультации и переговоры с
руководителями других государств в целях укрепления стратегической
стабильности и обеспечения национальной безопасности Российской
Федерации;
2) Правительство Российской Федерации:
а) обеспечивает в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и государственной
программой вооружения приоритетное финансирование стратегических
ядерных сил Российской Федерации;
б) обеспечивает сохранение и развитие научно-исследовательской и
опытно-конструкторской базы и производственных мощностей, необходимых
для поддержания ядерного потенциала и боевой готовности стратегических
ядерных сил Российской Федерации;
в) обеспечивает эффективное использование национальных
технических средств контроля Российской Федерации за соблюдением
Соединенными Штатами Америки положений нового Договора о СНВ, их
техническое совершенствование, а также проведение контрольных
процедур, предусмотренных новым Договором о СНВ;
г) после дня вступления в силу настоящего Федерального закона
утверждает федеральную целевую программу промышленной утилизации
вооружения и военной техники, предусматривающую возможность
использования сокращаемых компонентов и инфраструктуры стратегических
ядерных сил Российской Федерации в интересах развития национальной
экономики;
д) принимает меры по обеспечению безопасности при эксплуатации,
хранении, ликвидации и утилизации стратегических наступательных
вооружений, ядерных боезарядов и ракетного топлива, а также по
исключению несанкционированного доступа к ядерным боезарядам;
е) принимает меры по использованию экономически оптимальных
методов и способов ликвидации и утилизации стратегических
наступательных вооружений;
ж) после дня вступления в силу нового Договора о СНВ ежегодно
информирует палаты Федерального Собрания Российской Федерации о ходе
выполнения нового Договора о СНВ по следующим вопросам:
выполнение Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки
обязательств по новому Договору о СНВ;
развертывание другими государствами систем противоракетной
обороны, их влияние на потенциал стратегических ядерных сил Российской
Федерации и возможные угрозы национальной безопасности Российской
Федерации в случае появления новых видов наступательных вооружений
стратегической дальности, а также размещения оружия в космосе;
развитие диалога Российской Федерации с Соединенными Штатами
Америки в области стратегических наступательных вооружений;
информация о заключенных международных договорах Российской
Федерации, связанных с выполнением нового Договора о СНВ (с
направлением официальных текстов договоров);
финансовое обеспечение мероприятий по поддержанию потенциала
стратегических ядерных сил Российской Федерации, их боевой готовности
и результаты выполнения указанных мероприятий;
состояние и возможности научно-исследовательской и
опытно-конструкторской базы и производственных мощностей;
ход ликвидации и утилизации выведенных из боевого состава
стратегических наступательных вооружений Российской Федерации,
состояние финансирования мероприятий по выполнению нового Договора о
СНВ, в том числе с использованием международного технического
содействия;
экологическая обстановка в местах хранения, ликвидации и
утилизации стратегических наступательных вооружений Российской
Федерации, прежде всего ядерных боезарядов и ракетного топлива;
з) по поручению Президента Российской Федерации осуществляет
внешнеполитические мероприятия в области сокращения и ограничения
стратегических наступательных вооружений и нераспространения ядерного
оружия.
3. Палаты Федерального Собрания Российской Федерации, каждая в
рамках своих полномочий:
1) при ежегодном рассмотрении проекта федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год участвуют в принятии
(одобрении) решений об объеме финансирования научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ в области стратегических наступательных
вооружений, закупки стратегических наступательных вооружений,
строительства (ремонта, модернизации) основных объектов базирования
стратегических ядерных сил Российской Федерации, а также работ по
безопасной ликвидации и утилизации стратегических наступательных
вооружений и осуществлению мероприятий по выполнению нового Договора о
СНВ;
2) участвуют в разработке проектов федеральных законов,
государственной программы вооружения и основных показателей
государственного оборонного заказа на соответствующий финансовый год,
принимают (одобряют) федеральные законы, направленные на поддержание
стратегических ядерных сил Российской Федерации на уровне, необходимом
для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а
также на выполнение мероприятий в области сокращения ядерных
вооружений, в том числе предусматривающих возможность использования
сокращаемых компонентов стратегических ядерных сил Российской
Федерации и их инфраструктуры в интересах развития национальной
экономики;
3) рассматривают ежегодный доклад Правительства Российской
Федерации о состоянии стратегических ядерных сил Российской Федерации
и ходе выполнения нового Договора о СНВ;
4) в случае необходимости принимают меры в соответствии с
разделом V Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О
международных договорах Российской Федерации".
Статья 4
1. Положения преамбулы нового Договора о СНВ имеют неоспоримое
значение для понимания намерений сторон при его подписании, в том
числе содержания согласованных между ними условий и пониманий, без
которых новый Договор о СНВ не был бы заключен. В этой связи они
должны в полном объеме учитываться сторонами в ходе выполнения нового
Договора о СНВ.
2. Российская Федерация осуществляет предусмотренное Статьей XIV
нового Договора о СНВ право выхода из него при возникновении
исключительных обстоятельств, ставящих под угрозу ее высшие интересы.
К таким обстоятельствам могут относиться:
1) существенное нарушение Соединенными Штатами Америки
обязательств по новому Договору о СНВ, способное привести к
возникновению угрозы национальной безопасности Российской Федерации;
2) развертывание Соединенными Штатами Америки, другим
государством или группой государств системы противоракетной обороны,
способной существенно снизить эффективность стратегических ядерных сил
Российской Федерации;
3) наращивание Соединенными Штатами Америки, другим государством
или группой государств стратегических наступательных вооружений либо
принятие ими решений в области военного строительства, а также иные
обстоятельства, которые могут создать угрозу национальной безопасности
Российской Федерации;
4) развертывание Соединенными Штатами Америки, другими
государствами или группой государств вооружений, препятствующих
функционированию российской системы предупреждения о ракетном
нападении.
3. При исключительных обстоятельствах, указанных в части 2
настоящей статьи, Президент Российской Федерации:
1) принимает политические, дипломатические и иные меры по
устранению исключительных обстоятельств или нейтрализации их
последствий;
2) обеспечивает проведение незамедлительных консультаций с
палатами Федерального Собрания Российской Федерации и с учетом
результатов таких консультаций принимает решения, касающиеся нового
Договора о СНВ, с внесением в случае необходимости в палаты
Федерального Собрания Российской Федерации предложений,
предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О
международных договорах Российской Федерации".
4. Палаты Федерального Собрания Российской Федерации в случае,
если они сочтут, что возникли обстоятельства, которые относятся к
категории исключительных по смыслу Статьи XIV нового Договора о СНВ,
направляют Президенту Российской Федерации предложения о проведении
консультаций, либо высказывают ему свои рекомендации, либо
предпринимают иные действия в пределах своей компетенции.
Статья 5
Президент Российской Федерации принимает решение о проведении
переговоров по дальнейшему сокращению и ограничению ядерных вооружений
с учетом хода выполнения нового Договора о СНВ, его принципов и
положений, а также состояния таких вооружений Соединенных Штатов
Америки, третьих государств в комплексе с другими задачами
национальной безопасности Российской Федерации.
Статья 6
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
28 января 2011 г.
N 1-ФЗ |