ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
18 ноября 2010 г.
N 259
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте программ
развития Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта
Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. N 218 "Об утверждении
Положения о Департаменте программ развития Министерства транспорта
Российской Федерации".
Министр
И.Е. ЛЕВИТИН
18 ноября 2010 г.
N 259
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минтранса России
от 18 ноября 2010 года
N 259
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент программ развития Министерства транспорта
Российской Федерации (далее - Департамент) является самостоятельным
структурным подразделением центрального аппарата Министерства
транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Деятельность Департамента координирует и контролирует
заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее -
заместитель Министра) в соответствии с приказом о распределении
обязанностей между заместителями Министра.
3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Министерстве, Регламентом Министерства,
приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и
руководства Министерства, а также настоящим Положением.
4. Департамент взаимодействует с другими департаментами
Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами,
находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами,
организациями транспортного комплекса и дорожного хозяйства Российской
Федерации (далее - транспортный комплекс) и их объединениями, иными
организациями в пределах своей компетенции.
II. Основные задачи и функции
5. Основными задачами Департамента являются:
1) формирование и проведение государственной политики в сфере
научно-технической, научно-образовательной и инновационной
деятельности, интеллектуальной собственности, создания и развития
научно-образовательных центров, развития высоких технологий и
технического регулирования в транспортном комплексе;
2) формирование государственной политики в сфере транспортного
комплекса в области развития инфраструктуры, технической и
технологической базы транспортных коридоров;
3) формирование государственной политики в сфере организации
транспортных потоков, развития и внедрения инновационных технологий в
области управления транспортом и логистики;
4) организация деятельности по развитию информатизации и
автоматизации систем управления транспортного комплекса;
5) формирование и проведение государственной политики в области
внедрения и использования системы ГЛОНАСС, спутниковых систем,
функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в
интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса.
6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет координацию деятельности по разработке и
реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до
2030 года, основных документов стратегического развития отдельных
отраслей транспорта и дорожного хозяйства;
2) осуществляет координацию деятельности по вопросам выработки
государственной инвестиционной политики в сфере транспорта и дорожного
хозяйства;
3) координирует деятельность по развитию транспортной
инфраструктуры;
4) осуществляет координацию деятельности структурных
подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств
в части рассмотрения заявок и отбора инвестиционных проектов,
реализуемых на основе государственно-частного партнерства;
5) координирует деятельность по организации работы Экспертного
совета по государственно-частному партнерству Министерства транспорта
Российской Федерации;
6) координирует работу по подготовке материалов к заседаниям
Инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов,
претендующих на предоставление государственной поддержки за счет
средств инвестиционного фонда Российской Федерации и Правительственной
комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное
значение;
7) координирует деятельность Федерального государственного
унитарного предприятия "ЗащитаИнфоТранс" Министерства транспорта
Российской Федерации";
8) координирует деятельность Федерального государственного
учреждения Дирекция государственного заказчика по реализации
федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы
России" (ФГУ "Ространсмодернизация"), за исключением корректировки и
реализации ФЦП "Развитие транспортной системы (2010 - 2015 годы)";
9) осуществляет координацию деятельности по формированию
подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной
целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015
годы)";
10) осуществляет координацию реализации проектов подпрограммы
"Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)";
11) осуществляет координацию деятельности по вопросам
строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в
рамках подготовки к Саммиту стран - участников АТЭС в 2012 году в г.
Владивостоке;
12) организует работу по обеспечению координации функционирования
транспортной системы Российской Федерации, взаимодействию видов
транспорта, формированию и развитию международных транспортных
коридоров;
13) осуществляет координацию деятельности по техническому
регулированию в сфере транспортного комплекса;
14) осуществляет координацию деятельности по вопросам
формирования и реализации государственной инновационной и
научно-технической политики, разработке и реализации в транспортном
комплексе федеральных и межотраслевых научно-технических программ и
инновационных проектов;
15) осуществляет координацию деятельности по проведению конкурсов
и заключению государственных контрактов на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для
государственных нужд;
16) осуществляет координацию деятельности по проведению закрытых
конкурсов и размещению заказов на выполнение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ;
17) осуществляет координацию деятельности по подготовке
предложений по транспортному машиностроению;
18) осуществляет координацию деятельности по вопросам
топливно-энергетического обеспечения, а также энергоэффективности
транспортного комплекса;
19) осуществляет координацию деятельности по вопросам
экологической безопасности в транспортном комплексе;
20) осуществляет координацию деятельности по информатизации
транспортного комплекса, автоматизации, внедрению и развитию
интеллектуальных транспортных систем в транспортном комплексе;
21) осуществляет координацию деятельности по созданию системы
информационного обеспечения транспортной безопасности, формированию
научно-образовательных центров в области обеспечения транспортной
безопасности;
22) координирует деятельность департаментов Министерства и
находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных
агентств по созданию и функционированию в Российской Федерации
электронного правительства;
23) осуществляет техническое обеспечение размещения сведений о
государственных услугах (функциях) Министерства в федеральной
государственной информационной системе "Сводный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)";
24) организует работу по обеспечению доступности транспортных
услуг населению;
25) координирует вопросы формирования государственной политики в
области использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и
аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного
обеспечения транспортного комплекса, а также работу по нормативному
правовому регулированию в этой области;
26) организует работу по координации деятельности находящихся в
ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по
навигационно-связному обеспечению транспортного комплекса Российской
Федерации, внедрению аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее
основе в интересах развития автомобильного, городского, электрического
и промышленного транспорта, морского, речного, железнодорожного,
воздушного транспорта, а также по созданию системы геодезического
обеспечения территории Российской Федерации с использованием системы
ГЛОНАСС;
27) координирует работу по нормативному правовому регулированию
развития и использования технологий координатно-временного и
навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также
определению порядка создания, обновления, использования, хранения,
распространения и сертификации цифровых навигационных карт;
28) координирует работу по проведению и внедрению результатов
научных исследований, полученных в области высоких технологий системы
ГЛОНАСС, в интересах развития транспортного комплекса;
29) координирует взаимодействие находящихся в ведении
Министерства федеральной службы и федеральных агентств с
международными организациями по вопросам использования различных
спутниковых навигационных систем и их функциональных дополнений в
области транспорта;
30) координирует работу по навигационно-информационному и
радиотехническому обеспечению Северного морского пути,
информационно-навигационному и радиотехническому освещению Арктики в
интересах транспортного комплекса;
31) организует работу по реализации требований Киотского
протокола в сфере транспортного комплекса;
32) организует работу с банками, инвестиционными компаниями и
другими финансовыми институтами по вопросам, входящим в его
компетенцию;
33) координирует деятельность по организации работы
Научно-технического совета Министерства транспорта Российской
Федерации;
34) организует работу Координационного совета по транспортной
политике Министерства транспорта Российской Федерации;
35) взаимодействует с ассоциациями и союзами транспортного
комплекса по вопросам, входящим в его компетенцию;
36) участвует в подготовке материалов к заседаниям Правительства
Российской Федерации и комиссий Правительства Российской Федерации,
Совета Безопасности и Государственного Совета;
37) участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке
материалов для участия в работе международных комиссий по
экономическому сотрудничеству с иностранными государствами,
правительственных и межведомственных комиссий;
38) участвует в подготовке заключений на проекты федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в
части вопросов, относящихся к компетенции Департамента;
39) участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке
предложений по совершенствованию механизмов инвестирования, основанных
на принципах внебюджетного финансирования и государственно-частного
партнерства, при реализации инфраструктурных транспортных проектов,
инициирует предложения по формированию и условиям реализации
инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры;
40) участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке
информации к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях
деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования;
41) участвует в рамках компетенции Департамента в разработке и
согласовании стратегий развития отраслей экономики;
42) участвует в подготовке информационно-аналитических материалов
к ежегодным заседаниям Коллегии Министерства по итогам
социально-экономического развития транспорта, а также основным задачам
на предстоящий период;
43) участвует в рамках компетенции Департамента в рассмотрении
вопросов развития малого и среднего предпринимательства в транспортном
комплексе;
44) участвует в подготовке предложений в план мероприятий
Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных
агентств по реализации положений ежегодных посланий Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а
также готовит информацию о выполнении плана по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
45) принимает участие в утверждении ежегодного плана и
показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, а также отчета об их исполнении;
46) принимает участие в установленном порядке в подготовке
материалов для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов
социально-экономического развития транспортного комплекса;
47) разрабатывает предложения в рамках компетенции Департамента в
проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам
нормативного правового регулирования в области развития транспортной
инфраструктуры и инвестиций, использования
информационно-коммуникационных технологий и интеллектуальных систем в
транспортном комплексе, системы ГЛОНАСС, технологий
координатно-временного и навигационно-связного обеспечения
транспортного комплекса и готовит информацию в отчет о его выполнении;
48) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства
Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями
руководства Министерства.
III. Права и обязанности
7. Департамент имеет право:
1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;
2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Департамент задач и функций;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от
департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства и их территориальных органов, от
соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, органов суда и прокуратуры,
организаций, независимо от их организационно-правовой формы,
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
Департамента;
4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других
документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на
Департамент, и направлять их на заключение соответствующим
департаментам Министерства;
6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Департамента.
8. Департамент обязан:
1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и
материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
2) рассматривать в установленные инструкцией по делопроизводству
Министерства сроки материалы, представленные в Департамент;
3) обеспечивать защиту служебной информации и информации,
составляющей государственную тайну, от несанкционированного доступа;
4) вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком.
9. Специалисты Департамента несут персональную ответственность за
выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента
и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
IV. Руководство Департамента
10. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый
и освобождаемый от должности Министром.
11. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью
Департамента на основе единоначалия и несет персональную
ответственность:
за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент
настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства
Министерства;
за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Департамента;
за соблюдение специалистами Департамента внутреннего трудового
распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.
12. Директор Департамента:
1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и
другими департаментами Министерства, федеральной службой и
федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их
территориальными органами, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
2) по поручению руководства Министерства представляет
Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
3) вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении специалистов Департамента, о присвоении им
классных чинов, об установлении дополнительных выплат, поощрении и
награждении специалистов за успешное и добросовестное исполнение ими
должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий
на специалистов, совершивших должностной проступок;
4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии
Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством
Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) организует и проводит в установленном порядке совещания и
семинары с участием представителей других департаментов Министерства,
федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении
Министерства, их территориальных органов и других организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в
работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами
Министерства;
6) дает специалистам Департамента обязательные для исполнения
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет
право требовать от них отчет об исполнении этих поручений, организует
работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции
его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль их деятельности;
7) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения об отделах;
8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности
Департамента со своими заместителями и специалистами Департамента;
9) подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
13. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителей директора
Департамента осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и
контролирующим работу Департамента.
14. Заместитель директора Департамента в соответствии с
распределением обязанностей между заместителями директора Департамента
и по поручению директора Департамента:
1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;
2) несет персональную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на курируемые им отделы;
3) принимает в установленном порядке участие в совещаниях,
проводимых в Министерстве и других ведомствах;
4) замещает в установленном порядке директора Департамента во
время его отсутствия;
5) визирует (подписывает) документы, подготовленные
Департаментом, в установленном порядке;
6) выполняет другие поручения директора Департамента.
15. Отделы Департамента возглавляют начальники отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и
контролирующим работу Департамента.
16. Начальник отдела Департамента:
1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
2) по поручениям директора Департамента принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителей и специалистов отдела,
организует их взаимодействие и осуществляет контроль их деятельности;
4) визирует (подписывает) документы, подготовленные отделом, в
установленном порядке;
5) дает специалистам отдела обязательные для исполнения поручения
по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует отчета об
исполнении этих поручений. |