ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
22 декабря 2010 г.
N 661
(Д)
В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней
организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N
452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.
3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46,
ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47,
ст. 5675, N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40,
ст. 5072), Положением о Федеральной службе государственной
регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N
26, ст. 3350), приказываю:
Утвердить Типовое положение о территориальном органе Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
федеральному округу согласно приложению к настоящему Приказу.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
22 декабря 2010 г.
N 661
Зарегистрировано в Минюсте РФ
9 марта 2011 г.
N 20031
Приложение
к Приказу
Минэкономразвития России
от 22 декабря 2010 г.
N 661
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
I. Общие положения
1. Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по ____________________ федеральному округу,
сокращенное наименование - Управление Росреестра по _______________
федеральному округу (далее - Управление), является территориальным
органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии, осуществляющим функции обеспечения в пределах своих
полномочий реализации Росреестром государственной политики в
установленной сфере деятельности; координации и контроля деятельности
территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций,
действующих в пределах _______________ федерального округа; функции в
сфере геодезии и картографии на территории _______________
федерального округа.
2. Управление состоит из структурных подразделений (отделов)
аппарата Управления.
3. Управление является юридическим лицом, имеет печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,
бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального
казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации, обособленное имущество,
закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в
качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и
третейском судах.
4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства
экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии, а также настоящим
Типовым положением.
5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру
организациями, другими территориальными органами Росреестра,
территориальными органами иных федеральных органов государственной
власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в
федеральных округах, общественными объединениями и иными
организациями, расположенными на территории субъекта Российской
Федерации. При решении совместных задач Управление обеспечивает
необходимое взаимодействие с органами государственной власти субъекта
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
II. Полномочия
6. Управление реализует следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
6.1. обеспечивает в установленном порядке реализацию Росреестром
функции по координации выполнения территориальными органами и
подведомственными Росреестру организациями законодательства Российской
Федерации нормативных правовых актов Министерства экономического
развития Российской Федерации и Росреестра, поручений Министра
экономического развития Российской Федерации и руководителя
Росреестра;
6.2. определяет по согласованию с аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в _______________
федеральном округе порядок взаимодействия и периодичность
представления информационно-аналитической и иной информации в пределах
своей компетенции для последующего информирования полномочного
представителя Президента Российской Федерации в ________________
федеральном округе;
6.3. получает в рамках координации от территориальных органов
федеральных органов государственной власти, в том числе
территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций,
действующих в пределах ______________ федерального округа, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, организаций, независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц
информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации
полномочий;
6.4. информирует полномочного представителя Президента Российской
Федерации в ________________ федеральном округе о деятельности
Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему
организаций;
6.5. информирует аппарат полномочного представителя Президента
Российской Федерации в _________________ федеральном округе о
проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного
уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
6.6. участвует в совещаниях, проводимых руководителями
территориальных органов федеральных органов государственной власти
окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе
консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и
рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в ____________
федеральном округе;
6.7. осуществляет:
6.7.1. лицензирование геодезической и картографической
деятельности <*>;
6.7.2. подготовку в соответствии с законодательством Российской
Федерации экспертных заключений о степени секретности геодезических и
картографических материалов и данных <*>;
6.7.3. государственный геодезический надзор за геодезической и
картографической деятельностью, передачей геодезических и
картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды,
а также за хранением и использованием этих материалов и данных <*>;
6.7.4. участие в качестве эксперта при рассмотрении дел о
правонарушениях в области геодезии и картографии <*>;
6.7.5. представительство интересов Российской Федерации по делам,
связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на
результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и
картографии <*>;
6.7.6. надзор за правильным отображением государственной границы
Российской Федерации и территории Российской Федерации <*>;
6.7.7. ведение дежурной справочной карты с отображением на ней
изменений границ между субъектами Российской Федерации, границ
муниципальных образований, а также изменений местности, положения
географических объектов и их наименований <*>;
6.7.8. государственный метрологический надзор в области
геодезической и картографической деятельности <*>;
6.7.9. составление в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях,
рассмотрение в установленном порядке дел об административных
правонарушениях и наложение административных штрафов;
6.8. составляет проекты бюджетных смет на содержание Управления в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росреестром на
соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное
использование;
6.9. осуществляет функции администратора доходов бюджета в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также
в соответствии с доведенным до него главным администратором доходов
бюджета, в ведении которого оно находится, правовым актом, наделяющим
его полномочиями администратора доходов бюджета;
6.10. обеспечивает функционирование и совершенствование системы
анализа, учета, отчетности и государственной статистики, обобщает
статистическую отчетность по основным направлениям деятельности
территориальных органов Росреестра, действующих в пределах
__________________ федерального округа, и представляет ее в
установленном порядке в Росреестр;
6.11. осуществляет контроль за реализацией территориальными
органами и подведомственными Росреестру организациями, действующими в
пределах ________________ федерального округа, полномочий в
установленной сфере деятельности;
6.12. рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных
лиц территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций,
действующих в пределах ________________ федерального округа;
6.13. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
функций, установленных пунктом 1 настоящего Типового положения;
6.14. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а
также для иных государственных нужд в установленной сфере
деятельности;
6.15. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы
Управления, его подведомственных организаций в условиях военного
времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а
также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны;
6.16. осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и
стажировку кадров;
6.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
6.18. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
6.19. участвует в судах, осуществляет взаимодействие с
правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
6.20. осуществляет ведение и наполнение официального сайта
Управления в сети Интернет;
6.21. проводит необходимую работу по обеспечению безопасных
условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, соблюдению требований законодательства
об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии,
охране государственной собственности и правил пожарной безопасности;
6.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Управления;
6.23. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
7. Управление имеет право:
7.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.2. направлять уполномоченных представителей для участия в
совещаниях, проводимых высшими должностными лицами федерального
округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или)
координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами
федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп,
образованных этими органами;
7.3. проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения,
размножения и использования данных и материалов, полученных в
результате проведения геодезических и картографических работ,
выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от
несанкционированного доступа;
7.4. привлекать в установленном порядке специалистов других
организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки
геодезических и картографических работ и проведения проверок,
связанных с осуществлением государственного геодезического надзора;
7.5. создавать в установленном порядке совещательные, экспертные
и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в установленной
сфере деятельности;
7.6. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
III. Организация деятельности
8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности в установленном порядке:
в Северо-Кавказском федеральном округе - Министром экономического
развития Российской Федерации по согласованию с Заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности
которого входят вопросы координации деятельности федеральных органов
государственной власти в Северо-Кавказском федеральном округе;
в остальных федеральных округах - Министром экономического
развития Российской Федерации по представлению руководителя
Росреестра.
Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление полномочий и реализацию поставленных задач.
Руководитель Управления имеет до трех заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности руководителем Росреестра.
Количество заместителей руководителя Управления определяется
руководителем Росреестра.
9. Руководитель Управления:
9.1. представляет Управление в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти субъектов
Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных
объединениях и организациях, судах, арбитражных судах;
9.2. утверждает структуру и штатное расписание Управления,
согласованные с Росреестром (за исключением структуры Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Северо-Кавказскому федеральному округу), в пределах установленной
Росреестром численности и фонда оплаты труда Управления, положения о
структурных подразделениях Управления.
Структура Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному
округу утверждается Министром экономического развития Российской
Федерации по согласованию с Заместителем Председателя Правительства
Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы
координации деятельности федеральных органов государственной власти в
Северо-Кавказском федеральном округе;
9.3. утверждает должностные регламенты федеральных
государственных гражданских служащих Управления, за исключением
федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются
и освобождаются от должности руководителем Росреестра;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности
федеральных государственных гражданских служащих и других работников
Управления, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры);
9.5. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета
в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию
возложенных на него функций;
9.6. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну, в том числе несет персональную
ответственность за обеспечение режима секретности, а также за
сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы
собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения
секретных работ;
9.7. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной гражданской службы и
осуществлением трудовой деятельности в Управлении;
9.8. издает в пределах своей компетенции
организационно-распорядительные акты по вопросам организации
деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;
9.9. в установленном порядке вносит руководителю Росреестра
представления и (или) предложения о награждении работников Управления
государственными и ведомственными наградами, о поощрении
Правительством Российской Федерации и (или) Президентом Российской
Федерации;
9.10. действует от имени Управления без доверенности,
распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации
его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом подписи
финансовых документов, заключает договоры, выдает доверенности;
9.11. обеспечивает составление и представление в полном объеме
статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации, приказами
и распорядительными документами Росреестра;
9.12. утверждает служебный распорядок Управления;
9.13. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному
окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном
взыскании в отношении федеральных государственных гражданских служащих
и работников Управления.
10. Руководитель Управления представляет руководителю Росреестра:
10.1. предложения о численности, смету расходов на содержание
Управления на очередной финансовый год за счет средств федерального
бюджета и смету доходов и расходов на содержание Управления на
очередной финансовый год за счет средств, полученных от приносящей
доход деятельности;
10.2. утвержденный ежегодный план и прогнозные показатели работы
Управления, а также отчет об их исполнении;
10.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Управления;
10.4. предложения о назначении на должность или освобождении от
должности заместителей руководителя Управления;
10.5. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности руководителей, заместителей руководителей территориальных
органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в
пределах _______________ федерального округа.
11. Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Управление является получателем средств федерального бюджета.
13. При изменении функций Управления, его ликвидации или
прекращении работ с использованием сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель
Управления принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их
носителей.
14. Реорганизация или ликвидация Управления производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Место нахождения Управления ________________________________.
(город, населенный пункт)
--------------------------------
<*> Если правом осуществления данного полномочия не наделен
территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации. |